Koncesionárske poplatky a oslobodenie pre osoby so ZŤP na Slovensku

Téma koncesionárskych poplatkov, ktoré slúžia na financovanie Rozhlasu a televízie Slovenska (RTVS), je na Slovensku dlhodobo aktuálna. Hoci sa o ich zrušení opakovane diskutovalo, zostávali naďalej povinnosťou pre mnohé domácnosti a zamestnávateľov až do 30. júna 2023. Tento článok sa zameriava na to, kto bol oslobodený od platenia koncesionárskych poplatkov, najmä s dôrazom na osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP), a ako postupovať v prípade nedoplatkov.

Koncesionárske poplatky: Základné informácie a zrušenie

Koncesionárske poplatky, občas nazývané aj koncesie, boli povinné platby, ktoré domácnosti a zamestnávatelia odvádzali na podporu činnosti RTVS. Na ich fungovanie sme sa doteraz skladali všetci práve cez tieto poplatky. Na oplátku bola ale RTVS povinná vytvárať obsah aj pre národnostné menšiny, nepočujúcich, robiť relácie o umení, vede alebo o témach, ktoré sú dôležité a je vo verejnom záujme, aby ich niekto spracúval, aj keď nepritiahnu obrovské publikum. Súkromné médiá musia vždy prihliadať v prvom rade na to, aby si zarobili. Koncesionárske poplatky teda platíme za to, že môžeme pozerať telku a počúvať rádio. Neplatíš ich však za všetky kanály, ktoré bežia v telke. Za Markízu si napríklad tieto poplatky neplatíš. To samozrejme neznamená, že Markíza, JOJka alebo ďalšie televízne stanice sú zadarmo.

Povinnosť platenia pred júlom 2023

Do 30. júna 2023 bola povinnosť platiť koncesionárske poplatky pre každú fyzickú osobu, ktorá bola evidovaná ako odberateľ elektriny v domácnosti, pre spotrebu v byte alebo rodinnom dome. Pokiaľ ste odoberateľom elektriny, koncesionárske poplatky ste museli platiť. Znelo to nefér, no tak to zákon uvádzal. Ak ste sa stali úplne novým odberateľom elektriny, bolo nutné prihlásiť sa na platbu koncesií, a to najneskôr do 30 dní. Povinnosť platiť koncesionárske poplatky vám vznikla od prvého dňa nasledujúceho mesiaca, odkedy ste sa prihlásili ako odberateľ elektriny. Ak ste boli odberateľ elektriny v období od apríla 2008 do júna 2023, vznikala vám zo zákona povinnosť platiť úhradu. Úhrada za služby verejnosti poskytované RTVS sa platila bez ohľadu na výber vášho poskytovateľa TV signálu.

Výška poplatkov

Výška koncesionárskych poplatkov pre domácnosť bola 4,64 EUR mesačne. Ak ste platili mesačne, museli ste koncesie uhradiť do posledného dňa príslušného mesiaca.

Sadzby koncesionárskych poplatkov:

• Domácnosti: 4,64 eur mesačne (plná sadzba).
• Polovičná sadzba (2,32 eur): Poberatelia dávky v hmotnej núdzi a poberatelia dôchodkových dávok, ktorí nemajú pravidelný príjem zo zárobkovej činnosti a nežijú v domácnosti s inou osobou s pravidelným príjmom zo zárobkovej činnosti.
• Zamestnávatelia: Výška poplatku sa líšila podľa počtu zamestnancov (pozri tabuľku nižšie). Zamestnávatelia platili koncesionárske poplatky, ak zamestnávali v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu aspoň troch zamestnancov. Za zamestnávateľov sa považovali najmä živnostníci a právnické osoby. Zamestnávateľ, ktorý má pracovnú zmluvu, teda je v pracovnom pomere, sa započítaval do počtu zamestnancov. Zamestnávateľ, ktorý nemal uzatvorený pracovný pomer, sa do počtu zamestnancov nezapočítaval. Do celkového počtu zamestnancov sa započítavala aj žena na materskej a rodičovskej dovolenke.

Podnikatelia mali možnosť platiť koncesionárske poplatky mesačne, ale aj dopredu na štvrťrok, polrok alebo rok. Nemali však nárok na úľavy od platenia poplatku, či zníženú sadzbu.

Tabuľka sadzieb úhrady koncesionárskych poplatkov podľa počtu zamestnancov:

Zdroj: Zákon č. 340/2012 Z. z. Zákon o úhrade za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska

Ako sa platili koncesionárske poplatky

RTVS ponúkala možnosť prihlásiť sa, odhlásiť z platenia, zmeniť údaje prostredníctvom Slovenskej pošty, ale rovnako aj cez internet. Tu stačila iba jednoduchá registrácia. Tak isto boli k dispozícii aj notifikácie o prijatých platbách. S cieľom zjednodušiť platbu RTVS po novom umožňovala aj platbu koncesionárskych poplatkov mobilom cez aplikáciu VIAMO. Tu ste si zvolili platbu RTVS, výšku poplatku vo svojej periodicite, zadali variabilný symbol alebo evidenčné číslo SIPO a zaplatili. Platiteľov, ktorí platili cez SIPO, však následne mohla zaskočiť upomienka, ktorú systém pošty generoval automaticky. RTVS však v tomto prípade upozorňovala, že upomienka bola vystavovaná Slovenskou poštou automaticky. Váš koncesionársky poplatok bol však uhradený a upomienku ste nemali platiť.

Zrušenie koncesionárskych poplatkov

Od júla 2023 boli zrušené koncesionárske poplatky. S účinnosťou od 1. júla 2023 koncesionárske poplatky pre domácnosti a zamestnávateľov na Slovensku zanikli. Toto rozhodnutie znamená, že približne milión domácností a desiatky tisíc zamestnávateľov už nie sú povinní platiť tieto mesačné poplatky. RTVS je teraz financovaná zo štátneho rozpočtu, pričom výška príspevku je stanovená na 0,17 % z hrubého domáceho produktu. Peniaze by mala dostať vždy do 31. januára kalendárneho roka. Ak by sa koncesionárske poplatky zrušili, RTVS by mala byť financovaná priamo zo štátneho rozpočtu.

Oslobodenie od platenia koncesionárskych poplatkov pre ZŤP

Zákon o úhrade za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska stanovoval, kto je oslobodený od platenia koncesionárskych poplatkov. Podľa zákona boli od platenia poplatkov oslobodení:

• Platitelia ťažko zdravotne postihnutí (ZŤP).
• Osoby, ktoré žijú v domácnosti s fyzickou osobou s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá má na adrese odberného miesta trvalý pobyt.
• Poberatelia dávky v hmotnej núdzi.
• Poberatelia dôchodkových dávok, ktorí nemajú pravidelný príjem zo zárobkovej činnosti a nežijú v domácnosti s inou osobou s pravidelným príjmom zo zárobkovej činnosti.
• Rozhlas a televízia Slovenska.
• Telekomunikačný úrad Slovenskej republiky.
• Rada pre vysielanie a retransmisiu.
• Zariadenia Zboru väzenskej a justičnej stráže.
• Školy a školské zariadenia.
• Nemocnice, liečebne, hospice a domy ošetrovateľskej starostlivosti.
• Zariadenia sociálnych služieb, zariadenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.
• Osoby, ktoré nie sú občanmi Slovenskej republiky a ktoré požívajú diplomatické výsady a imunity podľa medzinárodného práva, ak je zaručená vzájomnosť.

To znamenalo, že ak bola osoba oficiálne uznaná ako osoba s ŤZP a mala o tom preukaz, nemusela platiť koncesionárske poplatky.

Ako preukázať nárok na oslobodenie

Pre uplatnenie oslobodenia od platenia koncesionárskych poplatkov bolo potrebné túto skutočnosť oznámiť a preukázať vyberateľovi úhrady, teda RTVS.

Postup oznámenia a preukázania nároku:

1. Oznámenie RTVS: Bolo potrebné informovať RTVS o tom, že spĺňate podmienky pre oslobodenie od platenia poplatkov.
2. Preukázanie nároku: K oznámeniu bolo potrebné priložiť relevantné doklady, ktoré potvrdzujú váš nárok na oslobodenie. V prípade osôb s ŤZP to bola najčastejšie fotokópia preukazu ZŤP odfotenú z oboch strán alebo rozhodnutie o uznaní za občana s ŤZP, meno odberateľa elektriny v danom odbernom mieste, evidenčné číslo SIPO (ak platiteľ mal pridelené) a rodné číslo, ak nebolo uvedené v dokladoch. Adresu trvalého pobytu a dátum vydania preukazu musel byť jasne vidieť. Vyberateľovi úhrady bolo treba predložiť fotokópiu preukazu ŤZP, špeciálne tlačivo na oslobodenie od platenia ste našli na stránke RTVS.

Nárok na oslobodenie od povinnosti platiť úhradu vznikal od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom platiteľ oznámil a preukázal vznik skutočnosti. Ak ste RTVS napríklad v marci oznámili svoj nárok na oslobodenie, oslobodenie platilo od 1. apríla.

Čo ak ste platili poplatky neoprávnene

Ak ste platili koncesionárske poplatky aj napriek tomu, že ste mali nárok na oslobodenie (napríklad ste osobou s ŤZP), mohli ste požiadať o vrátenie preplatku. RTVS vám najprv odmietne vrátiť peniaze, pretože ste sa odhlásili z platenia poplatkov až v novembri 2022. Ak ste už v tom čase mali preukaz ZŤP a spĺňali ste podmienky pre oslobodenie, ale ste to neoznámili RTVS, zašlite im kópiu preukazu a požiadajte o prepočítanie dlhu.

Nedoplatky a ich riešenie

Zrušenie koncesionárskych poplatkov sa týka až obdobia po 30. júni 2023. Nedoplatky za obdobie pred týmto dátumom sú stále vymáhateľné. Po zrušení koncesionárskych poplatkov v júni 2023 zostáva množstvo otázok a nedoplatkov, ktoré si vyžadujú pozornosť. RTVS zrušenie úhrady nevykonávala automaticky a nebolo možné úhradu jednoducho prestať platiť. Ak ste boli oslobodení od platenia koncesionárskych poplatkov, ale ste to neoznámili RTVS, mohli vám vzniknúť nedoplatky. Vymáhanie poplatkov po zriadení novej Slovenskej televízie a rozhlasu (STVR) nezabudlo na vymáhanie starých koncesionárskych poplatkov. Nový zákon zabezpečuje, že výber a vymáhanie úhrad za obdobie do 30. júna 2023.

Sankcie za neplatenie koncesionárskych poplatkov

Ak si platitelia neplnili povinnosť platenia koncesionárskych poplatkov, mohli byť sankcionovaní. RTVS vykonávala kontrolu platenia koncesionárskych poplatkov aj v spolupráci so Sociálnou poisťovňou.

Fyzické osoby:

Ak ste nezaplatili poplatok, RTVS vás vyzvala na nápravu a pripočítala poplatok za poštové služby spojené s upomienkou. Ak ste nezaplatili ani po výzve do 30 dní, dostali ste pokutu 17 eur. Následne bolo možné vymáhať dlh klasickými zákonnými metódami.

Zamestnávatelia:

Zamestnávatelia, ktorí si neplnili povinnosť platenia, boli sankcionovaní vyššou čiastkou ako fyzické osoby. Po nesplnení si povinnosti ich odberateľ automaticky vyzval na zaplatenie dlžnej čiastky a poplatku za poštové služby. Ak výzvu neuposlúchli, dostali pokutu. Jej výška závisela od počtu zamestnancov a stanovoval ju Zákon o úhrade za služby verejnosti poskytované Rozhlasom a televíziou Slovenska a o zmene a doplnení niektorých zákonov.

Tabuľka sadzieb pokút pre zamestnávateľov pri neplatení poplatkov k RTVS:

Zdroj: Zákon č. 340/2012 Z. z.

Čo robiť pri výzve na zaplatenie starých nedoplatkov

Ak ste dostali výzvu na zaplatenie dlžnej sumy, je dôležité konať. Vyberateľ úhrady (pôvodne RTVS) má právo vymáhať dlžnú sumu, ktorá pozostávala z koncesionárskeho poplatku a poštových sadzieb spojených s odoslaním výzvy. Dlh na poplatku a poštovné bolo potrebné uhradiť do 30 dní od doručenia výzvy. Neuhradenie v stanovenej lehote viedlo k navýšeniu dlžnej sumy o pokutu. Výška pokuty závisela od toho, či ste poplatok hradili ako odberateľ v domácnosti alebo ako zamestnávateľ. Ak dlh neuhradíte ani po výzve, vyberateľ úhrady ho mohol zažalovať na súde, čo mohlo viesť k ďalšiemu navýšeniu záväzku o súdne trovy.

Premlčanie nedoplatkov: Ako funguje

Dôležité je vedieť, že nedoplatky na koncesionárskych poplatkoch sa premlčiavajú. Premlčacia doba pre odberateľov v domácnostiach je tri roky a plynie od začiatku omeškania. Treba mať na pamäti, že premlčanie sa neuplatňuje automaticky, ale je potrebné ho aktívne namietať. Ak ste dostali výzvu na zaplatenie, mohli ste namietať premlčanie. Ak vám bol doručený platobný rozkaz, bolo potrebné podať písomný odpor s námietkou premlčania do 15 dní od jeho doručenia na súde, ktorý platobný rozkaz vydal.

Ako uplatniť námietku premlčania:

1. Napíšte doporučený list RTVS, v ktorom uvediete, že namieta premlčanie časti dlhu.
2. Uveďte obdobie, za ktoré dlhujete, a sumu, ktorú považujete za premlčanú.
3. Odkážte sa na ust. § 101 Občianskeho zákonníka, ktorý upravuje premlčaciu dobu.

RTVS by mala vašu námietku prešetriť a znížiť dlžnú sumu o premlčanú časť. Ak s ich rozhodnutím nesúhlasíte, môžete sa obrátiť na súd. Tiež ste mohli použiť online formulár na webovej stránke RTVS.

Špecifické situácie a otázky

Odberné miesto v hospodárskej budove

Častou otázkou je, či sa platia koncesionárske poplatky za odberné miesto, ktoré sa nenachádza v byte alebo rodinnom dome, ale napríklad v hospodárskej budove. Zákon hovorí, že platiteľom úhrady je fyzická osoba, ktorá je evidovaná dodávateľom elektriny ako odberateľ elektriny v domácnosti v byte alebo v rodinnom dome. Ak je teda odberné miesto evidované pre hospodársku budovu, ktorá nie je určená na bývanie, koncesionárske poplatky by sa nemali platiť. V takom prípade bolo potrebné podať odvolanie s odvolávkou na príslušný paragraf.

Dve odberné miesta elektriny a ZŤP

Častou otázkou je, ako postupovať v prípade, ak má osoba s ZŤP dve odberné miesta elektriny, napríklad byt a chatu. Zákon č. 340/2012 Z. z. rieši aj túto situáciu. Platiteľ, ktorý je evidovaný dodávateľom elektriny v evidencii odberateľov elektriny v domácnosti vo viacerých odberných miestach a k 31. decembru 2012 mal nárok platiť úhradu len za jedno odberné miesto a ktorý neoznámil a nepreukázal vyberateľovi úhrady skutočnosti zakladajúce vznik tohto nároku, sa považuje za platiteľa, ktorý má nárok na platenie úhrady len za jedno odberné miesto, ak vznik tejto skutočnosti oznámi a preukáže vyberateľovi úhrady v stanovenej lehote.

Z toho vyplýva, že ak ste ZŤP osoba a máte dve odberné miesta, mali by ste platiť koncesionárske poplatky len za jedno z nich. Bolo však potrebné túto skutočnosť oznámiť a preukázať RTVS.

Postup pri dvoch odberných miestach:

1. Overte si, či ste evidovaný ako odberateľ elektriny vo viacerých odberných miestach.
2. Ak ste k 31. decembru 2012 mali nárok platiť úhradu len za jedno odberné miesto, zistite, či ste túto skutočnosť oznámili RTVS.
3. Ak ste to neoznámili, urobte tak čo najskôr. Zašlite RTVS kópiu preukazu ZŤP a informáciu o oboch odberných miestach. Uveďte, ktoré odberné miesto chcete mať oslobodené od poplatkov.

Je dôležité si uvedomiť, že RTVS mohla požadovať uhradenie nedoplatku za obdobie, kým ste neoznámili nárok na oslobodenie.

Ďalšie výhody pre osoby s ŤZP

Ľudia s ťažkým zdravotným postihnutím (ZŤP) majú na Slovensku nárok na rôzne formy podpory a kompenzácie, ktoré im majú uľahčiť život a zlepšiť ich sociálne začlenenie. Medzi tieto formy patria peňažné príspevky, zľavy, oslobodenia od poplatkov a iné výhody. Na to, aby mohli tieto výhody využívať, potrebujú preukaz osoby s ŤZP.

Ako získať preukaz ZŤP

Pri rozhodovaní o preukaze sa žiadosti podávajú na oddelení posudkových činností úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Podkladom k rozhodnutiu je lekársky posudok. Každá fyzická osoba má právo požiadať Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) o rôzne formy kompenzácie ťažkého zdravotného postihnutia (ZŤP preukaz, parkovací preukaz, príspevky na pohonné hmoty, plienky, preplatenie kompenzačných pomôcok, peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich s hygienou alebo s opotrebovaním šatstva, bielizne, obuvi a bytového zariadenia a iné…). Ak je občan ťažko zdravotne postihnutý, dostane preukaz ZŤP alebo ZŤP/S (podľa toho, čo má v rozhodnutí).

Peňažné príspevky pre osoby s ZŤP

Poskytnutie jednotlivých peňažných príspevkov sa viaže na konkrétny druh zdravotného postihnutia. Výška príspevku sa odvíja od príjmu fyzickej osoby a osôb, ktoré sú spolu-posudzované, a od výšky ceny pomôcky.

• Príspevok na kúpu, výcvik používania a úpravu pomôcky: Tento príspevok je možné získať najviac vo výške 8 630,42 eur. Výška peňažného príspevku určeného na kúpu druhého mechanického vozíka je najviac 1 659,70 eur, druhého elektrického vozíka je najviac 4 979,09 eur a druhého načúvacieho aparátu je najviac 331,94 eur.
• Príspevok na opravu pomôcky: Výška tohto príspevku sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny opravy pomôcky a príjmu osoby so ZŤP.
• Príspevok na kúpu zdvíhacieho zariadenia: Takýto príspevok možno získať najviac vo výške 11 617,88 eur. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny zariadenia a príjmu osoby so ZŤP. Zdvíhacie zariadenie je určené pre fyzickú osobu so zníženou schopnosťou pohybu na prekonávanie architektonických bariér a na zvýšenie schopnosti fyzickej osoby s ŤZP premiestňovať sa alebo zabezpečiť si sebaobsluhu.
• Príspevok na kúpu osobného motorového vozidla: Príspevok na kúpu auta možno získať najviac vo výške 6 638,79 eur, pri aute s automatickou prevodovkou je to maximum 8 298 eur. Výška príspevku sa určuje percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny auta a príjmu osoby so ZŤP, pričom cena vozidla nemôže presiahnuť sumu 13 277,57 eur.
• Príspevok na úpravu osobného motorového vozidla: Tento príspevok možno získať najviac v sume 6 638,79 eur. Príspevok však možno poskytnúť aj viackrát na rôzne úpravy, no súčet týchto príspevkov nesmie presiahnuť sumu 6 638,79 eur za obdobie 7 rokov. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy vozidla a príjmu osoby so ZŤP.
• Príspevok na úpravu bytu, rodinného domu alebo garáže: Možno ho poskytnúť aj viackrát, no súčet týchto príspevkov nesmie počas 7 rokov presiahnuť: 6 638,79 eur na úpravu bytu alebo rodinného domu a 1 659,70 eur na úpravu garáže. Výška sa určí percentuálnou sadzbou v závislosti od ceny úpravy a príjmu osoby so ZŤP.
• Príspevok na prepravu: Tento príspevok možno získať najviac vo výške 51,02 % sumy životného minima pre jednu plnoletú osobu mesačne (101,07 eur). Príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie sa vypláca mesačne podľa skupín a kategórií.
• Príspevok na osobnú asistenciu: Osobná asistencia je pomoc fyzickej osobe s ŤZP pri stanovených činnostiach, ktorú vykonáva osobný asistent. Sadzba za 1 hodinu osobnej asistencie je 3,82 eur.
• Príspevok na opatrovanie: Peňažný príspevok slúži na zabezpečenie každodennej pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, realizovaní sociálnych aktivít s cieľom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Základná výška peňažného príspevku je mesačne: 369,36 eur pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP a 492,34 eur pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Ďalšie výhody pre držiteľov preukazu ZŤP

• Parkovací preukaz pre ZŤP: Vystavuje sa osobám ZŤP na základe právoplatného rozhodnutia, ktoré sú odkázané na individuálnu prepravu osobným autom.
• Limity na lieky pre ZŤP: Limit je 25 eur za štvrťrok. Vypláca ho zdravotná poisťovňa priamo na účet alebo poštovou poukážkou na adresu poistenca.
• Oslobodenie od dane: Obec môže znížiť alebo oslobodiť občana s ŤZP, alebo občana s ŤZP so sprievodcom o dane zo stavieb, bytov, garáže, nebytových priestorov, od daní za psa alebo komunálny odpad.
• Oslobodenie od rôznych poplatkov: Osoby s ŤZP sú oslobodené od poplatku za predĺženie platnosti preukazu osobitného označenia vozidla pre ŤZP, od poplatku za vydanie rozhodnutia na vývoz alebo dovoz psa so špeciálnym výcvikom, od poplatku za vydanie stavebného povolenia na zmeny stavieb, od poplatku za vydanie kolaudačného rozhodnutia na zmeny dokončených stavieb, od poplatku prvého zápisu držiteľa motorového vozidla kategórie M1 a N1 ďalší zápis, ak bol na kúpu auta poskytnutý príspevok z príslušného úradu, od poplatku za komunálny odpad, o ktorom rozhoduje mesto alebo obec, od poplatku 16,50 eur za povolenie uzavrieť manželstvo medzi občanmi SR, od poplatku 66 eur za povolenie uzavrieť manželstvo mimo úradne určenej miestnosti.
• Žiadne koncesionárske poplatky: Osoby s ŤZP sú oslobodené do platenia koncesionárskych poplatkov.
• Lacnejšie či bezplatné cestovanie: Cestovanie vlakmi Železničnej spoločnosti Slovensko cestujúci s preukazom ŤZP a ŤZP-S sa prepravujú v 2. triede za znížené cestovné. Držiteľ preukazu s červeným pruhom má nárok aj na bezplatnú prepravu svojho sprievodcu a invalidného vozíka v služobnom vozni.

Ak ste držiteľom parkovacieho preukazu ŤZP, registrácia oslobodenia od úhrady elektronickej diaľničnej známky (eDZ) je možná elektronicky na webovej stránke www.eznamka.sk.

tags: #platba #koncesionarskych #poplatkov #ztp