Platy v domovoch dôchodcov a zariadeniach sociálnych služieb sú často predmetom diskusií. Predovšetkým, ak ide o štátne zariadenia, kde sa odmeňovanie riadi špecifickými právnymi predpismi. Pozrime sa na to, ako sú platy v domovoch dôchodcov na Slovensku regulované a aké faktory ovplyvňujú ich výšku.
Legislatívny rámec odmeňovania
Odmeňovanie zamestnancov v štátnych zariadeniach sociálnych služieb, vrátane domovov dôchodcov, sa riadi zákonom č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme. Ak sa postupuje podľa tohto zákona, konkrétne informácie o platových triedach a tarifných platoch sú dostupné v jeho prílohe č. 3.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby je spolufinancovaním ekonomicky oprávnených nákladov poskytovateľa sociálnej služby na mzdy a platy. Tento príspevok je poskytovaný Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) a jeho výška zodpovedá platu podľa spomínaného zákona o odmeňovaní. Okrem miezd a platov pokrýva aj poistné na verejné zdravotné poistenie, poistné na sociálne poistenie a povinné príspevky na starobné dôchodkové sporenie platené zamestnávateľom.
Účelové určenie finančného príspevku
Účelom poskytnutia finančného príspevku je spolufinancovanie ekonomicky oprávnených nákladov poskytovateľa sociálnej služby na mzdy a odvody. Spolufinancovať možno len tie náklady, ktoré vznikajú v súvislosti a v rozsahu ustanovenom zákonom o sociálnych službách pre príslušný poskytovaný druh sociálnej služby. Týka sa to povinne poskytovaných alebo vykonávaných odborných, obslužných a ďalších činností, ako aj liečebno-výchovnej, psychologickej a špeciálno-pedagogickej starostlivosti.
Finančný príspevok je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody vybraných zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby, ktorí priamo vykonávajú tieto činnosti. Patrí sem aj riadiaci personál a zamestnanci, ktorí vykonávajú súvisiace pracovné činnosti, napríklad administratíva alebo účtovníctvo, v primeranom rozsahu.
Pozmeňujúce návrhy k reforme financovania sociálnych služieb
Čo sa považuje za mzdu a čo nie
Na účely plnenia účelového určenia finančného príspevku sa za mzdu považuje hrubá mzda (plat) pred zrážkami, alebo dohodnutá odmena pri prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru. Za plat sa považuje aj tarifný plat, zvýšenie tarifného platu, príplatok za riadenie, za zastupovanie, osobný príplatok, príplatok za zmennosť, za prácu v noci, v sobotu, v nedeľu, vo sviatok a plat za prácu nadčas. Ak bol zamestnancovi priznaný osobný plat, z finančného príspevku možno spolufinancovať tento osobný plat len v rozsahu funkčného platu.
Naopak, za mzdu sa nepovažuje odstupné, odchodné, cestovné náhrady, príspevky zo sociálneho fondu, príspevky na doplnkové dôchodkové sporenie, príspevky na životné poistenie, výnosy z kapitálových podielov, daňový bonus, doplatky k nemocenským dávkam a náhrada za pracovnú pohotovosť. Taktiež sa za mzdu nepovažujú ďalšie príplatky a kompenzácie neuvedené v zákone o odmeňovaní.
Oprávnené a neoprávnené výdavky
Medzi oprávnené výdavky v rámci plnenia účelového určenia finančného príspevku patrí aj náhrada mzdy zamestnancovi v sume priemerného zárobku za vyčerpanú dovolenku, účasť na povinných lekárskych prehliadkach, darovanie krvi, účasť na ďalšom vzdelávaní a počas dôležitých osobných prekážok v práci. Rovnako sem patrí aj doplatok k minimálnej mzde a náhrada príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti.
Naopak, príspevok na stravovanie a príspevok na rekreáciu sa za oprávnený výdavok nepovažuje. Taktiež finančný príspevok z MPSVR SR nemožno použiť na tzv. „iné činnosti“, ktoré nie sú sociálnymi službami, ako napríklad manikúra, pedikúra, fyzioterapia, masáže alebo kadernícke služby.
Príklad spolufinancovania
Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR stanovuje „limit“ pre čerpanie finančného príspevku, keďže ide len o spolufinancovanie miezd, platov a odvodov zamestnancov. Zákon o sociálnych službách a zmluva však nezabraňujú poskytovateľovi sociálnej služby vyplatiť vyšší plat, než vymedzuje zákon o odmeňovaní. Napríklad, ak zamestnávateľ vyplatí sociálnemu pracovníkovi funkčný plat vo výške 2 500 eur, z finančného príspevku MPSVR SR je možné vyplatiť maximálne 2 394 eur a zvyšok z vlastných finančných zdrojov zamestnávateľa.
Platy psychológov a iných špecialistov
Otázka platov psychológov s Mgr. vzdelaním v domovoch seniorov alebo sociálnych službách je častá. Hoci konkrétne tabuľky nemusia byť verejne dostupné pre všetky typy zariadení, odmeňovanie by sa malo riadiť spomínaným zákonom č. 553/2003 Z. z. V praxi však platí, že v štátnych zariadeniach sú platy často nižšie. Ako uvádza diskusia, kamarátka v DSS nemala ani 1000 € v čistom pred dvoma rokmi. Niektorí odborníci preto odporúčajú skôr súkromnú prax.
Medzi zamestnancov, ktorých mzdy a platy môžu byť spolufinancované, patria: asistent sociálnej práce, sociálny pracovník, asistent výživy/nutričný terapeut, hlavný kuchár, pomocný kuchár, inštruktor sociálnej rehabilitácie, kurič, liečebný pedagóg, logopéd, mzdový účtovník, opatrovateľ detí alebo dospelých, personalista/mzdár, psychológ, riaditeľ, sestra, špeciálny pedagóg, účtovník/ekonóm, údržbár, upratovačka, vodič (ak prepravuje prijímateľov sociálnej služby), vrátnik/recepčný/informátor, zdravotnícky asistent/praktická sestra a ďalší.
Platy opatrovateliek v domovoch dôchodcov
Pozícia opatrovateľky v domovoch dôchodcov je kľúčová a jej platové ohodnotenie je dôležitým faktorom. Podľa štatistík z trhu práce sa platy pre pozíciu Opatrovateľka v domove dôchodcov na Slovensku líšia. Priemerná mesačná mzda sa môže pohybovať okolo 1 150 €, čo predstavuje približne 7,19 € za hodinu. Ročná mzda sa pohybuje v rozmedzí od 13 800 €.
Faktory ovplyvňujúce plat
Na plat zamestnanca vplýva viacero faktorov, predovšetkým:
- Región, v ktorom pracuje
- Dĺžka praxe
- Veľkosť spoločnosti
- Kvalifikácia a úroveň vzdelania
Väčšie firmy majú väčšinou stabilnejšie príjmy a môžu si dovoliť zaplatiť najlepších ľudí na trhu. Prieskumy platov sú založené na dátach od zamestnancov, očistených od extrémnych a duplicitných hodnôt, čo pomáha zamestnávateľom nastaviť mzdy férovo.