Slovenská republika prechádza významnou transformáciou v oblasti financovania sociálnych služieb, ktorá sa dotkne najmä osôb odkázaných na pomoc inej fyzickej osoby. Cieľom reformy je vytvoriť udržateľnejší, efektívnejší a spravodlivejší systém podpory, ktorý bude lepšie reagovať na demografické zmeny a rastúce potreby obyvateľstva. Kľúčovou zmenou je zavedenie nového príspevku na pomoc pri odkázanosti (PPO), ktorý bude v roku 2026 nahrádzať doterajšie formy podpory.
Návrh zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti
Dňa 13.10.2025 bol do MPK predložený vládny návrh Zákona o príspevku na pomoc pri odkázanosti inej fyzickej osoby, ktorým dochádza k zmenám vo financovaní sociálnych služieb zavedením osobného rozpočtu. Tento návrh zákona je vnútorne previazaný so zákonom o integrovanej posudkovej činnosti, nakoľko od záverov posudku vychádza vymedzenie cieľovej skupiny osôb, pre ktoré je príspevok určený.
Návrh zavádza nový príspevok priznaný a vyplácaný príslušným úradom práce, sociálnych vecí a rodiny priamo odkázanej osobe. Tá bude sama podľa vlastnej potreby a preferencií rozhodovať o jeho využití na úhradu výdavkov na neformálnu starostlivosť, formálnu starostlivosť - najmä ambulantné formy a terénne formy sociálnych služieb - alebo ich kombináciu.
Kľúčové aspekty nového systému:
- Osobný rozpočet: Odkázaná osoba s mesačnou periodicitou rozhoduje, ako reálne využije príspevok na riešenie dôsledkov svojej odkázanosti.
- Osobitný príjemca: V prípade, že schopnosť viesť svoj mesačný osobný rozpočet u odkázanej osoby absentuje, návrh zákona ustanovuje osobitného príjemcu na účely naplnenia účelu pomoci.
- Stupne odkázanosti: Systém má päť stupňov odkázanosti s konkrétnymi výškami príspevkov. Pre najvyšší, piaty stupeň, sa zavádza príspevok vo výške 1 010 eur.
Osobné rozpočty: umožnenie znášať riziká a duševné zdravie
Finančná podpora a sociálne služby ako služby vo všeobecnom hospodárskom záujme
V novele zákona o sociálnych službách sa nanovo definuje vecné vymedzenie nepriaznivej sociálnej situácie a definuje sa sociálna služba ako služba vo všeobecnom hospodárskom záujme (SVHZ) v zmysle práva Európskej únie. Sociálne služby poskytované bez ohľadu na trhovú ziskovosť vyžadujú stabilné financovanie z verejných zdrojov.
Prehľad navrhovaných súm príspevku na mesiac:
| Stupeň odkázanosti | Formálna starostlivosť | Neformálna starostlivosť |
|---|---|---|
| I. (2 - 4 hodiny denne) | 200 € | - |
| II. (4 - 6 hodín denne) | 400 € | - |
| III. (6 - 8 hodín denne) | 600 € | - |
| IV. (8 - 12 hodín denne) | 850 € | 700 € |
| V. (12 a viac hodín denne) | 1 000 € | 700 € |
Zmeny v administratívnom procese
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR upozorňuje na to, že súčasný model financovania nedostatočne reaguje na starnutie populácie. Reforma preto zavádza aj novú pozíciu pracovníka dlhodobej starostlivosti, ktorý bude mať rozšírený rozsah ošetrovateľských úkonov. Zároveň sa od 1. júla 2026 presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky.
Pre žiadateľov o finančný príspevok na rozpočtový rok 2026 je nevyhnutné správne pracovať s Informačným systémom sociálnych služieb (IS SoS). Ak je žiadosť v systéme v stave „SPRACOVANÁ“, bola postúpená na spracovanie na MPSVR SR a považuje sa za doručenú. V prípade potreby si poskytovateľ musí skontrolovať Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby pred podaním žiadosti, aby sa predišlo chybám v sumách.
tags: #prispevok #pre #socialne #odkazanych #eu