Sociálne dávky predstavujú významný nástroj sociálnej politiky štátu, ktorý slúži na zmierňovanie sociálnych nerovností a zabezpečenie základných životných potrieb občanov. Sociálne dávky sú formou finančnej podpory, ktorú poskytuje štát alebo iná verejná inštitúcia jednotlivcom alebo rodinám v núdzi alebo v určitých životných situáciách. Ich cieľom je poskytnúť sociálny základ pre občanov a zabezpečiť, aby každý mal prístup k základným životným potrebám.
Základné rozdelenie sociálnej pomoci
Dávkový systém na Slovensku je komplexný. Sociálne dávky je možné chápať ako „pomoc od štátu“, nie „poistku“. Sociálna dávka v hmotnej núdzi je všeobecný pojem a v legislatíve ukotvený pojem pre dávku v hmotnej núdzi a príspevky k nej. Hmotná núdza je stav, kedy príjem členov domácnosti nedosahuje minimálnu hranicu príjmu (životné minimum) a členovia domácnosti si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť alebo zvýšiť príjem.
Pre lepšiu orientáciu v systéme je vhodné rozlišovať medzi štátnymi sociálnymi dávkami a poistnými dávkami:
- Štátne sociálne dávky: Solidárna pomoc financovaná z daní, ktorú vypláca Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (napr. rodičovský príspevok, prídavok na dieťa). Tieto dávky nie sú závislé od platenia odvodov, ale od konkrétnej životnej situácie.
- Dávky sociálneho poistenia: Zásluhové dávky vyplácané Sociálnou poisťovňou, ktoré sú viazané na platenie odvodov (napr. materské, dôchodky, nemocenské dávky ako PN).
Prehľad štátnych sociálnych dávok
Štátne sociálne dávky sú definované ako súbor peňažných plnení, ktorými sa štát podieľa na zvládaní rôznych životných situácií. Medzi najčastejšie využívané patria:
- Prídavok na dieťa: Štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na výchovu a výživu nezaopatreného dieťaťa a na čiastočnú úhradu školských potrieb.
- Rodičovský príspevok: Poskytuje sa za účelom zabezpečenia osobnej a riadnej starostlivosti o dieťa do veku troch rokov, resp. šiestich rokov pri nepriaznivom zdravotnom stave.
- Príspevok pri narodení dieťaťa: Jednorazová štátna sociálna dávka určená na pokrytie nevyhnutných potrieb novorodenca.
- Príspevok na starostlivosť o dieťa: Štát ním prispieva rodičovi alebo osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, na úhradu výdavkov vynaložených na túto starostlivosť.
- Príspevok na pohreb: Štátna dávka, ktorou štát prispieva na úhradu výdavkov spojených so zabezpečením pohrebu.
Ako uplatniť nárok na pomoc
V súčasnosti sa nároky na všetky dávky štátnej sociálnej podpory uplatňujú na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Oprávnená osoba podáva písomnú žiadosť na príslušnom úrade. Dôležitou zmenou v systéme je, že poskytovanie týchto príspevkov už nie je viazané na dosiahnutú príjmovú úroveň rodiny. Väčšina týchto dávok je navyše oslobodená od dane z príjmov, čo znamená, že sa neuvádzajú v daňovom priznaní.
| Typ dávky | Inštitúcia | Účel |
|---|---|---|
| Prídavok na dieťa | ÚPSVaR | Výchova a výživa nezaopatreného dieťaťa |
| Rodičovský príspevok | ÚPSVaR | Starostlivosť o dieťa do 3 rokov veku |
| Nemocenské dávky | Sociálna poisťovňa | Náhrada príjmu pri chorobe či materstve |
Sociálne zabezpečenie v rámci EÚ
So vstupom Slovenska do Európskej únie sa otvorili nové možnosti pre občanov. Koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia v EÚ zabezpečuje, že migrujúci pracovníci a ich rodinní príslušníci nestrácajú nadobudnuté práva. Základnými princípmi sú zákaz diskriminácie na základe štátneho občianstva, uplatňovanie legislatívy štátu, kde osoba pracuje, sčítavanie dôb poistenia a možnosť exportu dávok do iného členského štátu.