Práca na dohodu predstavuje flexibilnú formu zamestnania, ktorá je prístupná aj pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP). Tento článok sa zameriava na špecifiká práce na dohodu pre osoby so ZŤP na Slovensku, vrátane typov dohôd, odvodov, príspevkov a aktuálnych pracovných ponúk. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad o možnostiach a podmienkach zamestnávania osôb so ZŤP na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru.
Právny Rámec a Medzinárodné Sociálne Právo
Pracovné a životné podmienky zamestnancov so zdravotným postihnutím sú významne ovplyvnené medzinárodným sociálnym právom, najmä Dohovorom Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím. Súčasne aj Ústava Slovenskej republiky v čl. 38 chráni právo na prácu a spravodlivé pracovné podmienky. Pojem občan so zdravotným postihnutím upravuje zákon č. 5/2004 Z.z. o službách zamestnanosti. Občanom so zdravotným postihnutím sa rozumie občan, ktorý je uznaný za invalidného občana podľa zákona č. 461/2003 o sociálnom poistení. Právne povinnosti zamestnávateľa vo vzťahu k týmto osobám sa vzťahujú nielen na zamestnávateľov štátneho, ale aj súkromného sektoru.

Typy Dohôd o Práci Vykonávanej Mimo Pracovného Pomeru
Slovenská legislatíva rozlišuje niekoľko typov dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Medzi najčastejšie patria:
- Dohoda o vykonaní práce: Využíva sa na jednorazové úlohy alebo projekty.
- Dohoda o pracovnej činnosti: Je určená na pravidelnejšiu pracovnú činnosť. Dôležité je dodržanie výnimočnosti, tzn. že nie je určená na nahrádzanie pracovného pomeru uzatvoreného pracovnou zmluvou.
- Dohoda o brigádnickej práci študentov: Určená pre študentov stredných a vysokých škôl.
Výber vhodnej dohody závisí od charakteru práce, frekvencie jej vykonávania a štatútu zamestnanca (napr. študent, dôchodca, ZŤP).
Zákonník práce stanovuje, že dohody o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru (dohoda o vykonaní práce, dohoda o pracovnej činnosti) sa uzatvárajú výnimočne na plnenie úloh alebo zabezpečenie potrieb zamestnávateľa. Závislá práca by mala byť vykonávaná výlučne v pracovnom pomere alebo výnimočne v inom pracovnoprávnom vzťahu, ak to Zákonník práce umožňuje. Príjem z dohody by mal mať povahu nepravidelného príjmu, ale závisí to od obsahu dohody. Označenie právneho vzťahu nie je rozhodujúce, dôležitý je jeho obsah.
Dohody o vykonaní práce
Zamestnávanie osôb so ZŤP na dohodu o pracovnej činnosti
Osoba so zdravotným postihnutím nie je vylúčená z trhu práce a môže byť zamestnaná aj na základe dohody o pracovnej činnosti. Dohoda o brigádnickej práci študentov sa vylučuje z úvahy, pretože je určená len pre žiakov stredných škôl a študentov denného štúdia na vysokých školách do 26 rokov. Článok sa zameriava na prípady, kedy je osoba so ZŤP súčasne poberateľom invalidného dôchodku, čo má vplyv na odvodové povinnosti.
Odvody pri Práci na Dohodu
Pri práci na dohodu vzniká povinnosť platiť odvody na sociálne a zdravotné poistenie, ktorá sa vzťahuje na zamestnávateľa aj zamestnanca. Výška odvodov závisí od typu dohody, výšky príjmu a statusu zamestnanca (napr. študent, dôchodca, osoba bez zdravotného postihnutia). V niektorých prípadoch môže práca na dohodu priniesť nižšie odvodové zaťaženie. Ak sa odmena vypláca jednorazovo, resp. nepravidelný príjem, ovplyvňuje to výšku odvodov.
V prípade uzavretia dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti vzniká povinnosť platiť poistné na nasledovné poistenie:
- Zamestnanec: dôchodkové poistenie (starobné aj invalidné).
- Zamestnávateľ: dôchodkové poistenie (starobné aj invalidné), poistné do rezervného fondu solidarity, úrazové poistenie a garančné poistenie.
Ak pôjde o zamestnanca v dôchodkovom veku (s priznaným starobným alebo predčasným starobným dôchodkom) odpadá u zamestnanca i zamestnávateľa povinnosť platiť invalidné poistenie.

Sociálne poistenie
Podľa § 4 ods. 1 písm. b) bod 2 Zákona o sociálnom poistení sa zamestnancom na účely nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia a poistenia v nezamestnanosti rozumie, ak tento zákon neustanovuje inak, fyzická osoba v právnom vzťahu, ktorý jej zakladá právo na pravidelný mesačný príjem na základe dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti, ak je poberateľom invalidného dôchodku.
- Poistenie v nezamestnanosti: Osoby s invalidným dôchodkom z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 % alebo osoby s invalidným dôchodkom, ktoré dosiahli dôchodkový vek, nie sú povinne poistené v nezamestnanosti. Povinné nemocenské poistenie a poistenie v nezamestnanosti zaniká priznaním invalidného dôchodku.
- Dôchodkové poistenie: Osoba s dohodou o vykonaní práce alebo dohodou o pracovnej činnosti, ktorá má nárok na pravidelný mesačný príjem a je poberateľom invalidného dôchodku, je zamestnancom na účely dôchodkového poistenia.
- Úrazové a garančné poistenie: Na účely úrazového a garančného poistenia sa osoba pracujúca na dohodu považuje za zamestnanca. Zamestnávateľ je povinný platiť úrazové a garančné poistenie za zamestnanca.
Zdravotné poistenie
Podľa § 10b ods. 1 písm. a) zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení... v znení neskorších predpisov je zárobková činnosť, ak ...., činnosť vyplývajúca z právneho vzťahu, ktorý zakladá právo na príjem zo závislej činnosti ... okrem príjmov z ... dohody o vykonaní práce .... poberateľov invalidného dôchodku, dohody o pracovnej činnosti ... poberateľov invalidného dôchodku ... Z ohľadom k uvedenému u tejto kategórie „zamestnancov-dohodárov“ nie je rozhodujúce, či ide o pravidelný príjem alebo o príjem nepravidelný.

Odvody pre dôchodcov pracujúcich na dohodu
Dôchodcovia majú pri práci na dohodu určité výhody, napr. Platí u dôchodcov, ktorí si uplatnia odvodovú odpočítateľnú položku. Platí u dôchodcov, ktorí si neuplatnia odvodovú odpočítateľnú položku alebo uplatnia, ale ich príjem prevýši sumu 200 eur mesačne. Výnimkou je platenie poistného na garančné poistenie a úrazové poistenie, ktoré za dohodára platí zamestnávateľ z celej výšky odmeny bez ohľadu na to, či si dôchodca uplatňuje alebo neuplatňuje odvodovú odpočítateľnú položku.
Ak mesačná odmena dohodára prevýši sumu odvodovej odpočítateľnej položky, t. j. bude vyššia ako 200 eur, platí zamestnanec poistné na dôchodkové poistenie z vymeriavacieho základu, ktorý sa určí ako rozdiel medzi mesačným príjmom alebo priemerným mesačným príjmom a sumou 200 eur. Poistné za zamestnanca odvádza zamestnávateľ.
Odvodová odpočítateľná položka (OOP)
Odvodová odpočítateľná položka (OOP) znižuje vymeriavací základ na platenie poistného u vybraných dohodárov a umožní získať vyššiu čistú mzdu. Odvodová odpočítateľná položka je 50 % z 1 430 eur, čo je priemerná mzda za rok 2023. OOP platí u dôchodcov a študentov, ktorí si ju uplatnia.
Ak mesačná odmena dohodára prevýši sumu odvodovej odpočítateľnej položky, t. j. bude vyššia ako 715 eur, poistné na starobné poistenie a poistenie v nezamestnanosti platí zamestnávateľ aj dohodár len z rozdielu prevyšujúceho túto hranicu. Dohodár si musí odsledovať výšku svojho príjmu z dohody.
Dohody o vykonaní práce
Špecifiká pre poberateľov predčasného starobného dôchodku
Poberateľ predčasného starobného dôchodku môže zarobiť v úhrne najviac 2400 € ročne za kalendárny rok. Tento limit sa sleduje vždy nanovo od začiatku kalendárneho roka a pokiaľ sa v nejakom kalendárnom mesiaci prekročí, Sociálna poisťovňa od nasledujúceho kalendárneho mesiaca zastaví výplatu predčasného starobného dôchodku. Na to, aby sa ako poberateľovi predčasného starobného dôchodku s uplatnenou výnimkou dôchodok vyplácal, musí súčasne splniť podmienku, že nie je dôchodkovo poistený z inej zárobkovej činnosti. V opačnom prípade nárok na výplatu predčasného starobného dôchodku zanikne od najbližšieho výplatného termínu dôchodku po vzniku poistenia (napríklad vzniku pracovného pomeru). Uzatvorenie dohody o vykonaní práce alebo dohody o pracovnej činnosti, pri ktorej si občan uplatní odvodovú odpočítateľnú položku (OOP) podľa § 227a ZSP, je možné až po vydaní rozhodnutia o priznaní predčasného starobného dôchodku.
Príklad: Pán Peter
Pán Peter poberá predčasný starobný dôchodok od novembra 2023. V období od 1.1.2024 do 31.12.2024 má u zamestnávateľa uzatvorenú dohodu o pracovnej činnosti, pri ktorej si uplatnil OOP. Za mesiac 8/2024 jeho odmena (bez odpočítania OOP) dosiahne v súčte od začiatku roka sumu 2450 €.
V tomto prípade Sociálna poisťovňa zastaví výplatu predčasného starobného dôchodku od septembra 2024, pretože pán Peter prekročil ročný limit 2400 €.
Príklad: Pani Sára
Pani Sára mala vydané rozhodnutie o priznaní predčasného starobného dôchodku k 14. novembru. Od 1. novembra začala pracovať na dohodu. Za mesiac december pani Sára dostala okrem pravidelnej odmeny 200 € aj špeciálnu ročnú odmenu 5000 €. Celková suma, ktorú mala v hrubom vyplatenú, dosiahla 5200 €.
V tomto prípade pani Sára výrazne prekročila ročný limit. Výplata predčasného starobného dôchodku jej bude zastavená. V predloženom tlačive zamestnávateľovi je potrebné čestne vyhlásiť, že si v tom istom kalendárnom mesiaci neuplatňujete výnimku súčasne u iného zamestnávateľa.

Povinnosti Zamestnávateľa a Zamestnanca
Zamestnávateľ má pri zamestnávaní na dohodu niekoľko povinností voči Sociálnej a zdravotným poisťovniam. Musí prihlásiť zamestnanca na tlačive „Registračný list FO“ pred vznikom dôchodkového poistenia zamestnanca, najneskôr pred začatím výkonu činnosti. Taktiež je povinný prihlásiť zamestnanca na tlačive „Registračný list FO“ do ôsmich dní od skončenia právneho vzťahu z dohody o brigádnickej práci študentov. V prípade, ak pracovnoprávny vzťah nevznikol, je zamestnávateľ povinný na tlačive „Registračný list FO“ zrušiť prihlásenie do registra poistencov a sporiteľov starobného dôchodkového sporenia.
Poistné je splatné v deň, ktorý je určený na výplatu príjmov, ktoré sú vymeriavacím základom zamestnanca. Ak nie je taký deň určený, poistné je splatné v posledný deň kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, za ktorý sa platí poistné. Pri dohodách s nepravidelným príjmom do ôsmeho dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom bol príjem zúčtovaný na výplatu.
Špecifické Pravidlá pre Zamestnávanie Osôb so ZŤP
Zamestnávanie občanov so zdravotným postihnutím má osobitné pravidlá, ktoré upravujú ich pracovné podmienky a zamedzujú diskriminácii. Zamestnávatelia sú povinní vytvárať vhodné pracovné podmienky, zabezpečiť potrebnú kvalifikáciu a starať sa o jej zvyšovanie.
Zákonník práce chráni človeka so zdravotným postihnutím na trhu práce. Zamestnávateľ je povinný zamestnávať zamestnanca so zdravotným postihnutím na vhodných pracovných miestach a umožňovať mu výcvikom alebo štúdiom získanie potrebnej kvalifikácie, ako aj starať sa o jej zvyšovanie. Rekvalifikácia zamestnanca so zdravotným postihnutím sa uskutočňuje v pracovnom čase a je prekážkou v práci na strane zamestnanca. Za tento čas patrí zamestnancovi náhrada mzdy vo výške jeho priemerného zárobku.

Ochrana Zamestnancov so ZŤP pri Skončení Pracovného Pomeru
Pri skončení pracovného pomeru so zamestnancom so zdravotným postihnutím platia všeobecné pravidlá, ale zamestnávateľ je viac limitovaný. Výpoveď z pracovného pomeru musí byť písomná a zamestnávateľ potrebuje predchádzajúci súhlas úradu práce, sociálnych vecí a rodiny.
Zamestnanec so zdravotným postihnutím patrí k najzraniteľnejším účastníkom pracovnoprávneho vzťahu a zo zákona mu prináleží osobitná ochrana. Zamestnávateľ môže dať tomuto zamestnancovi výpoveď len po predchádzajúcom súhlase príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, inak je výpoveď neplatná. Rovnaká právna úprava sa vzťahuje aj na skončenie štátnozamestnaneckého pomeru štátneho zamestnanca, ktorý je občanom so zdravotným postihnutím. Služobný úrad nesmie dať tomuto štátnemu zamestnancovi výpoveď bez právoplatného súhlasného rozhodnutia príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, inak je výpoveď neplatná. Zákonom o službách zamestnanosti sa zároveň s účinnosťou od 1. apríla 2022 skracuje lehota úradu práce, sociálnych vecí a rodiny na vybavenie takejto žiadosti z doterajších 30 dní na sedem pracovných dní odo dňa podania žiadosti alebo odo dňa odstránenia nedostatkov žiadosti. Ak úrad práce v stanovenej lehote rozhodnutie nevydá, zo zákona sa bude predpokladať, že bolo vydané súhlasné rozhodnutie. Za deň doručenia takéhoto rozhodnutia sa bude považovať tretí deň od uplynutia lehoty na vybavenie žiadosti. Novou právnou úpravou nie je dotknutá povinnosť zamestnávateľa výpoveď vopred prerokovať aj so zástupcami zamestnancov, ak u zamestnávateľa pôsobia, inak je výpoveď neplatná.
Absenciu uvedeného súhlasu spája Zákonník práce s relatívnou neplatnosťou podanej výpovede z pracovného pomeru so zdravotne postihnutým zamestnancom. Dávame do pozornosti, že v prípade súdneho konania nie je rozhodujúce, či zamestnávateľ v čase podania výpovede zamestnancovi vedel o tom, že ide o zamestnanca so zdravotným postihnutím. Účinnosť rozhodnutia o tom, že ide o občana so zmenenou pracovnou schopnosťou, nie je časovo obmedzená.
Zákonník práce v určitých prípadoch obmedzuje ochranu poskytovanú zdravotne postihnutým zamestnancom. V týchto prípadoch zamestnávateľ môže so zamestnancom so zdravotným postihnutím skončiť pracovný pomer výpoveďou aj bez súhlasu úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Zákonník práce chráni zamestnanca so zdravotným postihnutím iba pred podaním výpovede, nie pred inými spôsobmi skončenia pracovného pomeru zo strany zamestnávateľa. Z uvedeného teda vyplýva, že predchádzajúci súhlas úradu práce, sociálnych vecí a rodiny nie je potrebný ani pri skončení pracovného pomeru dohodou, ani pri okamžitom skončení pracovného pomeru, ani pri skončení pracovného pomeru v skúšobnej dobe. Na zrušenie pracovného pomeru v skúšobnej dobe so zamestnancom so zmenenou pracovnou schopnosťou nie je potrebný súhlas príslušného orgánu štátnej správy, tento súhlas sa výlučne vyžaduje len na výpoveď, a nie aj na ostatné spôsoby skončenia pracovného pomeru.
S výpoveďou zo strany zamestnávateľa v prípade zamestnanca so zdravotným postihnutím je spojená aj povinnosť zamestnávateľa výpoveď vopred prerokovať aj so zástupcami zamestnancov, ak u zamestnávateľa pôsobia, inak je výpoveď neplatná. V prípade, ak si zamestnávateľ nesplní povinnosť, ktorú mu v § 66 ustanovuje Zákonník práce a predtým, ako dá zamestnancovi so zdravotným postihnutím výpoveď, nezíska súhlas úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, je výpoveď neplatná. V takom prípade sa zamestnanec môže obrátiť na príslušný súd s návrhom na vyslovenie neplatnosti skončenia pracovného pomeru výpoveďou z dôvodu nesplnenia uvedenej hmotnoprávnej podmienky výpovede z pracovného pomeru, a to v lehote dvoch mesiacov odo dňa, kedy sa mal pracovný pomer výpoveďou skončiť. Zamestnávateľovi s cieľom vyhnúť sa prípadnému súdnemu sporu možno odporučiť, aby si voči zamestnancovi so zdravotným postihnutím, s ktorým má v pláne skončiť pracovný pomer výpoveďou, splnil povinnosti, ktoré mu ukladá Zákonník práce v § 66.
Dohody o vykonaní práce
Príspevky pre Zamestnávateľov Zamestnávajúcich Osoby so ZŤP
Štát poskytuje príspevky zamestnávateľom, ktorí zamestnávajú osoby so zdravotným postihnutím. Tieto príspevky sú upravené v Zákone o službách zamestnanosti. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje príspevky na:
- úhradu prevádzkových nákladov chránenej dielne alebo chráneného pracoviska a na úhradu nákladov na dopravu zamestnancov
- úhradu nákladov na pracovného asistenta
- podporu zamestnávania občanov so zdravotným postihnutím
- vzdelávanie zamestnancov
Zamestnávatelia sú povinní viesť evidenciu zamestnancov, ktorí sú občanmi so zdravotným postihnutím a poskytovať údaje z tejto evidencie úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Firmy s viac ako 20 zamestnancami majú povinnosť zamestnávať občanov so zdravotným postihnutím, ak úrad práce vedie v evidencii uchádzačov o zamestnanie občanov so zdravotným postihnutím v počte, ktorý predstavuje 3,2 % z celkového počtu zamestnancov. Spoločnosť zaplatí menej na odvodoch, môže získať príspevky od štátu. Pri zamestnaní osoby so zdravotným postihnutím sadzba preddavkov do zdravotnej poisťovne je v polovičnej výške, to je 5 percent za zamestnávateľa a 2 percentá za zamestnanca. Osoba, ktorá je poberateľom invalidného dôchodku (nad 70 percent), neplatí nikdy poistenie v nezamestnanosti. Požiadať sa dá o viaceré druhy príspevkov, ak zamestnávateľ zamestnáva hendikepovaných občanov. Ide napríklad príspevok na udržanie občana so zdravotným postihnutím v zamestnaní, príspevok na činnosť pracovného asistenta, ktorý asistuje zamestnancovi so zdravotným postihnutím. Podmienkou je, že ide o občana so zdravotným postihnutím, ktorý je zároveň vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie najmenej jeden mesiac, ak zamestnávateľ o príspevok písomne požiada. Poskytuje ho úrad, v ktorého územnom obvode sa zriadi chránená dielňa alebo chránené pracovisko. Súčasťou žiadosti o jeho poskytnutie je podnikateľský zámer a kalkulácia predpokladaných nákladov.

Možnosti práce pre dôchodcov so ZŤP
Dôchodca so ZŤP môže pracovať v pozícii vypomáhajúceho rodinného príslušníka bez pracovnej zmluvy pri splnení vyššie uvedených podmienok - napríklad výpomoc manželke, ktorá je SZČO, výpomoc bratovi v jeho jednoosobovej s.r.o. Môže si odpočítateľnú položku uplatniť aj zamestnanec v pracovnom pomere, ktorý poberá starobný dôchodok. Áno, odpočítateľnú položku si môže uplatniť (na rozdiel od nezdaniteľnej časti na daňovníka) aj dôchodca - poberateľ starobného dôchodku. Môže si odpočítateľnú položku uplatniť zamestnanec v pracovnom pomere, ktorý je spoločníkom v s.r.o. avšak v tejto s.r.o. má z nej pravidelný mesačný príjem zo závislej činnosti a nemá priznaný starobný dôchodok, invalidný dôchodok, invalidný výsluhový dôchodok, resp. výsluhový dôchodok po dovŕšení dôchodkového veku, je povinne nemocensky a dôchodkovo poistený a povinne poistený v nezamestnanosti. U zamestnávateľa pri výpočte preddavkov nemôže - je jedno, či živnosť vykonáva alebo nie. Áno môže (ale nemusí). Ak si ju uplatní, v mesiacoch kedy bude jeho príjem do 570 eur mu odpočítateľná položka "vyjde" a preddavky budú nižšie.