Sprievodca výberom politickej strany: Komplexné informácie a rady

Voľby sú základným pilierom demokracie a výber politickej strany je jedným z najdôležitejších rozhodnutí, ktoré voliči robia. Aby sme sa mohli správne rozhodnúť, je dôležité pochopiť, čo politické strany sú, aké sú ich funkcie a aké sú hlavné ideologické smery. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o politických stranách a ponúka užitočné rady, ako si vybrať stranu, ktorá najlepšie reprezentuje vaše hodnoty a záujmy.

Čo sú politické strany?

Politické strany sú organizované skupiny ľudí, ktoré zdieľajú spoločné politické ciele a snažia sa ich dosiahnuť prostredníctvom účasti vo voľbách a získania politickej moci. Sú nevyhnutnou súčasťou demokratického systému, pretože spájajú občanov s rovnakými záujmami a ovplyvňujú riadenie štátu.

Funkcie politických strán

Politické strany zohrávajú v demokratickej spoločnosti viacero kľúčových funkcií:

• Reprezentácia záujmov: Strany zastupujú záujmy a názory svojich členov a sympatizantov.
• Mobilizácia voličov: Motivujú občanov k účasti na voľbách, k politickej aktivite a záujmu o veci verejné. Táto mobilizačná funkcia je kľúčová pre zabezpečenie vysokej volebnej účasti a legitímnosti volieb.
• Tvorba politiky: Strany formulujú politické programy a návrhy zákonov, ktoré sa snažia presadiť po získaní moci.
• Výber a príprava kandidátov: Strany vyberajú a pripravujú kandidátov pre voľby, čím zaisťujú odbornosť a zodpovednosť kandidátov.
• Kontrola moci: Opozičné strany kontrolujú vládnucu stranu a upozorňujú na prípadné nedostatky a korupciu.

Moderné politické strany: Charakteristika

Moderné politické strany musia spĺňať viaceré znaky, aby mohli efektívne fungovať v modernom politickom prostredí. Medzi tieto znaky patria:

• Vlastný politický program: Strana musí mať jasne definovaný politický program, ktorý vyjadruje jej hodnoty, ciele a normy. Tento program by mal byť verejne dostupný a zrozumiteľný pre voličov.
• Verejné pôsobenie: Strana musí pôsobiť verejne, získavať členov a sympatizantov a aktívne komunikovať s verejnosťou.
• Demokratická vnútorná štruktúra: Strana musí mať demokraticky zvolenú vnútornú štruktúru, ktorá zabezpečuje transparentnosť a zodpovednosť vedenia.

Typológia politických strán podľa politickej orientácie

Politické strany sa dajú rozdeliť do rôznych kategórií podľa ich politickej orientácie.

• Konzervatívne strany: Presadzujú tradičné hodnoty ako rodina, viera, poriadok a štátna stabilita. Usilujú sa o zachovanie existujúceho sociálneho a ekonomického poriadku. Príklady zahŕňajú kresťanské, národné, ľudové a sociálne strany.
• Liberálne strany: Kladú dôraz na slobodu jednotlivca, občianske práva a demokraciu. Podporujú slobodné podnikanie, slobodu prejavu a rovnosť príležitostí. Často sa označujú ako liberálne alebo strany stredu.
• Sociálne (ľavicové) strany: Uprednostňujú sociálnu spravodlivosť, rovnosť a solidaritu. Snažia sa zabezpečiť lepšie životné podmienky pre nižšie vrstvy a zameriavajú sa na ekonomické a sociálne otázky.

Dôležité je poznamenať, že táto kategorizácia je len orientačná a mnohé strany kombinujú prvky z rôznych ideologických smerov.

Politický pluralizmus a jeho význam

Politický pluralizmus je systém, v ktorom existuje viacero politických strán, ktoré súperia o moc. Tento systém zaručuje slobodu výberu voličov, umožňuje zdravú konkurenciu medzi stranami a zabraňuje monopolizácii moci. Výhoda pluralizmu spočíva v tom, že umožňuje zastúpenie rôznych spoločenských názorov a skupín, čím posilňuje demokratický charakter štátu.

Ako si vybrať politickú stranu: Praktické rady

Výber politickej strany je individuálny proces, ktorý závisí od vašich osobných hodnôt, záujmov a presvedčení. Tu je niekoľko praktických rád, ktoré vám môžu pomôcť pri rozhodovaní:

• Preskúmajte politické programy: Prečítajte si politické programy rôznych strán a porovnajte ich s vašimi vlastnými názormi na dôležité spoločenské otázky.
• Zvážte hodnoty a ideológiu: Zistite, aké hodnoty a ideológiu strana presadzuje a či sa s nimi stotožňujete.
• Sledujte politické debaty: Sledujte politické debaty a rozhovory s predstaviteľmi rôznych strán, aby ste si urobili lepší obraz o ich názoroch a postojoch.
• Zaujímajte sa o históriu a pôsobenie strany: Zistite, aká je história a pôsobenie strany v minulosti a či plní svoje sľuby.
• Komunikujte s členmi a sympatizantmi: Porozprávajte sa s členmi a sympatizantmi rôznych strán, aby ste získali ich pohľad na vec.
• Overujte si informácie: Overujte si informácie z rôznych zdrojov a nenechajte sa ovplyvniť jednostrannými názormi.

Vznik a registrácia politických strán

Politická strana (PS) je právnická osoba (PO), ktorá sa zapisuje do registra politických strán a politických hnutí, ktorý vedie Ministerstvo vnútra SR (MVSR).

Podmienky vzniku politickej strany a politického hnutia (ďalej len „strana“), register politických strán a politických hnutí, konania o zmene údajov zapísaných v registri politických strán a politických hnutí, podmienky zániku strany, práva a povinnosti strany, hospodárenie a financovanie strany, sankcie za nesplnenie povinností, niektoré pravidlá súčinnosti Slovenskej republiky s Úradom pre európske politické strany a európske politické nadácie a niektoré pravidlá týkajúce sa európskych politických strán so sídlom na území Slovenskej republiky a európskych politických nadácií so sídlom na území Slovenskej republiky upravuje zákon č. 85/2005 Z. z.

Podľa zákona o politických stranách je orgánom štátnej správy príslušným na registráciu strán Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“). V rámci pôsobnosti ministerstva plní funkciu správcu a vecného gestora pre Register politických strán a politických hnutí (ďalej len „register strán“) Sekcia verejnej správy Ministerstva vnútra Slovenskej republiky.

Prípravný výbor strany môže oznámiť ministerstvu, že začal zbierať podpisy na zoznam občanov, ktorí súhlasia, aby strana vznikla. Podmienky vzniku strany upravuje § 6 zákona o politických stranách. Návrh na registráciu strany podáva prípravný výbor, ktorý musí byť najmenej trojčlenný. Zoznam občanov, ktorí súhlasia, aby strana vznikla (min. 10 tis. členov politickej strany rovnajúci sa najmenej dvojnásobku počtu kandidátov uvedených na kandidátnej listine politickej strany s uvedením poradového čísla, mena a priezviska, adresy trvalého pobytu a dátumu narodenia každého člena [vzor zoznamu členov politickej strany (XLSX, 15 kB)] s pripojeným vlastnoručne podpísaným vyhlásením každého člena politickej strany uvedeného v zozname, ktorým potvrdzuje svoje členstvo v politickej strane [vzor vyhlásenia člena politickej strany (DOCX, 34 kB)]; pravosť podpisu musí byť úradne osvedčená, a to najskôr v deň uverejnenia rozhodnutia o vyhlásení volieb v Zbierke zákonov Slovenskej republiky; zoradenie tlačív vyhlásení zodpovedá poradiu členov politickej strany uvedených v zozname.

Konanie o registrácii strany

Konanie o registrácii strany upravuje § 7 zákona o politických stranách. Konanie začína dňom, keď bol ministerstvu doručený návrh na registráciu podľa § 6 zákona o politických stranách. MVSR do 15 dní od začatia konania odmietne registráciu strany, ak napr. prípravný výbor, členovia nespĺňajú podmienky ustanovené týmto zákonom, alebo ak sídlo strany nie je v SR, alebo ak stanovy strany sú v rozpore so zákonom a pod. Ak nie je dôvod na odmietnutie registrácie strany, ale návrh a priložené doklady majú iné nedostatky, ministerstvo najneskôr do 30 dní od začatia konania zašle splnomocnencovi písomné upozornenie, v ktorom uvedie všetky nedostatky a vyzve ho, aby ich odstránil v určenej lehote s poučením, že inak konanie zastaví. Do uplynutia lehoty na odstránenie nedostatkov sa konanie prerušuje. Ak sa prípravný výbor domáha žalobou na správnom súde určenia, že návrh nemá nedostatky, je povinný o podaní žaloby bezodkladne písomne informovať ministerstvo; odo dňa podania žaloby neplynie prípravnému výboru lehota na odstránenie nedostatkov. Ministerstvo stranu zaregistruje do piatich dní od odstránenia nedostatkov návrhu. Rozhodnutie o registrácii strany sa nevydáva. Ministerstvo konanie zastaví, ak prípravný výbor neodstránil nedostatky návrhu v určenej lehote alebo ak správny súd nevyhovel návrhu prípravného výboru na určenie, že návrh nemá nedostatky.

Register politických strán a politických hnutí

Register strán, ktorý vedie ministerstvo je verejný zoznam do ktorého sa zapisujú údaje týkajúce sa vzniku strany, zmeny zapísaných údajov a údaje týkajúce sa zrušenia a zániku strany. Údaje zapísané v registri strán sú účinné voči každému odo dňa vykonania zápisu s výnimkou údajov, ktoré sú účinné na základe rozhodnutia súdu. Rodné čísla fyzických osôb zapísaných v registri strán nie sú súčasťou zverejňovaných ani sprístupňovaných údajov.

Zmeny v registrovaných údajoch a zánik strany

Podľa § 8 ods. 2 zákona o politických stranách musí byť štatutárny orgán strany zvolený najneskôr do troch mesiacov od vzniku strany. Podľa § 8 ods. 3 zákona o politických stranách je splnomocnenec povinný podať ministerstvu návrh na zápis štatutárneho orgánu alebo členov štatutárneho orgánu najneskôr do štyroch mesiacov od svojho vzniku. K uzneseniu musí byť priložená prezenčná listina členov orgánu strany, vlastnoručne podpísaná každým prítomným členom orgánu strany. Ak návrh a priložený doklad nie sú v súlade so zákonom o politických stranách, ministerstvo najneskôr do 15 dní od začatia konania zašle splnomocnencovi písomné upozornenie na odstránenie nedostatkov. Ak splnomocnenec nedostatky neodstráni v určenej lehote, ministerstvo konanie zastaví. Ak splnomocnenec nepodá ministerstvu návrh na zápis štatutárneho orgánu alebo členov štatutárneho orgánu do registra strán zákonom ustanovenej lehote alebo ak neodstráni nedostatky návrhu, ministerstvo zapíše túto stranu v registri strán s dodatkom „v likvidácii“ a strana bude môcť vykonávať iba pôsobnosť súvisiacu so zrušením strany. Splnomocnenec je povinný vymenovať likvidátora a bezodkladne oznámiť ministerstvu údaje o likvidátorovi v rozsahu podľa § 5 ods. 3 písm. j) zákona o politických stranách. Strana je povinná viesť evidenciu členov strany.

V prípade zmeny adresy sídla strany, návrh na zápis do registra strán podáva ministerstvu štatutárny orgán do 15 dní odo dňa keď k nej došlo. K návrhu musí byť priložené vyhlásenie o zmene adresy sídla strany podpísané štatutárnym orgánom (pravosť podpisov musí byť osvedčená) a potvrdenie o úhrade správneho poplatku vo výške 50 €.

Návrh na zápis zmeny štatutárneho orgánu je povinný podať ministerstvu štatutárny orgán zapísaný v registri strán a v prípade viacčlenného štatutárneho orgánu všetci členovia štatutárneho orgánu zapísaní v registri strán. Návrh sa musí podať do 15 dní odo dňa, keď k zmene štatutárneho orgánu došlo. K návrhu musí byť priložené uznesenie orgánu strany, ktorý je podľa zaregistrovaných stanov príslušný na voľbu štatutárneho orgánu. K uzneseniu musí byť priložená prezenčná listina členov orgánu strany, vlastnoručne podpísaná každým prítomným členom orgánu strany. K návrhu sa zároveň prikladá potvrdenie o úhrade správneho poplatku vo výške 50 €.

Ak predmetom návrhu na zápis zmeny zaregistrovaných stanov alebo návrhu na zápis nových stanov je zároveň aj zmena názvu strany a/alebo jej skratky, ministerstvo nerozhodne o zmene názvu strany alebo jej skratky, ak strana predložila návrh po vyhlásení volieb do Národnej rady Slovenskej republiky, volieb do Európskeho parlamentu, volieb do orgánov územnej samosprávy, až do vyhlásenia výsledkov volieb a konanie sa do vyhlásenia výsledkov volieb preruší. K uzneseniu musí byť priložená prezenčná listina členov orgánu strany, vlastnoručne podpísaná každým prítomným členom orgánu strany. Ak je súčasťou zmeny zaregistrovaných stanov strany aj zmena jej názvu a/alebo zmena skratky, k návrhu sa prikladá 2x potvrdenie o úhrade správneho poplatku vo výške 50 eur (1x 50 € za zápis zmeny zaregistrovaných stanov a 1x 50 € za vykonanie zmeny zapisovaného údaju, t. j. názvu strany/skratky).

Strana môže pre svoju potrebu vypracovať úplné znenie stanov a jedno vyhotovenie zaslať ministerstvu na založenie do zbierky listín. Strana môže prijať nové stanovy. Nové stanovy musia obsahovať ustanovenie o zrušení zaregistrovaných stanov s uvedením čísla a dátumu registrácie strany, vrátane všetkých dátumov a poradových čísiel zmien stanov, ktoré boli zapísané v registri strán. K uzneseniu musí byť priložená prezenčná listina členov orgánu strany, vlastnoručne podpísaná každým prítomným členom orgánu strany. K návrhu sa zároveň prikladá potvrdenie o úhrade správneho poplatku o výške 50 €. Ak je súčasťou nových stanov strany aj zmena jej názvu a/alebo zmena skratky, k návrhu sa prikladá 2x potvrdenie o úhrade správneho poplatku vo výške 50 eur (1x 50 € za zápis nových stanov a 1x 50 € za vykonanie zmeny zapisovaného údaju, t.j. názvu strany/skratky).

Zánik strany

Strana zaniká dňom, keď ministerstvo vykoná výmaz strany z registra strán. Návrh na výmaz strany z registra strán sa podáva do 5 dní od zrušenia strany s vyhlásením, že sa nevyžaduje likvidácia podľa § 13 ods. 3 písm. b) alebo písm. O zrušení strany s likvidáciou rozhoduje orgán strany príslušný podľa zaregistrovaných stanov, ktorý je povinný súčasne vymenovať likvidátora. Zrušenie strany a údaje, ktoré sa zapisujú do registra strán, oznámi likvidátor ministerstvu do piatich dní od zrušenia strany. K oznámeniu musí byť priložené uznesenie orgánu strany príslušného podľa zaregistrovaných stanov strany, ktorý rozhodol o zrušení strany s likvidáciou, podpísané štatutárnym orgánom (pravosť podpisov musí byť osvedčená). Likvidátor robí v mene strany iba úkony smerujúce k likvidácii strany. Na likvidáciu strany sa primerane použijú ustanovenia Obchodného zákonníka. Ak sa likvidácia skončí majetkovým zostatkom, naloží s ním likvidátor spôsobom určeným v stanovách. Likvidátor podá návrh na výmaz strany z registra strán najneskôr do 30 dní od skončenia likvidácie. Ministerstvo uloží strane pokutu od 600 eur do 3 500 eur, ak strana, ktorá nie je zriadená podľa zákona o politických stranách alebo poslanec za takúto stranu má zriadenú kanceláriu na území Slovenskej republiky.

Zapojenie politických strán do volebných procesov

Kandidátnu listinu môže podať politická strana alebo politické hnutie (ďalej len „politická strana“), ktorá je registrovaná podľa zákona č. 85/2005 Z. z. Politická strana alebo koalícia doručí kandidátnu listinu v listinnej forme aj elektronickej forme [na prenosnom elektronickom médiu - USB kľúči v editovateľnom formáte MS Excel (XLS alebo XLSX)] prostredníctvom svojho splnomocnenca najneskôr 90 dní predo dňom konania volieb (najneskôr 2. júla 2023), zapisovateľovi Štátnej komisie pre voľby a kontrolu financovania politických strán (ďalej len „štátna komisia“). Lehota na doručenie kandidátnej listiny sa končí uplynutím posledného dňa lehoty, t.j. v nedeľu 2. júla 2023 o 24:00 h. Splnomocnenec je povinný pri doručení kandidátnej listiny preukázať svoju totožnosť občianskym preukazom. Na kandidátnej listine môže politická strana uviesť svoj grafický znak (logo). Koalícia môže na kandidátnej listine uviesť grafické znaky politických strán tvoriacich koalíciu.

Späťvzatie a vzdanie sa kandidatúry

Politická strana alebo koalícia môže najneskôr 48 hodín pred začatím volieb (najneskôr 28. septembra 2023 do 7:00 h) späťvziať svoju kandidátnu listinu. Späťvzatie kandidátnej listiny politickou stranou alebo koalíciou musí byť doručené predsedovi štátnej komisie, ktorý zabezpečí jeho zverejnenie vo volebných miestnostiach. Kandidát sa môže najneskôr 48 hodín pred začatím volieb (najneskôr 28. septembra 2023 do 7:00 h) svojej kandidatúry vzdať; vzdanie musí urobiť v listinnej forme a jeho podpis musí byť úradne osvedčený. Vzdanie sa alebo odvolanie kandidatúry musí byť doručené predsedovi štátnej komisie, ktorý zabezpečí ich zverejnenie vo volebných miestnostiach.

Delegovanie členov do volebných komisií

Oznámenie o delegovaní člena a náhradníka do okrskovej volebnej komisie [vzor oznámenia o delegovaní do okrskovej volebnej komisie (DOCX, 19 kB)] doručí politická strana alebo koalícia starostovi obce (primátorovi mesta, starostovi mestskej časti) v lehote uvedenej v rozhodnutí o vyhlásení volieb (do 21. júla 2023). Člen okrskovej volebnej komisie nemusí mať trvalý pobyt v obci, v ktorej vykonáva funkciu člena okrskovej volebnej komisie.

Oznámenie o delegovaní člena a náhradníka do okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný volebný okrsok [vzor oznámenia o delegovaní do okrskovej volebnej komisie utvorenej pre osobitný volebný okrsok (DOCX, 17 kB)] doručí politická strana alebo koalícia predsedovi štátnej komisie v lehote uvedenej v rozhodnutí o vyhlásení volieb (do 21. júla 2023). Počet okrskových volebných komisií utvorených pre osobitné volebné okrsky, v závislosti od počtu žiadostí voličov o voľbu poštou, zverejní Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky na svojom webovom sídle najneskôr 51 dní predo dňom konania volieb (najneskôr 10. augusta 2023). Pre hlasovanie poštou bolo vo voľbách do Národnej rady Slovenskej republiky v roku 2023 bolo utvorených 18 osobitných volebných okrskov.

Oznámenie o delegovaní člena a náhradníka do okresnej volebnej komisie [vzor oznámenia o delegovaní do okresnej volebnej komisie (DOCX, 19 kB)] doručí politická strana alebo koalícia prednostovi okresného úradu v lehote uvedenej v rozhodnutí o vyhlásení volieb (do 21. júla 2023).

Oznámenie o delegovaní člena a náhradníka do okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou [vzor oznámenia o delegovaní do okresnej volebnej komisie pre voľbu poštou (DOCX, 19 kB)] doručí politická strana alebo koalícia predsedovi štátnej komisie v lehote uvedenej v rozhodnutí o vyhlásení volieb (do 21. júla 2023).

Lehota na doručenie oznámenia sa končí uplynutím posledného dňa lehoty. V listinnej forme možno doručiť oznámenie o delegovaní člena osobne alebo prostredníctvom pošty. Ak sa politická strana alebo koalícia rozhodla pre doručenie oznámenia prostredníctvom pošty, pre vznik členstva vo volebnej komisii je rozhodujúci dátum, kedy bolo oznámenie doručené. Elektronicky sa doručí oznámenie o delegovaní člena a náhradníka do volebnej komisie ako sken.

Vznik a zánik členstva vo volebnej komisii

Členstvo vo volebnej komisii vzniká delegovaním člena do volebnej komisie (doručením oznámenia o delegovaní starostovi obce, resp. prednostovi okresného úradu). Zložením zákonom predpísaného sľubu sa člen volebnej komisie ujíma svojej funkcie. Volebná komisia si na svojom prvom zasadaní určí zo všetkých členov komisie svojho predsedu a podpredsedu žrebom.

Členstvo vo volebnej komisii zaniká dňom doručenia písomného oznámenia o odvolaní člena politickou stranou alebo koalíciou, ktorá ho delegovala alebo doručením písomného oznámenia o vzdaní sa funkcie predsedovi volebnej komisie, ktorej je členom. Predseda volebnej komisie povolá náhradníka, ak bol politickou stranou alebo koalíciou náhradník v zákonnej lehote v oznámení určený.

„Člen volebnej komisie je povinný zachovávať pri výkone funkcie nestrannosť a nepôsobiť v prospech alebo neprospech kandidujúcich subjektov. Tomu má prispôsobiť aj svoje oblečenie a konanie.“ (Uznesenie štátnej komisie č. 10/4/4 zo 4. 2. 2023). V prípade narušenia poriadku vo volebnej miestnosti je predseda okrskovej volebnej komisie, v jeho neprítomnosti podpredseda komisie, povinný vyzvať člena okrskovej volebnej komisie, aby sa zdržal svojho konania. V prípade opakovaného narušenia poriadku vo volebnej miestnosti alebo neuposlúchnutia výzvy, predseda okrskovej volebnej komisie, v jeho neprítomnosti podpredseda komisie, požiada o pomoc orgány polície a informuje o tom prostredníctvom okresnej volebnej komisie štátnu komisiu.

Financovanie politických strán a spoločenská zodpovednosť

Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky vráti uhradenú kauciu do jedného mesiaca po vyhlásení výsledku volieb politickej strane alebo koalícii, ktorej kandidátna listina nebola zaregistrovaná, alebo politickej strane alebo koalícii, ktorá získala aspoň dve percentá z celkového počtu odovzdaných platných hlasov.

Spoločnosť Dôvera nefinancuje politické strany, ich kandidátov alebo ich zástupcov. Spoločnosť sa zároveň zdržiava akéhokoľvek priameho alebo nepriameho vyvíjania nátlaku na politikov s cieľom presadzovania svojich obchodných záujmov a ani ich nepresadzuje prostredníctvom členstva svojich zamestnancov v politických stranách. Spoločnosť Dôvera nebráni zamestnancom uskutočňovať ich politické aktivity. Tieto aktivity zamestnanci vykonávajú výlučne ako súkromné osoby, nie ako reprezentanti spoločnosti. Politické sympatie alebo členstvo zamestnancov v niektorej politickej strane alebo politickom hnutí nesmie mať žiaden negatívny dosah na riadny a poctivý výkon práce zamestnancov spoločnosti.

tags: #pomocka #pre #vyber #politickej #strany