Finančný príspevok na vybudovanie bezbariérového prístupu do domu: Podrobný sprievodca

Život so zdravotným znevýhodnením predstavuje pre mnohých ľudí každodennú výzvu. Bežné činnosti, ktoré si zdravý človek ani neuvedomuje, sa môžu stať prekážkou. Bezbariérový prístup do obytných budov je preto kľúčový pre integráciu a plnohodnotný život osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu. Hoci sa bezbariérovosť na Slovensku pomaly zlepšuje, verejný priestor neustále trpí dlhoročným zanedbávaním tejto problematiky. Ľudia si tak pomáhajú sami a bariéry zo súkromného aj verejného priestoru odstraňujú svojpomocne. Ak potrebujete vo svojom dome, byte alebo okolí odstrániť bariéru, je možné získať finančný príspevok od štátu. Tento článok sa venuje možnostiam získania príspevku na úpravu obytného domu, podmienkam, ktoré je potrebné splniť, a tiež alternatívam financovania a technickým riešeniam pre zabezpečenie bezbariérovosti.

Kto má nárok na príspevok?

O peňažný príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže môže žiadať fyzická osoba, ktorá spĺňa nasledovné kritériá:

• Má ťažké zdravotné postihnutie (ŤZP).
• Jej odkázanosť na úpravu bytu, domu alebo garáže je potvrdená v komplexnom posudku, ktorý zabezpečuje úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.
• Jej príjmy (vrátane príjmov spoločne posudzovaných osôb) a majetok nepresahujú stanovené hranice. Príjem nesmie byť vyšší ako päťnásobok sumy životného minima a hodnota majetku nesmie presiahnuť 39 833 Eur (do majetku sa nezapočítava nehnuteľnosť užívaná na trvalé bývanie alebo jedno osobné motorové vozidlo).

Dôležitou podmienkou je, že príspevok sa poskytuje na úpravu bytu alebo rodinného domu, v ktorom má osoba trvalý pobyt. V prípade úpravy garáže musí byť žiadateľ jej vlastníkom alebo musí byť súčasťou nájomného bytu a nesmie byť súčasťou celoročnej pobytovej sociálnej služby. Ak príjemca príspevku žije v prenajatom byte, je teoreticky možné príspevok získať, keďže sa vyžaduje len potvrdenie o trvalom pobyte. Taktiež je potrebné dohodnúť sa s vlastníkom nehnuteľnosti, keďže tu dochádza k stavebným úpravám, ktoré môžu byť porušením nájomnej zmluvy.

Na aké úpravy je možné získať príspevok?

Príspevok je možné získať na úpravy bytu, rodinného domu alebo garáže, ktoré zabezpečujú ich bezbariérovosť, zvyšujú schopnosť osoby s ŤZP premiestňovať sa, orientovať sa, dorozumievať sa alebo si zabezpečiť sebaobsluhu, prípadne umožňujú alebo uľahčujú jej premiestňovanie. Patrí tu aj úprava príslušenstva bytu alebo rodinného domu a úpravy prístupu k výťahu v bytovom dome.

Príspevok sa neposkytuje na:

• Odstránenie prekážok, ktoré je možné prekonať pomocou pomôcok zabezpečených z verejného zdravotného poistenia.
• Vybudovanie nového objektu alebo zariadenia, ako sú kúpeľňa, WC, plyn, kanalizácia alebo vodovod.
• Úpravy z dôvodu opotrebovania alebo prekročenia životnosti existujúceho zariadenia alebo úprav.

Za bariéry v byte, bytovom dome, rodinnom dome a v garáži sa považujú prekážky, ktoré osoba s ŤZP nie je v dôsledku ťažkého zdravotného postihnutia schopná prekonať a v dôsledku ktorých nie je schopná sa premiestňovať, orientovať, dorozumievať a zabezpečiť si sebaobsluhu. Dôležité je, že nejde o vybudovanie úplne nových zariadení, ako je napríklad kúpeľňa alebo WC, ale o úpravu už existujúcich prvkov. Úprava z dôvodu bežného opotrebovania alebo modernizácie tiež nie je dôvodom na priznanie príspevku.

Výška príspevku a obmedzenia

Výška príspevku sa odvíja od ceny úpravy a príjmu osoby s ŤZP. Existujú však maximálne limity - 13 277,58 € pre úpravu bytu alebo domu a 1 659,70 € pre úpravu garáže. Celková suma, ktorú môže osoba získať v priebehu siedmich rokov, nesmie tieto hranice presiahnuť. Zároveň platí, že príspevok sa neposkytne, ak už bola úprava vykonaná pred vydaním platného integrovaného posudku alebo ak príjem osoby prevyšuje päťnásobok životného minima.

Celková výška príspevkov je limitovaná:

• Úhrn príspevkov na úpravu bytu a domu v období siedmich rokov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 Eur.
• Úhrn príspevkov na úpravu garáže v období siedmich rokov nesmie presiahnuť sumu 1 659,70 Eur.

Lehota siedmich rokov začína plynúť prvým dňom kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom rozhodnutie o poskytnutí príspevku nadobudlo právoplatnosť. O príspevok je možné žiadať opakovane, no ďalší príspevok môže byť poskytnutý až po vyúčtovaní predchádzajúceho.

Pri určení výšky peňažného príspevku na úpravu bytu, peňažného príspevku na úpravu rodinného domu alebo peňažného príspevku na úpravu garáže sa zohľadňuje cena stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení najviac v sume ustanovenej v zozname stavebných prác, stavebných materiálov a zariadení.

Žiadosť o príspevok a povinnosti

Žiadosť o príspevok je potrebné podať na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať aj písomné odôvodnenie. Alternatívne je možné podať aj elektronickú žiadosť, no tá musí byť podpísaná zaručeným elektronickým podpisom.

Na vypracovanie komplexného posudku, ktorý je podkladom pre rozhodnutie o príspevku, je zákonom stanovená lehota 60 dní od začatia konania. Následne má úrad 30 dní na vyhotovenie rozhodnutia. V prípade potreby môže Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny lehotu na rozhodnutie predĺžiť najviac o 30 dní. Nárok na príspevok vzniká vydaním právoplatného rozhodnutia príslušného úradu.

Príspevok sa poskytuje na základe dokladu o cene úpravy bytu, domu alebo garáže (tzv. predfaktúra), ktorý musí byť vyhotovený osobou, ktorej predmetom činnosti je vykonávanie uvedených úprav alebo ktorá zabezpečí vykonanie úprav prostredníctvom odborne spôsobilej osoby.

Realizáciu úprav je potrebné stihnúť do 9 mesiacov od poskytnutia príspevku, alebo do 12 mesiacov, ak úpravy nemožno vykonať skôr z dôvodov na strane osoby, ktorá ich vykonáva. Čerpanie príspevku musí byť vyúčtované do 30 dní od skončenia úprav.

V prípade, že pred uplynutím 7 rokov od poskytnutia príspevku osoba s ŤZP zmení trvalý pobyt alebo prestane využívať byt, dom alebo garáž, ktorých úprava bola financovaná z príspevku, bude musieť príspevok alebo jeho pomernú časť vrátiť. Ak osoba nezrealizuje úpravy včas alebo zmení trvalý pobyt do 7 rokov od poskytnutia príspevku, môže byť povinná vrátiť celý príspevok alebo jeho časť. V prípade úmrtia pred začatím úprav sa suma v plnej výške stáva pohľadávkou v dedičskom konaní.

Technické riešenia pre bezbariérový prístup

Bezbariérový prístup do obytného domu si vyžaduje úpravy, ktoré zohľadňujú potreby osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu. Bezbariérové bývanie sa odlišuje od klasického v mnohých aspektoch. Dôležitý je dostatočný voľný priestor na pohyb s vozíkom a prístup ku všetkým potrebným zariadeniam. Medzi bežné riešenia patria:

• Rampy: Nájazdové rampy patria medzi najrozšírenejšie spôsoby prekonávanie bariér v podobe schodísk alebo nerovností v teréne. Uľahčujú vstup do budovy osobám na invalidnom vozíku. Je dôležité, aby mali primeraný sklon a boli vybavené zábradlím. Nie vždy je možné z hľadiska priestoru, sklonu a bezpečnosti prevádzky, vybudovať nájazdovú rampu. Nevyhnutným riešením je tak inštalácia zdvíhacieho zariadenia.
• Zdvíhacie zariadenia: Tieto zariadenia pomáhajú imobilným, starým alebo nevládnym osobám prekonať bariéry (zväčša schody a schodiská) viacerými spôsobmi.
  • Schodolezy: Schodolezy sú vo svete imobilných veľmi obľúbenou pomôckou na prekonávanie schodov. Ich výhodou je mobilita, nevyžadujú si totiž montáž na schody. Schodolez je finančne menej náročná pomôcka, ktorá umožňuje jednoduché presuny po schodoch s pomocou asistenta.
  • Zdvíhacie plošiny: Zdvíhacie plošiny pre imobilných sú v podstate výťahy, ktoré dokážu bezpečne a komfortne prepraviť imobilnú osobu spoločne s vozíkom.
  • Schodiskový výťah/plošina: Schodiskový výťah alebo schodisková plošina takisto pojme imobilnú osobu aj s vozíkom. Nepohybuje sa však kolmo hore a dole, ale kopíruje trasu schodiska.
  • Stoličkový výťah: Stoličkový výťah je klasická pomôcka nielen pre imobilné osoby, ale aj pre starých a nevládnych ľudí, pre ktorých je každodenné prekonávanie schodiska priveľkou námahou.
• Ďalšie pomôcky: Okrem spomínaných zariadení môžete využiť príspevok aj na iné pomôcky, napríklad na stropné zdviháky, ktoré sú ideálnym pomocníkom pri opatrovaní a presunu imobilnej osoby vrámci bytu, domu alebo inštitúcie. Alebo zdviháky do auta, ktoré slúžia na presadanie, resp. premiestnenie osoby z invalidného vozíka na niektoré sedadlo v aute a viacero ďalších riešení na prepravu a transfer imobilného pacienta.

Úpravy interiéru

Pri úpravách interiéru je dôležité zamerať sa na dostatočný priestor pre pohyb s vozíkom, úpravu dverí (posuvné dvere, prechodové lišty namiesto prahov), prispôsobenie kuchyne (výška pracovnej dosky, umiestnenie skriniek) a kúpeľne (rozšírené dvere, sprchová zástena inštalovaná priamo na zem, vaňa s dvierkami).

• Dvere: Posuvné dvere bez zárubne, ktoré sa zasúvajú do puzdra, alebo prechodové lišty namiesto prahu.
• Kuchyňa: Výška pracovnej dosky pre vozíčkara by nemala byť vyššia ako 750 mm, vzdialenosť spodnej strany dosky od podlahy by mala byť približne 700 mm. Horné skrinky by mali byť do výšky maximálne 1 400 mm.
• Kúpeľňa: Rozšírené dvere a dostatočný priestor na pohyb s vozíkom. Toaleta by mala byť umiestnená vo výške 45 až 52 cm. Namiesto klasickej sprchy s vaničkou je vhodnejšia sprchová zástena inštalovaná priamo na zem. Alternatívou je vaňa s dvierkami pre ľahký vstup a výstup.

Alternatívne možnosti financovania obnovy bytových domov

Okrem štátneho príspevku existujú aj ďalšie možnosti financovania obnovy bytových domov, ktoré môžu zahŕňať aj úpravy pre bezbariérový prístup. Inštitúcie ponúkajú rôzne formy podpory, ako sú zvýhodnené úvery, dotácie a granty. Rozsah obnovy vždy závisí od množstva dostupných financií. Ako už bolo spomenuté, tieto zdroje často nie sú dostatočné na financovanie celého rozsahu rekonštrukcie. Za cudzie zdroje považujeme financie poskytnuté treťou stranou. Tieto prostriedky môžeme rozdeliť na štátne zdroje a komerčné zdroje.

Dostupné programy a inštitúcie

• SlovSEFF III (Európska banka pre obnovu a rozvoj - EBRD): Program SlovSEFF je určený na modernizáciu bytového fondu, zvyšovanie energetickej efektívnosti v priemyselnom sektore a podporu obnoviteľných zdrojov. Žiadosti je možné podávať prostredníctvom zúčastnených bánk (Slovenská sporiteľňa, VÚB, OTP banka a UniCredit Bank). Ak je dosiahnutá úroveň energetických úspor medzi 30 a 40 %, na projekty energetickej efektívnosti v bytovom sektore majú granty výšku 10 % z objemu úveru. Podmienkou pre získanie grantu je projekt, ktorý obsahuje aspoň dve z desiatich opatrení pre zvýšenie energetickej účinnosti.
• Program MunSEFF (EBRD): Je zameraný na podporu rozvoja energetickej efektívnosti municipalít na Slovensku. Hlavným cieľom programu je podporiť zavádzanie energeticky efektívnej obnovy infraštruktúry miest a obcí. Vďaka programu MunSEFF je možné získať nenávratný grant do výšky 15 % zo sumy úveru poskytnutého zo zdrojov EBRD. Podmienkou získania takého grantu je dosiahnutie usporenej energie vo výške aspoň 30 % oproti pôvodnému stavu.
• Ministerstvo dopravy a výstavby SR: Poskytuje dotácie do 70 % oprávnených nákladov na spolufinancovanie odstraňovania systémových porúch bytových domov, ako sú konštrukcie schodísk, lodžie, balkóny a atiky. Systémová porucha domu musí spĺňať kritériá systémových porúch podľa prílohy č. 1 Zákona 443 / 2010 Z. z. Žiadosti je potrebné podať na okresnom úrade do 28. februára.
• Štátny fond rozvoja bývania (ŠFRB): Poskytuje pôžičky vo výške 75 % z celkovej obstarávacej ceny a zvyšných 25 % hodnoty diela sú vlastníci povinní financovať z iných zdrojov (zdroje z fondu prevádzky, údržby a opráv, prípadne komerčným úverom). Pre samostatné typy obnovy je úroková sadzba 0,5 % a doba splatnosti je najviac 20 rokov. V určitých prípadoch, ako napríklad pri zatepľovaní do ultranízkoenergetickej úrovne, môže ŠFRB poskytnúť úver až do výšky 100 % obstarávacích nákladov. Na úvod je dôležité uviesť, že za poskytnutý úver je možné ručiť vo forme zriadenia záložného práva na FPÚaO. Presné podmienky pre poskytovanie podpory zo ŠFRB vychádzajú zo zákona číslo 150/2013 Z.z v znení zákona číslo 276/2015 Z.z. a z vyhlášky 284/2013 Z. z. o podrobnostiach o výške poskytovanej podpory zo ŠFRB, o všeobecných podmienkach poskytnutia podpory a o obsahu žiadostí v znení vyhlášky č. 341/2015 Z. z. Lehota splatnosti je max. 20 rokov. O financovanie môžu žiadať spoločenstvá vlastníkov bytov, správcovia bytových domov, obce, mestské časti a kraje. ŠFRB poskytuje podporu hendikepovaným ľuďom vo forme úveru. Ak chcete zvýšiť podlahovú plochu bytu, súčasťou žiadosti je aj potvrdenie odborného lekára o zdravotnom postihnutí. Byt musí byť bezbariérovo upravený v súlade s vyhláškou č. 532/2002 Z. z. Podpora sa poskytuje vo forme úveru do 100 % z obstarávacej ceny stavby, najviac však 80 000 €.
• Slovenská záručná a rozvojová banka (SZRB): Predmetom programu bankových záruk je vytvoriť podmienky pre obnovu bytového fondu vrátane zníženia jeho náročnosti. Podpora je realizovaná bankovou zárukou za úver žiadateľa, ktorý nedisponuje prostriedkami v potrebnom rozsahu. Žiadateľ môže získať túto záruku za opravu, modernizáciu alebo rekonštrukciu bytového domu. Žiadateľ môže získať bankovú záruku za úver na zateplenie bytového domu, ktorou sa zníži potreba vykurovania minimálne o 20 % oproti potrebe tepla pred uskutočnením úprav. Lehota platnosti takejto bankovej záruky sa stanovuje odo dňa vystavenia záručnej listiny.
• Prvá stavebná sporiteľňa: Ponúka výhodnejšie podmienky na obnovu bytových domov aj bez počiatočného vkladu alebo predchádzajúceho sporenia.
• Program Obnov dom: Najvýznamnejším nástrojom podpory je program Obnov dom, ktorý spadá pod Plán obnovy a odolnosti SR. Cieľom je motivovať majiteľov starších rodinných domov (postavených do roku 2013), aby znížili ich energetickú náročnosť. Ak domácnosť dosiahne po realizácii opatrení zlepšenie energetickej triedy aspoň o dve úrovne, má nárok na plnú výšku príspevku.
• Obnov dom mini: Špeciálna výzva Obnov dom mini je určená pre sociálne slabšie domácnosti ohrozené energetickou chudobou.
• Zelená domácnostiam: Tento dotačný program je zameraný na zníženie energetickej spotreby domácností prostredníctvom využívania obnoviteľných zdrojov energie (OZE). Dotácia pokrýva nákup a inštaláciu zariadení, ktoré využívajú obnoviteľné zdroje energie.

Podmienky pre získanie podpory

Inštitúcie si pri financovaní obnovy bytového domu vyžadujú rôzne podmienky, ktoré je potrebné vopred preštudovať. Medzi základné patrí, že musí ísť o bytový dom s aspoň štyrmi bytovými jednotkami, niekedy je určený aj limit minimálne 100 eur na meter štvorcový zatepľovanej plochy. Na domové schôdze je vhodné prizvať odborníkov, projektanta či stavebného dozora. Obnovu je efektívne vykonať komplexne a naraz.

Zvýšené limity poskytovanej podpory:

• Zateplenie: 100 eur na meter štvorcový zatepľovanej plochy.
• Výmena výťahu: 70 000 eur.
• Stavebná úprava spoločných častí a zariadení BD - vybudovanie bezbariérového prístupu do bytov pre osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu: 150 eur na meter štvorcový podlahovej plochy bytu.

Podmienky poskytnutia úveru na zateplenie (ŠFRB)

• Zníženie potreby tepla na vykurovanie minimálne o 35 %.
• Splnenie hygienického kritéria, kritéria výmeny vzduchu a energetického kritéria podľa STN.
• Splnenie kritéria minimálnych tepelnoizolačných vlastností stavebných konštrukcií.
• Zabezpečenie dohľadu na stavbe odborným technickým dozorom.
• Súčasťou projektového riešenia sú nevyhnutné súvisiace stavebné úpravy a vyregulovanie vykurovacej sústavy.
• Budova bola daná do užívania minimálne 10 rokov pred podaním žiadosti.

Pri financovaní zo štátnych zdrojov treba mať na pamäti, že sa jedná o prostriedky, pri ktorých je rizík a nástrah menej, ako pri komerčných typoch financovania, je s nimi však spojená značná administratívna komplikovanosť pri vybavovaní, nutnosť dokladovania väčšieho množstva potvrdení a dokladov, obmedzená výška štátnych prostriedkov.

Legislatívny rámec

Bezbariérovosť budov je upravená vo vyhláške Ministerstva životného prostredia SR č. 532/2002 Z. z. o všeobecných technických požiadavkách na výstavbu a o všeobecných technických požiadavkách na stavby užívané osobami s obmedzenou schopnosťou pohybu a orientácie. Predpokladaná účinnosť novely zákona č. 555/2005 Z. z. o energetickej hospodárnosti budov je 1. 1. 2020. Dôležité je, že žiadateľ musí disponovať vydaným energetickým certifikátom, ktorého kolaudácia prebehla po 31. 12. 2007.

tags: #prispevok #na #vybudovanie #bezbarierovho #pristupu #do