Opatrovanie blízkej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je náročná úloha, ktorá si vyžaduje veľa času, energie a obetavosti. Slovenský štát sa snaží túto náročnú prácu kompenzovať formou peňažného príspevku na opatrovanie. Tento príspevok má pomôcť zabezpečiť každodennú pomoc pre osoby s ŤZP, ktoré ju potrebujú minimálne 8 hodín denne a bez ktorej by často nemohli ostať bývať doma. Príspevok nedostáva samotný opatrovaný, ale ten, kto ho opatruje.
Čo je peňažný príspevok na opatrovanie?
Peňažný príspevok na opatrovanie je finančný príspevok poskytovaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, pri starostlivosti o domácnosť a jej sociálnej integrácie. Peňažný príspevok sa poskytuje pri splnení zákonom stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc a táto odkázanosť dosiahla stupeň IV alebo V.
Stupeň odkázanosti
Stupeň odkázanosti je rozhodujúci parameter pri určovaní nároku na peňažný príspevok. Vyjadruje, ako veľmi je osoba závislá od pomoci iných pri zvládaní každodenných činností a určuje sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať.
Počet základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať, a ich počet sa určí na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.
| Stupeň odkázanosti | Počet základných životných potrieb (fyzická osoba nad 15 rokov) | Počet základných životných potrieb (fyzická osoba do 15 rokov) |
|---|---|---|
| I. ľahká odkázanosť | 1 - 2 | 1 |
| II. stredne ľahká odkázanosť | 3 - 4 | 2 - 3 |
| III. stredne ťažká odkázanosť | 5 - 6 | 4 - 5 |
| IV. ťažká odkázanosť | 7 - 8 | 6 - 7 |
| V. úplná odkázanosť | 9 - 10 | 8 - 9 |
Nižšie stupne znamenajú menší rozsah pomoci. Vyššie stupne (napr. IV a V) predstavujú výraznú až úplnú závislosť.
Od stupňa odkázanosti závisí, či vznikne nárok na príspevok, aký typ pomoci je možné čerpať a v akej výške bude príspevok priznaný. Jednoducho povedané: čím je vyšší stupeň odkázanosti, tým vyšší rozsah podpory môže byť priznaný, pretože zákon vychádza z reálnej miery potreby pomoci.
Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?
Nárok na peňažný príspevok na opatrovanie má osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP, ak sú splnené nasledovné podmienky:
- Opatrovaná osoba je na základe komplexného posudku považovaná za osobu s ŤZP a je odkázaná na opatrovanie. Lekár musí uznať, že osoba s ŤZP je podľa komplexného posudku odkázaná na opatrovanie. To znamená, že je odkázaná na pomoc inej osoby pri ošetrovaní, starostlivosti, činnostiach ako stravovanie, vylučovanie, hygiena, obliekanie, pohyb a rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne.
- Rozsah pomoci, ktorú opatrovaná osoba potrebuje, je minimálne 8 hodín denne.
- Opatrovateľ býva s fyzickou osobou s ŤZP, alebo jej osoba s ŤZP udelila písomný súhlas s opatrovaním. Písomný súhlas sa nevyžaduje, ak osoba s ŤZP nie je schopná ho udeliť, je maloletá alebo pozbavená spôsobilosti na právne úkony.
- Opatrovateľovi nebol priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, alebo nedovŕšil dôchodkový vek. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.
Oprávnenou osobou na peňažný príspevok je osoba, ktorá opatruje osobu s ŤZP a je:
- manžel, manželka, rodič, náhradný rodič, súdom ustanovený opatrovník, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP
- alebo býva s fyzickou osobou s ŤZP.
Oprávnená osoba musí byť plnoletá, spôsobilá na právne úkony, fyzicky a aj psychicky schopná vykonávať opatrovanie a musí mať písomný súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.
Opatrovaná osoba môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.
Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb.
Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie.
Ako požiadať o príspevok na opatrovanie?
Konanie o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie sa začína na základe žiadosti, ktorá sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie.
Žiadosť nie je spoplatnená. Odporúča sa informovať sa na príslušnom úrade práce, sociálnych vecí a rodiny o všetkých náležitostiach tejto žiadosti a o ďalších písomnostiach, ktoré je k nej potrebné priložiť.
Potrebné doklady:
- Žiadosť o príspevok - s odôvodnením potreby pomoci.
- Lekárske potvrdenia, správy - dokladujúce zdravotný stav a dlhodobé postihnutie.
- Posudok o odkázanosti - stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 5.).
- Doklady o sociálnej situácii - napr. potvrdenie o trvalom pobyte, informácie o rodine alebo opatrovateľoch.
- Doklady o formálnej starostlivosti, ak je žiadosť viazaná na služby poskytované opatrovateľmi alebo stacionármi (faktúry, zmluvy).
Podkladom na rozhodnutie je integrovaný posudok.
Odôvodnenie žiadosti: Kľúč k úspechu
Jednou z povinných obsahových náležitostí žiadosti je odôvodnenie. V odôvodnení je potrebné vysvetliť, prečo žiadate o príspevok a prečo je opatrovanie nevyhnutné pre zabezpečenie dôstojného života osoby s ŤZP. Odôvodnenie žiadosti o poskytnutie opatrovateľského príspevku vypĺňate priamo v tlačive „Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie“.
Čo by malo obsahovať odôvodnenie?
- Popis zdravotného stavu opatrovanej osoby: Stručne a jasne popíšte zdravotný stav opatrovanej osoby, s dôrazom na tie aspekty, ktoré vyžadujú opatrovanie. Uveďte diagnózy, obmedzenia a potreby opatrovanej osoby.
- Rozsah potrebnej pomoci: Detailne popíšte, akú pomoc opatrovaná osoba potrebuje pri jednotlivých činnostiach (sebaobsluha, hygiena, stravovanie, obliekanie, pohyb, atď.). Uveďte, koľko času denne venujete opatrovaniu.
- Vplyv opatrovania na váš život: Popíšte, ako opatrovanie ovplyvňuje váš osobný, pracovný a sociálny život. Uveďte, či ste sa kvôli opatrovaniu vzdali zamestnania alebo iných aktivít.
- Prečo je opatrovanie nevyhnutné: Zdôraznite, prečo je opatrovanie nevyhnutné pre zabezpečenie dôstojného života opatrovanej osoby. Uveďte, aké by boli dôsledky, ak by opatrovanie nebolo zabezpečené (napr. umiestnenie do ústavu).
- Motivácia k opatrovaniu: Stručne uveďte, prečo ste sa rozhodli opatrovať blízku osobu.
Konanie o príspevku
Po podaní žiadosti rátajte s tým, že stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, ale aj sociálny pracovník úradu. Komplexný posudok, ktorý takto vznikne, je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku.
Samotné rozhodovanie úradu o pridelení príspevku môže trvať aj štyri mesiace. Na vypracovanie komplexného posudku má úrad 60 dní, na rozhodovanie ďalších 30. Táto lehota sa v prípade komplikácií môže ešte predĺžiť o najviac 30 dní. Nárok na peňažný príspevok a na jeho výplatu vzniká právoplatným rozhodnutím príslušného úradu práce, sociálnych vecí a rodiny o jeho priznaní.
Výška opatrovateľského príspevku
Základná výška peňažného príspevku je od 1. 7. 2025 mesačne:
- 663,50 € pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP,
- 882,50 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.
Výška príspevku na opatrovanie závisí od viacerých skutočností, ako je vek opatrovateľa (produktívny alebo dôchodkový), zamestnanie, počet opatrovaných osôb s ŤZP, a či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti. Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. Opatrovatelia nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím môžu získať vyšší príspevok.
Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.
Reformy v oblasti financovania sociálnych služieb
Národná rada Slovenskej republiky dňa 9.12.2025 schválila reformu financovania sociálnych služieb. Novým zákonom č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby sa výrazne menia podmienky čerpania príspevkov, ale aj forma samotného opatrovania.
Zmeny budú realizované postupne. Prvá fáza reformy začne platiť od 1. júla 2026, druhá fáza od 1. januára 2027, keď sa začnú vyplácať nové sumy príspevkov. Už od júla 2026 sa zmení aj financovanie neverejných pobytových zariadení a financovanie sa presunie z miest a obcí na vyššie územné celky.
Dôležité upozornenie: Príspevky podľa nových podmienok a v novej výške sa začnú vyplácať až od 1. januára 2027. Rok 2026 bude prechodným obdobím, počas ktorého sa systém pripraví na plné spustenie reformy.
Aké sú nové podmienky a sumy príspevkov?
Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti je priamo určený odkázaným osobám. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu.
Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. Jeho výška sa bude odvíjať od toho, aký je stupeň odkázanosti a či ide o dospelú osobu alebo nezaopatrené dieťa.
Sociálne služby nefungujú. Ako ich môžeme opraviť | Hilary Cottam | TED.com
Príspevok za poskytnutú formálnu starostlivosť:
- I. stupeň odkázanosti: 230 eur
- II. stupeň odkázanosti: 460 eur
- III. stupeň odkázanosti: 600 eur
- IV. stupeň odkázanosti: 830 eur
- V. stupeň odkázanosti: 1 010 eur
Tieto sumy platia rovnako pre dospelých aj nezaopatrené deti, pričom pri deťoch sa v najvyššom stupni uplatňuje ešte dodatočné navýšenie.
Príspevok pri kombinovanej starostlivosti:
Pri kombinácii neformálnej domácej starostlivosti a formálnych služieb zákon presne určuje, ako sa príspevok rozdelí. Rozdiely sú výrazné najmä pri starostlivosti o nezaopatrené deti.
- Vo štvrtom stupni odkázanosti dostane dospelá osoba 740 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na formálne služby. V piatom stupni je to 740 eur na domácu starostlivosť a 270 eur na sociálne služby.
- Pri nezaopatrených deťoch sú sumy vyššie. Vo štvrtom stupni ide o 940 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na služby, v piatom stupni o 940 eur a 270 eur.
Po novom bude možné pri starostlivosti vystriedanie až troch opatrovateľov. Nový zákon tiež ruší testovanie príjmu, čo umožní opatrovateľom pracovať bez ohľadu na výšku zárobku.
Kedy zistím, či mi schválili peňažný príspevok?
Po podaní písomnej žiadosti o priznanie peňažného príspevku a priložení všetkých požadovaných tlačív, je potrebné počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.
Odvolanie proti rozhodnutiu
Ak Vám žiadosť zamietnu, môžete podať odvolanie do 30 dní, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec. Text odvolania formulujte výstižne, nie príliš opisne, uvádzajte iba fakty, nepíšte ho v urážlivom tóne. Odvolanie podajte do podateľne úradu, nechajte si potvrdiť kópiu, prípadne ho pošlite doporučene poštou.
