Ak potrebujete umiestniť príbuzného do domova dôchodcov, je dôležité poznať celý proces a splniť potrebné podmienky. V tomto článku sa podrobne pozrieme na postup prijatia do zariadenia pre seniorov, špeciálne so zameraním na situáciu v Košútoch a s ohľadom na platnú legislatívu.
Legislatívny rámec
Prijímanie občanov do zariadenia sociálnych služieb je vykonávané v súlade so zákonom č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách v znení neskorších predpisov a v súlade so Všeobecným záväzným nariadením.
Zariadenia pre seniorov sú určené len pre osoby, ktoré už dovŕšili dôchodkový vek a:
- sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby s tým, že stupeň ich odkázanosti je najmenej IV. (môže byť teda aj V. a VI. - bližšie príloha č. 3 zákona č. 448/2008 Z.z., o sociálnych službách)
- alebo poskytovanie sociálnej služby v zariadení pre seniorov potrebuje z iných vážnych dôvodov.
Novelou zákona o sociálnych službách účinnou od 1. 3. 2012 sa nezrušila možnosť poskytovať sociálnu službu v zariadení pre seniorov aj z iných vážnych dôvodov podľa § 35 ods. 1 písm. b), ak fyzická osoba dovŕšila dôchodkový vek. Z uvedeného vyplýva, že v praxi sa naďalej budú vyskytovať prípady, keď klient prijatý do zariadenia pre seniorov z vážnych dôvodov nebude odkázaný na pomoc pri úkonoch sebaobsluhy a nebude mať stupeň odkázanosti najmenej IV.
Postup prijatia do domova dôchodcov
Ak máte záujem umiestniť seba, alebo Vášho príbuzného v zariadení, je potrebné postupovať v zmysle zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov a dodržať nižšie uvedenú postupnosť krokov.
1. Krok: Podanie žiadosti o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu
V prvom rade je potrebné podať písomnú žiadosť o posúdenie odkázanosti na sociálnu službu v zariadení pre seniorov. Žiadosť formálne podáva osoba, ktorej odkázanosť sa posudzuje - mal by ju teda podpísať samotný senior. Ak však vzhľadom na svoj zdravotný stav nemôže podať žiadosť sám, môže v jeho mene a na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára o jeho zdravotnom stave podať žiadosť aj iná fyzická osoba.
Pre občanov s trvalým pobytom na území Košického samosprávneho kraja sa táto žiadosť podáva na adrese: Odbor sociálnych vecí a zdravotníctva, Úrad Košického samosprávneho kraja, Námestie Maratónu mieru, 042 66 Košice. K žiadosti je potrebné doložiť lekársky nález od odborného lekára alebo prepúšťaciu správu zo zdravotného zariadenia, na účely posúdenia odkázanosti na sociálnu službu.
Okrem žiadosti o posúdenie odkázanosti hľadajte tiež tlačivo, v ktorom sa zmluvný (tzv. obvodný) lekár seniora vyjadrí k jeho zdravotnému stavu. Treba ho priložiť ako prílohu žiadosti o posúdenie odkázanosti; niekedy ju možno stiahnuť v jednom súbore so žiadosťou, inokedy je ponúkané na stiahnutie samostatne. Uvedené potvrdenie nesmie byť staršie ako 6 mesiacov.
Zmeny v posudzovaní odkázanosti od 1. septembra 2025
Od 1. septembra 2025 sa mení spôsob posudzovania odkázanosti na sociálne služby. Zavádza sa tzv. integrovaný posudok, ktorý nahrádza doterajší systém posudkovej činnosti obcí a vyšších územných celkov. Posudzovanie odkázanosti preberajú príslušné úrady práce, sociálnych vecí a rodiny.
Žiadosť o integrovaný posudok sa podáva na príslušný ÚPSVaR podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Formulár je dostupný na webovej stránke ÚPSVaR alebo priamo na úrade. Žiadateľ vyplní svoje osobné údaje, druhú časť žiadosti vypĺňa ošetrujúci lekár alebo lekár so špecializáciou. K žiadosti sa prikladajú lekárske správy a odborné vyšetrenia. Kompletnú žiadosť odovzdáte osobne na podateľni ÚPSVaR alebo zašlete poštou.
Ak žiadateľ nemôže podať žiadosť pre svoj zdravotný stav, môže ju v jeho mene podať iná fyzická osoba na základe potvrdenia ošetrujúceho lekára alebo na základe plnej moci (generálnej plnej moci alebo notárskej zápisnice). Ak je žiadateľ pozbavený spôsobilosti na právne úkony, žiadosť podáva súdom ustanovený opatrovník (nutné doložiť rozsudok súdu o pozbavení spôsobilosti a listinu o ustanovení opatrovníka).
Rozhodnutia o odkázanosti vydané do 31. augusta 2025 zostávajú naďalej platné až do vydania nového integrovaného posudku. To znamená, že ak máte rozhodnutie o odkázanosti vydané podľa „starého“ zákona, Váš nárok na poskytovanie sociálnej služby zostáva zachovaný, nové posudzovanie sa vykoná až vtedy, keď oň požiadate alebo keď bude potrebné vydať nový integrovaný posudok.
2. Krok: Spracovanie posudku o odkázanosti na sociálnu službu
Posúdenie odkázanosti sa vykonáva v réžii obce (resp. mesta). Senior sa skúma z dvoch hľadísk:
- V rámci zdravotnej posudkovej činnosti kvalifikovaný zdravotnícky pracovník zhodnotí, nakoľko je senior odkázaný na pomoc inej fyzickej osoby. Posúdenie sa spravidla vykonáva len na základe obsahu zdravotnej dokumentácie a v neprítomnosti žiadateľa. To neplatí, ak žiadateľ písomne požiada o osobnú prítomnosť pri posudzovaní.
- Sociálna posudková činnosť sa zameriava najmä na vyhodnocovanie osobnostných predpokladov seniora a prostredia, v ktorom žije (jeho domácnosti). Jej výsledkom sú zoznamy úkonov a sociálnych aktivít, pri ktorých senior na rozdiel od jeho rovesníkov rovnakého pohlavia potrebuje pomoc. Posúdenie vykonáva sociálny pracovník.
Zdravotnícky pracovník a sociálny pracovník pri posudzovaní spolupracujú tak, aby si ich závery vzájomne neodporovali. Na základe zdravotného a sociálneho posudku sa vyhotovuje finálny posudok o odkázanosti na sociálnu službu.
3. Krok: Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu
Na základe posudku o odkázanosti vydá obec/mesto rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu. Spolu s rozhodnutím doručí žiadateľovi aj posudok o odkázanosti na sociálnu službu, ktorý bol podkladom pre jeho vydanie.
Pokiaľ vám rozhodnutie vyhovuje, môžete sa vzdať práva na odvolanie, vďaka čomu rýchlejšie nadobudne právoplatnosť. Ak rozhodnutie naopak považujete za nesprávne, môžete sa proti nemu odvolať. Pokiaľ vám nevyhovie ani odvolací orgán, máte ešte možnosť podať tzv. správnu žalobu.
4. Krok: Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby a výber zariadenia
Po získaní „Posudku a rozhodnutia o odkázanosti na sociálnu službu“ od Košického samosprávneho kraja, podáte Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby, opäť na adresu: Odbor sociálnych vecí a zdravotníctva, Úrad Košického samosprávneho kraja, Námestie Maratónu mieru, 042 66 Košice.
V žiadosti o uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby si už musíte vybrať konkrétny domov dôchodcov. Ak nemáte na základe dobrých referencií vytypované konkrétne zariadenie, môžete si domovy dôchodcov vo vašom regióne vyhľadať vo verejnej časti Informačného systému sociálnych služieb, ktorá je prevádzkovaná na stránkach pod záštitou ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.
V časti „druh sociálnej služby“ zvolíte „zariadenie pre seniorov“ a v časti „miesto poskytovania“ si vyberiete kraj, v ktorom sa má nachádzať. Občan si môže vybrať sociálne zariadenie, v ktorom mu budú sociálne služby poskytované v prípade, že je tam pre neho voľné lôžko. CSS STUDIENKA doručenú žiadosť o poskytovanie sociálnej služby zaeviduje, pridelí jej číslo. Ak je občanom doručená Žiadosť o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby a v ZSS Breza nie je voľné miesto, žiadosť občana o zabezpečenie poskytovania sociálnej služby sa zaradí do poradovníka čakateľov.
5. Krok: Uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby a umiestnenie do zariadenia
Keď sa vo vami vybranom zariadení uvoľní miesto pre nového prijímateľa sociálnej služby a váš príbuzný je prvý v poradovníku, uzatvorí so zariadením pre seniorov písomnú zmluvu o poskytovaní sociálnej služby. Domov dôchodcov nesmie podmieňovať uzatvorenie zmluvy o poskytovaní sociálnej služby peňažným či nepeňažným plnením.
Bezprostredne po príchode do CSS STUDIENKA bude s občanom uzatvorená zmluva o poskytovaní sociálnej služby v zmysle zákona 448/2008 Z.z.
Potrebné doklady a veci pri nástupe do zariadenia:
Najneskôr v deň uzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby sa do zariadenia sociálnych služieb, ktoré s občanom uzatvára zmluvu o poskytovaní sociálnej služby predkladajú ďalšie doklady, a to:
- potvrdenie o príjme občana za predchádzajúci kalendárny mesiac pri pravidelnom príjme, alebo za predchádzajúci kalendárny rok pri nepravidelnom príjme občana,
- doklad preukazujúci príjem manžela/manželky,
- doklad preukazujúci príjem detí,
- vyhlásenie o majetkových pomeroch s úradne overeným podpisom v zmysle § 72 ods. 11 a 12 zákona o sociálnych službách,
- potvrdenie o bezinfekčnosti nie staršie ako 3 dni.
Pri prijatí do Zariadenia sociálnych služieb je nevyhnutné priniesť:
- platný občiansky preukaz,
- preukaz poistenca zdravotnej poisťovne,
- preukaz ZŤP (ak ste jeho držiteľom),
- zoznam liekov s presným rozpisom ich užívania od obvodného lekára, vrátane informácie o všetkých odborných ošetrujúcich lekároch,
- lieky na 1 mesiac,
- v prípade, že sa nedokážete podpísať, je potrebné predložiť lekárske potvrdenie dokumentujúce toto zdravotné postihnutie,
- v prípade, ak ste poverili Vašim zastupovaním inú osobu, je potrebné predložiť úradne overené splnomocnenie (resp. generálnu plnú moc),
- v prípade, že ste zbavený spôsobilosti alebo je Vaša spôsobilosť na právne úkony obmedzená, prosíme predložiť uznesenie o zbavení spôsobilosti na právne úkony z okresného súdu a listinu o ustanovení opatrovníka,
- potvrdenie ÚPSVaR o poberaní dávok a príspevkov (ak ste ich poberateľom).
Pre svoju osobnú potrebu si so sebou prineste osobné šatstvo a obuv na jednotlivé ročné obdobia v interiéri a exteriéri, nezabudnite druh a množstvo ošatenia prispôsobiť aj svojmu zdravotnému stavu (napr. pri inkontinencii) a viditeľne ho označiť svojim menom, hygienické potreby (toaletné potreby - toaletný papier, mydlo, šampón, uteráky, osušky, potreby na čistenie zubov/zubných náhrad ap.) a ďalšie zdravotnícke potreby (inkontinenčné pomôcky na 1 mesiac - napr. plienky, týždenný dávkovač na lieky, barly, korzety ap.), drobné predmety osobnej potreby (napr. príbor, hrnček, dózu na potraviny ap.).
Dôležité aspekty a možnosti
Poradovník a pohlavie žiadateľa
Seniorov spĺňajúcich podmienky pre zaradenie do domova dôchodcov je pomerne veľa. Jednotlivé zariadenia preto prijímajú spôsobilých žiadateľov podľa poradovníka, ktorý je usporiadaný podľa termínu podania žiadosti. Určitú úlohu ale hrá aj pohlavie žiadateľa. V zariadeniach pre seniorov totiž klienti bývajú ubytovaní tak, aby ženy bývali na izbách so ženami a muži naopak s mužmi. V konečnom dôsledku sa teda pri výbere žiadateľa prihliada aj na to, či sa uvoľnilo miesto v dámskej alebo v pánskej izbe.
Samoplatcovia
Pokiaľ Vám nebolo vydané Rozhodnutie o odkázanosti na sociálnu službu alebo integrovaný posudok môžete využiť možnosť umiestnenia občana/žiadateľa ako samoplatcu. Suma úhrady za poskytovanie sociálnej služby je vo výške ekonomicky oprávnených nákladov. V prípade, že si občan chce službu zabezpečiť sám bez potreby posudzovania odkázanosti, môže uzatvoriť zmluvu priamo s poskytovateľom ako samoplatca a hradí plnú cenu služby.
Zmena poskytovateľa sociálnej služby
Ak klient, ktorému bola zabezpečená sociálna služba u neverejného poskytovateľa a VÚC poskytoval na tohto klienta finančný príspevok, po určitom čase odchádza k inému poskytovateľovi sociálnej služby, podáva si len písomnú žiadosť, ktorou žiada zmeniť pôvodnú žiadosť o zabezpečenie sociálnej služby, a to v časti názvu poskytovateľa sociálnej služby a miesta poskytovania sociálnej služby. Výber nového poskytovateľa sociálnej služby rovnakého druhu sociálnej služby a formy sociálnej služby u prijímateľa sociálnej služby s finančnou podporou tejto sociálnej služby z verejných prostriedkov neovplyvní už vzniknutý nárok na poskytovanie tejto finančnej podpory.
Ako sa porozprávať s blízkym o domove dôchodcov
Začnite rozhovor s empatiou - predtým, ako sa rozhodnete, skúste sa vcítiť do jeho pocitov. Skúste sa opýtať, čo by mu pomohlo v tejto situácii. Pripravte sa na pozitíva a negatíva - zvážte, ako by preňho sťahovanie do zariadenia mohlo byť výhodné, ale aj čo mu môže spôsobovať obavy. Vyberte správny čas, najlepšie je začať hovoriť o tom, keď sa váš blízky sťažuje na problémy, ako je zabúdanie liekov alebo ťažkosti s domácimi prácami. Zapojte ho do rozhodovania, ak je to možné, nech si vyberie zariadenie, ktoré by mu najviac vyhovovalo.