Príspevok na starostlivosť o dieťa a jasle: Komplexný sprievodca pre rodičov

Zosúladenie rodinného a pracovného života je dôležitou súčasťou modernej spoločnosti. Jednou z foriem podpory tohto zosúlaďovania je aj príspevok na dieťa v detských jasliach. V tomto článku sa pozrieme na podmienky získania tohto príspevku, ako aj na samotnú prevádzku detských jaslí na Slovensku.

Čo je príspevok na starostlivosť o dieťa?

Oficiálny názov tohto príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa, definovaný zákonom č. 561/2008 Z. z. o príspevku na starostlivosť o dieťa a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Je to sociálna dávka, ktorou štát prispieva oprávnenej osobe (rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov) na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa.

Príspevok je určený pre „zarábajúcich“ rodičov, teda rodičov, ktorí vykonávajú zárobkovú činnosť a z tejto činnosti sú povinne dôchodkovo poistení (zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie). Vzťahuje sa na starostlivosť o dieťa do troch rokov veku alebo do šiestich rokov veku, ak ide o dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.

Kto môže požiadať o príspevok?

O príspevok môže požiadať rodič dieťaťa alebo náhradný rodič, ak spĺňa nasledujúce podmienky:

• Má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území SR.
• Dieťa má trvalý pobyt alebo prechodný pobyt na území SR.
• Starostlivosť o dieťa je poskytovaná na území SR.
• Vykonáva zárobkovú činnosť a z tejto činnosti je povinne dôchodkovo poistená; za zárobkovú činnosť sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa.
• Študuje dennou formou na strednej škole alebo na vysokej škole.

Ak je viac oprávnených osôb, ktoré spĺňajú podmienky nároku na príspevok, patrí príspevok na to isté dieťa len jednej z nich. Ak súd zveril dieťa do starostlivosti jednému z rodičov, oprávnená osoba na uplatnenie nároku na príspevok je rodič, ktorému je dieťa zverené.

V prípade striedavej starostlivosti oboch rodičov sa príspevok vypláca oprávnenej osobe, ktorej sa príspevok vyplácal pred zverením dieťaťa do striedavej osobnej starostlivosti. Rodičia sa však môžu písomne dohodnúť na zmene oprávnenej osoby alebo na striedavom poberaní príspevku, pričom každý z rodičov si môže uplatniť nárok na príspevok najmenej na obdobie šiestich po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

Starostlivosť o dieťa a poskytovatelia

Starostlivosť o dieťa je podľa zákona poskytovanie starostlivosti dieťaťu v záujme jeho fyzického a psychického vývinu pri rešpektovaní najlepšieho záujmu dieťaťa a jeho práv v čase, keď rodič vykonáva zárobkovú činnosť alebo študuje.

Starostlivosť o dieťa sa môže vykonávať:

• V rodinnom prostredí dieťaťa (rodič dieťaťa, iná fyzická osoba, ktorá nie je SZČO a ktorá nepoberá rodičovský príspevok, napríklad starý rodič).
• V prostredí účelovo vytvorenom a upravenom na výkon starostlivosti o dieťa (napríklad jasle, materská škola alebo iné obdobné zariadenie).
• Prostredníctvom fyzickej osoby na základe živnosti (SZČO).

Poskytovateľom starostlivosti na území SR môže byť:

1. Zariadenie zriadené podľa osobitných predpisov (napríklad školský zákon, zákon o sociálnych službách, živnostenský zákon).
2. Iná právnická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu (zákon o neziskových organizáciách, zákon o združovaní občanov, zákon o slobode náboženskej viery a postavení cirkví a náboženských spoločností).
3. Fyzická osoba, ktorá poskytuje starostlivosť dieťaťu podľa živnostenského zákona.
4. Iná fyzická osoba, ak nie je osobou uvedenou v bode c) a nevypláca sa jej rodičovský príspevok (napríklad starý rodič dieťaťa).
5. Rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a nezabezpečí starostlivosť o svoje dieťa poskytovateľom uvedeným v bodoch a) až d).

Hoci pojem "detské jasle" už nie je explicitne uvedený v zákone o sociálnych službách, nahrádza ho termín "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku". Pre otvorenie a prevádzkovanie takého zariadenia je nevyhnutný zápis do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Zápisom do tohto registra vzniká oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu. Dôležitou novinkou v legislatíve je požiadavka bezbariérovosti jaslí.

Povinnosti poskytovateľa starostlivosti:

• Prevádzkovať sociálnu službu minimálne 8 hodín počas pracovného dňa. Menší časový rozsah je možný po dohode s rodičom.
• Viesť oddelené účtovníctvo pre príjmy a výdavky spojené s poskytovaním sociálnej služby a s inou činnosťou.
• Vypracovať a uložiť výročnú správu o činnosti a hospodárení poskytovateľa sociálnej služby za predchádzajúci kalendárny rok do verejnej časti registra účtovných závierok, a to do 15. mája nasledujúceho kalendárneho roka.

Kvalifikácia personálu v detských jasliach:

Kvalifikácia personálu je kľúčová pre zabezpečenie kvalitnej starostlivosti o deti v jasliach. Opatrovateľom detí môže byť osoba s:

• Úplným stredným odborným vzdelaním (napr. v odbore vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo, zdravotnícky asistent).
• Úplným stredným všeobecným alebo odborným vzdelaním a absolvovaním akreditovaného kurzu opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín. Ak osoba nemá absolvovaný kurz pri nástupe, musí ho absolvovať do 12 mesiacov od začiatku pracovného pomeru.
• Ak sa v jasliach starajú o deti do jedného roka, minimálne jeden opatrovateľ musí mať kvalifikáciu sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.

Ďalšie dôležité podmienky pre prevádzku jaslí sú bezúhonnosť poskytovateľa a jeho konateľov (preukazuje sa výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace) a odborná spôsobilosť (vyžaduje sa vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa, s výnimkou pre osoby, ktoré poskytovali starostlivosť o deti v jasliach k 28. februáru 2017 a majú úplné stredné vzdelanie).

Výška príspevku na starostlivosť o dieťa

Suma príspevku závisí od typu poskytovanej starostlivosti:

Minimálna výška príspevku na starostlivosť o dieťa je 41,10 eur v prípade, že oprávnená osoba nepreukazuje výdavky vynaložené na starostlivosť o dieťa. Maximálna výška príspevku na starostlivosť o dieťa môže dosiahnuť strop 280 eur podľa preukázaných výdavkov na starostlivosť o dieťa.

Ak je úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok určený dennou sadzbou vynásobia dvadsiatimi. Ak je starostlivosť o dieťa dohodnutá v rozsahu menšom ako päť pracovných dní za týždeň, na určenie mesačnej výšky príspevku sa úhrada alebo príspevok vypočítajú ako súčin štvornásobku počtu dní starostlivosti o dieťa v rozsahu dohodnutom za týždeň a úhrady alebo príspevku určených dennou sadzbou.

Rodičovský príspevok verzus príspevok na starostlivosť o dieťa

Pracujúci alebo študujúci rodič má na výber 2 možnosti - môže si vybrať medzi poberaním rodičovského príspevku alebo príspevku na starostlivosť o dieťa, podľa toho, ktorý príspevok mu viac vyhovuje. Oproti rodičovskému príspevku je príspevok na starostlivosť o dieťa určený pre „zarábajúcich“ rodičov.

Dôležité rozdiely:

• Pri rodičovskom príspevku oprávnená osoba nemusí preukazovať náklady vynaložené na starostlivosť o dieťa; výška rodičovského príspevku je 270 eur (ak rodič nepoberal materské) alebo 370 eur (ak rodič poberal materské).
• Ak je dieťa v starostlivosti svojej babky alebo druhého rodiča, príspevok na starostlivosť o dieťa je iba vo výške 41,10 eur bez preukazovania nákladov na starostlivosť o dieťa (výhodnejší je rodičovský príspevok).
• Ak je dieťa v štátnej materskej škole, rodič dostane príspevok na starostlivosť najviac vo výške 80 eur (výhodnejší je rodičovský príspevok).
• Ak je dieťa v súkromných jasliach, za ktoré rodič platí viac ako je výška rodičovského príspevku, oplatí sa mu príspevok na starostlivosť o dieťa, pri ktorom sa mu preplatia náklady na starostlivosť v jasliach až do 280 eur mesačne.
• Príspevok na starostlivosť sa oplatí rodičom, ak majú dve, resp. viac detí do 3 rokov, nakoľko rodičovský príspevok vo výške 370 eur (resp. 270 eur) sa poskytuje len na jedno dieťa do 3 rokov veku.

Nárok na príspevok nevzniká, ak sa za celý kalendárny mesiac poskytuje jednej z oprávnených osôb alebo manželovi oprávnenej osoby materské alebo obdobná dávka v cudzine po uplynutí šiestich týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa alebo rodičovský príspevok alebo obdobná dávka v cudzine.

Ako požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa?

O príspevku rozhoduje a tento príspevok vypláca oprávnenej osobe úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ďalej len „platiteľ“) príslušný podľa miesta jej trvalého pobytu alebo prechodného pobytu. Konanie o príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti, alebo žiadosti podanej elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom, ktorú podáva oprávnená osoba platiteľovi.

Postup pri podávaní žiadosti o príspevok krok za krokom:

1. Vyplnenie žiadosti: Tlačivo žiadosti o príspevok na starostlivosť o dieťa si môžete stiahnuť na webovej stránke Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny (www.upsvar.sk/vzory žiadostí) alebo ho získate priamo na úrade práce.
   • Najskôr vyplníte svoje údaje ako meno, priezvisko, rodné číslo a adresu trvalého pobytu.
   • V ďalšej časti zaškrtnite, či ste zamestnanec, SZČO, alebo študent. Potom vypíšte údaje, ktoré sú od vás v jednotlivých častiach vyžadované.
   • Uveďte, kto je poskytovateľom starostlivosti o dieťa (jasle, škôlka, opatrovateľka, starý rodič) a následne vypíšte všetky potrebné údaje o ňom.
   • Na konci vypíšte, kam a ako vám príspevok na starostlivosť o dieťa majú vyplácať (na účet v banke alebo v hotovosti).
2. Potrebné prílohy: Žiadosť na konci obsahuje číselné odkazy ako aj informáciu, aké doklady je potrebné pri uplatňovaní žiadosti predložiť a aké doklady je potrebné doložiť do žiadosti. Medzi hlavné patria:
   • Občiansky preukaz (identifikačnú kartu) žiadateľa.
   • Rodný list dieťaťa (originál a fotokópiu, ak sa v IS úradu už nenachádza).
   • Zmluvu/dohodu o poskytovaní starostlivosti o dieťa, v ktorej je dohodnutá výška platby za škôlku/jasle/opatrovateľku, na aké dieťa a obdobie.
   • Doklad preukazujúci výkon zárobkovej činnosti (aktuálna pracovná zmluva, aktuálny doklad zamestnávateľa o vykonávaní zárobkovej činnosti, živnostenský list, prípadne iný doklad o výkone zárobkovej činnosti).
   • Doklad preukazujúci povinné dôchodkové poistenie samostatne zárobkovo činnej osoby.
   • Rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku (ak je relevantné).
   • Posudok vydaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny o tom, že dieťa má dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav (ak ide o dieťa do 6 rokov).
   • Potvrdenie o návšteve strednej školy alebo vysokej školy v dennej forme štúdia žiadateľa (ak je študent).
   • Rozhodnutie alebo potvrdenie sociálnej poisťovne o priznaní materského alebo potvrdenie o poberaní obdobnej dávky vyplácanej v cudzine (ak relevantné). V prípade dokladu z cudziny je potrebný úradný preklad.
3. Podanie žiadosti: Žiadosť je možné podať osobne (oddelenie služieb pre občanov - „OSO“, v podateľni Úradu sociálnych vecí a rodiny), poštovou prepravou alebo elektronicky (vyžaduje sa zaručený elektronický podpis).

Oprávnená osoba je povinná preukázať skutočnosti rozhodujúce na vznik nároku na príspevok, na jeho výšku a na jeho výplatu a písomne oznámiť platiteľovi zmeny v týchto skutočnostiach do ôsmich dní odo dňa nasledujúceho po dni, v ktorom sa o nich dozvedela alebo do ôsmich dní podať o týchto zmenách platiteľovi oznámenie elektronickými prostriedkami podpísané zaručeným elektronickým podpisom.

Výplata príspevku

Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti. Príspevok sa nevypláca do cudziny.

Príspevok sa vypláca vždy za celý kalendárny mesiac, aj keď podmienky nároku na príspevok boli splnené len za časť kalendárneho mesiaca. Vypláca sa najneskôr do konca kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom oprávnená osoba splnila podmienky nároku na príspevok. Príspevok sa nevypláca za kalendárny mesiac, za ktorý bol vyplatený rodičovský príspevok alebo obdobná dávka v cudzine.

Po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa (alebo šiestich v prípade dieťaťa so zdravotnými problémami) sa príspevok automaticky zastaví, nie je potrebné to osobitne oznamovať.

Príklady z praxe

Príklad 1: Návrat do zamestnania s dvoma deťmi

Matka poberá rodičovský príspevok a je doma s dvomi deťmi vo veku jedného roku a dva a pol roka. Má možnosť začať pracovať a deti umiestniť do predškolského zariadenia. V tomto prípade má matka nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pretože začala vykonávať zárobkovú činnosť. Výška príspevku bude závisieť od nákladov na starostlivosť o deti v predškolskom zariadení, maximálne však 280 eur na jedno dieťa.

Príklad 2: Prechod z rodičovského príspevku na materské a príspevok na starostlivosť

Matka poberá rodičovský príspevok a od 1. januára jej vznikol nárok na materské z dôvodu očakávaného narodenia ďalšieho dieťaťa. Nárok na rodičovský príspevok zaniká, pretože vznikol nárok na materské za celý kalendárny mesiac, a to vo vyššej sume ako je suma rodičovského príspevku. Vzniká však nárok na príspevok na starostlivosť o staršie dieťa, pri starostlivosti o ktoré bol vyplácaný rodičovský príspevok. Príspevok na starostlivosť o dieťa môže byť poskytovaný v sume 41,10 eura, ak sa o dieťa staráte osobne, alebo v sume, ktorá je uvedená v dohode alebo v zmluve s poskytovateľom starostlivosti o dieťa (jasle, súkromná materská škola, opatrovateľka na základe živnosti a pod.). Príspevok na starostlivosť o staršie dieťa bude poberať najdlhšie do 6 týždňov od narodenia ďalšieho dieťaťa.

Nový návrh zákona o príspevku na predprimárne vzdelávanie

Do parlamentu bol predložený návrh nového zákona, na základe ktorého by sa mal zaviesť príspevok na škôlku, resp. na predprimárne vzdelávanie, najviac vo výške 450 eur mesačne. Bol by možný súbeh tohto príspevku s rodičovským príspevkom, ale len v prípade, ak sú v rodine dve a viac detí. Tento príspevok by mohli využiť aj rodiny s deťmi, ktorým nevznikol nárok na tzv. Materské. Navrhuje sa možnosť poskytovať za určitých okolností príspevok aj rodičovi, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a zároveň zabezpečuje starostlivosť o svoje dieťa sám, teda nevyužíva pri zabezpečení tejto starostlivosti iné právnické osoby alebo fyzické osoby. O tento príspevok bude môcť požiadať rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, študuje dennou formou na strednej škole, na vysokej škole alebo na doktorandskom štúdiu, a preto sa nemôže časť dňa starať o svoje dieťa osobne. Navrhuje sa vyplácanie príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa v jednej sume mesačne bez ohľadu na poskytovateľa starostlivosti a do výšky preukázaných výdavkov rodiča, najviac vo výške 450 eur.

tags: #prispevok #na #jasle #pre #dvojicky