Rakúsko, známe svojou vysokou kvalitou života a silným sociálnym zabezpečením, ponúka komplexný systém starostlivosti o deti a starších ľudí. Tento článok sa zameriava na podmienky a výzvy v oblasti starostlivosti o deti, s dôrazom na rodičovské príspevky a rodinné dávky, ako aj na úlohu zahraničných opatrovateliek a dopady pandémie COVID-19 na systém dlhodobej starostlivosti.
Rakúsky systém sociálneho zabezpečenia a starostlivosti o deti
Rakúsko je známe svojim rozsiahlym a dobre fungujúcim systémom sociálneho zabezpečenia, ktorý zahŕňa zdravotné poistenie, dôchodkové poistenie a množstvo ďalších sociálnych dávok. Všetci zamestnanci v Rakúsku sú automaticky poistení v rámci povinného zdravotného poistenia, čo im zaručuje prístup k vysoko kvalitnej zdravotnej starostlivosti. Rakúsky dôchodkový systém je považovaný za jeden z najlepších v Európe a zabezpečuje finančnú stabilitu aj po ukončení pracovnej kariéry.
Rakúsko poskytuje rôzne formy podpory pre rodiny, vrátane prídavkov na deti, materskej a otcovskej dovolenky a ďalších rodinných dávok. Tieto benefity výrazne prispievajú k finančnej stabilite rodín a podporujú ich kvalitu života. O malé deti sa starajú opatrovateľky a jasle. Vo väčšine väčších obcí sa nachádzajú materské školy. Opatrovateľky v jasliach sa starajú o deti do 2,5 alebo 3 rokov. Deti zvyčajne navštevujú materské školy od 2,5 alebo 3 rokov do maximálne 6 rokov. Rakúsky vzdelávací systém je vysoko hodnotený a poskytuje široké možnosti pre osobný a profesionálny rozvoj.
Rodičovský príspevok v Rakúsku
Rodičovský príspevok prešiel v Rakúsku mnohými zmenami. Ak sa vaše dieťa, na ktoré chcete požiadať o rodičovský príspevok z Rakúsk, narodilo po 1. marci 2017, platia pre vašu žiadosť o rodičovský príspevok zmenené pravidlá. Rakúsko používa pre rodičovský príspevok tieto dva systémy:
- Paušálny rodičovský príspevok - Konto
- Rodičovský príspevok závislý od príjmu
Paušálny rodičovský príspevok - Konto
Najdôležitejšie podmienky nároku na poberanie paušálneho rodičovského príspevku - Konto sú nasledovné:
- Poberanie prídavku na dieťa (Familienbeihilfe).
- Centrum životných záujmov žiadateľa - rodiča dieťaťa v Rakúsku.
- Spoločná domácnosť rodičov a dieťaťa definovaná zákonom, v trvaní najmenej 91 dní. Existencia spoločnej domácnosti, ktorá musí byť stálym spoločenstvom bývajúcich a hospodáriacich osôb, prihlásených na adrese bydliska, a na ktorej musia mať rodičia a deti prihlásený trvalý pobyt - bydlisko.
- Predloženie preukazu o absolvovaní prehliadok tehotnej ženy a dieťaťa - materská knižka (Mutter-Kind-Pass).
- Legálny pobyt v Rakúsku.
- Dodržanie hranice príjmu.
- Pri oddelene žijúcich rodičoch je potrebné predložiť rozhodnutie o zverení do starostlivosti jednému z rodičov.
- Minimálna dĺžka poberania dávky je 61 dní.
Dĺžka poberania rodičovského príspevku je voliteľná: 365 dní až 851 dní (cca. 12 až 28 mesiacov) od narodenia dieťaťa, 456 až 1063 dní (cca. 15 až 35 mesiacov) od narodenia dieťaťa, ak poberajú rodičovský príspevok obidvaja rodičia. Od dĺžky poberania rodičovského príspevku závisí aj výška dennej dávky (čím dlhšia dĺžka poberania, tým nižšia denná suma dávky), pričom najvyššia denná výška dávky je 37,80 Eur a najnižšia suma dávky je 14,53 Eur. Pri viacdetnom pôrode sa príspevok na druhé a každé ďalšie dieťa zvyšuje o 50% základného príspevku.
O rodičovský príspevok je možné vo všetkých variantoch požiadať najskôr v deň narodenia dieťaťa. Ak sa žiadosť podá neskôr, bude rodičovský príspevok vyplatený len 6 mesiacov spätne od podania žiadosti, pokiaľ sú splnené všetky predpoklady. V prípade, že nie sú dokladované predpôrodné kontroly matky a dieťaťa - Mutter-Kind-Pass-Untersuchungen, rodičovský príspevok sa od 25. mesiaca života dieťaťa kráti.
Family Reunification in Austria 🇦🇹: Step-by-Step Guide from an Immigration Lawyer
Rodičovský príspevok závislý od príjmu
Rodičovský príspevok závislý od príjmu - považuje sa za náhradu príjmu. Na jeho poberanie musia byť splnené všetky podmienky ako pri rodičovskom príspevku - Konto, plus musí byť splnená ďalšia podmienka: rodič dieťaťa musí 182 dní pred narodením dieťaťa vykonávať prácu, počas ktorej bol povinne dôchodkovo a nemocensky poistený. Samoplatenie poistenia, dobrovoľné pripoistenie alebo spolupoistenie nestačia. Zárobková činnosť musí byť pritom priebežne počas posledných šiestich mesiacov pred narodením dieťaťa skutočne vykonávaná. Ak počas tejto šesťmesačnej lehoty boli poberané sociálne dávky (podpora v nezamestnanosti, pomoc v životnej núdzi, príspevky na ďalšie vzdelávanie a iné), nevzniká nárok na poberanie tohto druhu rodičovského príspevku. Dovolenka, alebo práceneschopnosť z dôvodu choroby nepredstavujú prestávku vo vykonávaní zárobkovej činnosti.
Výška predstavuje 80 % posledného príjmu (80 % dávky v materstve - materské), maximálne 66 Euro na deň. Doba poberania je 365 dní od narodenia dieťaťa, pre oboch rodičov je doba poberania dávky 426 dní od narodenia dieťaťa. Rodičia sa môžu rozhodnúť medzi jedným z týchto dvoch systémov rodičovského príspevku. Po rozhodnutí, ale už nemôžu tieto dva systémy kombinovať. Rodičovský príspevok sa nevypláca súčasne s materským.
Rodičovský príspevok sa vypláca vždy len na najmladšie dieťa. Ak sa vám v čase poberania rodičovského príspevku narodí ďalšie dieťa, končí nárok na poberanie rodičovského príspevku na staršie dieťa dňom narodenia mladšieho dieťaťa. O rodičovský príspevok pre novonarodené dieťa je potrebné opäť požiadať a bude vyplácaný len na toto dieťa. To isté platí pre adoptované deti a deti v pestúnskej starostlivosti.
O rodičovský príspevok je potrebné požiadať na príslušnej inštitúcii. Žiadosť je možné predložiť osobne, písomne alebo elektronicky (cez Finanzonline). Žiadosť musí byť kompletne vyplnená a podpísaná. Pred podaním žiadosti o rodičovský príspevok je potrebné požiadať o rodinné prídavky v Rakúsku. Počas celej doby poberania rodičovského príspevku musí ostať aktívna živnosť a musia byť platené odvody do sociálnej poisťovne.
Rodinné prídavky (Familienbeihilfe) v Rakúsku
Podmienky na priznanie nároku na rodinné prídavky v Rakúsku upravuje zákon o rodinných vyrovnávajúcich príspevkoch - Familienlastenausgleichgesetz 1967. O rodinné prídavky je potrebné požiadať na príslušnom úrade, príslušné formuláre sa dajú stiahnuť na domovských stránkach. Nárok na rodinné dávky má osoba, ktorá v prevažnej miere vedie domácnosť. Ak nie je dokázané inak, tak sa vychádza z predpokladu, že tou osobou je matka dieťaťa. Príslušným úradom na vyplácanie rodinných prídavkov v Rakúsku je Finančný úrad. Od 01.01.2019 sa všetky žiadosti podávajú resp. spracovávajú cez Finanzamt.
Výška rodinných prídavkov v Rakúsku (2025)
Výška rodinných prídavkov je odstupňovaná podľa veku dieťaťa. Nariadenie o prispôsobení rodinných prídavkov a daňových bonusov - Anpassungsverordnung.
| Vek dieťaťa | Suma za mesiac |
|---|---|
| od narodenia | 138,40 EUR |
| od 3 rokov | 148,00 EUR |
| od 10 rokov | 171,80 EUR |
| od 19 rokov | 200,40 EUR |
| Príplatok pre značne zdravotne postihnuté dieťa (stupeň postihnutia min. 50%, dieťa nesmie byť v stave, aby sa samo uživilo - potvrdenie o postihnutí vystavuje odborný lekár na formulári E407) | 189,20 EUR |
Rodinné prídavky sa vyplácajú každé dva mesiace, v priebehu prvého mesiaca a to buď na účet v Rakúsku, alebo na zahraničný účet.
Nárok na rodinné dávky v medzinárodnom kontexte
Ak ide o deti, ktorých pobyt a stredisko životných záujmov je na Slovensku, ale ktorých rodičia sa zdržiavajú v Rakúsku za účelom zamestnania, alebo ktorí vykonávajú iný druh zárobkovej činnosti, napr. na základe živnosti prihlásenej v Rakúsku, nárok na priznanie rodinných dávok sa v takom prípade posudzuje podľa NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia (zmenené a doplnené o NARIADENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 988/2009) a NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup pri vykonávaní nariadenia (ES) č. 883/2004.
Osoba má nárok na rodinné dávky v príslušnom členskom štáte v súlade s jeho právnymi predpismi, vrátane jej rodinných príslušníkov s bydliskom v inom členskom štáte, ako keby mali bydliská v príslušnom členskom štáte. Ak je zamestnaný len jeden z rodičov a má hlavné bydlisko v Rakúsku, za vyplácanie príspevku na starostlivosť o dieťa je zodpovedná krajina zamestnania. Ak sú zamestnaní obaja rodičia, príspevok vypláca domovská krajina toho rodiča, v ktorej sa deti zdržiavajú. V oboch prípadoch existuje možnosť dorovnávacej platby: rozdiel, ktorý sa vypláca len vtedy, ak je rakúsky príspevok na starostlivosť o dieťa vyšší ako v inom štáte.
V prípade súbehu nárokov na rodinné dávky v dvoch členských štátoch sa určí poradie prednosti štátu, ktorý bude rodinné dávky vyplácať. Druhý členský štát poskytne v prípade potreby rozdielový doplatok v sume, ktorá prevyšuje sumu vyplácanú v prvom členskom štáte. Ak žiadateľ mení miesto výkonu svojej činnosti, čiže mení rodinu a tým pádom aj prechodný pobyt - je potrebné túto skutočnosť oznámiť aj finančnému úradu a požiadať o preloženie vyplácania rodinných prídavkov na nový, miestne príslušný finančný úrad.
Sankcie a ostatné ustanovenia
V prípade poskytnutia nepravdivých informácií hrozí povinnosť vrátenia rodičovského príspevku a peňažná pokuta. Rakúske úrady budú prešetrovať opateru/starostlivosť o dieťa a pobyt len vtedy, ak vznikne podozrenie zo zneužívania poberania rodičovského príspevku, resp. zamlčania pravdivých informácií, resp. v prípade pochybností. Ak už bolo právoplatne rozhodnuté v Rakúsku o nepriznaní rodičovského príspevku, nie je možnosť si opätovne uplatniť nárok na rodičovský príspevok, nakoľko v danej veci už bolo raz rozhodnuté. V prípade, že prebieha súdne konanie o rodičovskom príspevku, konečné rozhodnutie urobí rakúsky súd.
Rodičovský príspevok je pozastavený aj v prípade nároku na podobné dávky v inom štáte ES (napr. na Slovensku) a to do výšky príspevku v danom štáte. V prípade plného poberania rodičovského príspevku je potrebné dokladovať povinné pred- a popôrodné vyšetrenia matky a dieťaťa. Predpísaných je povinných 5 predpôrodných vyšetrení a 5 vyšetrení dieťaťa po narodení. V prípade nepredloženia potrebných vyšetrení, sa kráti rodičovský príspevok od určitého mesiaca podľa druhu vybranej varianty. Vyšetrenie matky a dieťaťa je možné vykonať aj u slovenského lekára.
Ak opatrovateľ/ka pozastaví alebo zruší živnosť - má povinnosť oznámiť túto skutočnosť Finančnému úradu, aby zastavili vyplácanie rodinných prídavkov.