Opatrovateľský príspevok pre živnostníka a komplexný sprievodca opatrovaním osôb s ŤZP

Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) je náročná úloha, ktorá si vyžaduje veľa času, energie a obetavosti. Štát sa snaží túto náročnú prácu oceniť a podporiť prostredníctvom peňažného príspevku na opatrovanie.

Peňažný príspevok na opatrovanie slúži na zabezpečenie pomoci človeku s ŤZP, resp. je určený na starostlivosť o domácnosť a pre realizáciu sociálnych aktivít za účelom zotrvať v prirodzenom domácom prostredí. Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP/ZŤP stará, čiže tzv. opatrovateľovi.

Otázky ohľadne peňažného príspevku na opatrovanie upresňuje Zákon č. 447/2008 Z. z. v znení neskorších predpisov, najmä posledných novelizácií účinných od 1. decembra 2024.

Kto môže poberať opatrovateľský príspevok?

Opatrovateľský príspevok je určený pre tých, ktorí sa starajú o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník alebo osoba žijúca v spoločnej domácnosti s osobou s ŤZP.

Podmienky na strane opatrovanej osoby (ŤZP):

• Osoba s ŤZP musí byť na základe komplexného posudku vydaného úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, považovaná za osobu s ŤZP.
• Osoba s ŤZP musí byť odkázaná na opatrovanie, čo znamená, že peňažný príspevok na opatrovanie musí byť navrhnutý v komplexnom posudku.
• Rozsah pomoci, ktorú osoba s ŤZP potrebuje, musí byť minimálne 8 hodín denne.
• Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje tak, že sa zhodnotí, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť činnosti z oblasti stravovania a pitného režimu, vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva, osobnej hygieny, celkového kúpeľa, obliekania, zmeny polohy, sedenia a státia, pohybu po schodoch, pohybu po rovine, orientácie v prostredí, dodržiavania liečebného režimu a či je potrebné na ňu pri týchto činnostiach dohliadať.
• Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.

Podmienky na strane opatrovateľa:

• Opatrovateľ musí byť plnoletý a plne spôsobilý na právne úkony.
• Musí byť fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.
• Opatrovateľ môže byť aj študent externého alebo denného štúdia.
• Opatrovateľom môže byť iba rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého, t. j. manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta, zať, svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec alebo osoba, ktorá s opatrovaným býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu.
• Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, jeho čistý mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok sumy životného minima (od 1. 1. 2025 je to 684,975 €).

Dôležité upozornenia:

• Na opatrovateľský príspevok nemáte nárok, ak sa potrebujete starať o príbuzného, ktorého prepustili z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie. V takom prípade môžete mať nárok na ošetrovné.
• Peňažný príspevok na opatrovanie nie je možné kombinovať s peňažným príspevkom na osobnú asistenciu alebo s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby.
• Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.

Žiadosť a proces schvaľovania

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) príslušnom podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. Druhou možnosťou je podanie elektronickej žiadosti.

K žiadosti je potrebné priložiť:

• Odôvodnenie žiadosti (vypĺňate priamo v tlačive "Žiadosť o poskytnutie peňažného príspevku na opatrovanie").
• Doklad o tom, že sa fyzická osoba, ktorá má byť opatrovaná, aj žiadateľ považujú za účastníkov právnych vzťahov (napr. rodný list, sobášny list).
• Ďalšie dokumenty, ktoré vyžaduje úrad (odporúča sa informovať sa priamo na ÚPSVaR).

Proces po podaní žiadosti:

1. Stav opatrovanej osoby zhodnotí posudkový lekár ÚPSVaR a sociálny pracovník úradu.
2. Na základe ich posúdenia vznikne komplexný posudok, ktorý je jedným z podkladov pre rozhodnutie o pridelení príspevku.
3. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní alebo zamietnutí peňažného príspevku na opatrovanie.
4. Lehota na vypracovanie komplexného posudku je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Výška opatrovateľského príspevku 2025 a dôležité zmeny

Suma príspevku na opatrovanie závisí od viacerých skutočností: či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP, či je opatrovateľ v produktívnom veku alebo poberá dôchodok, či sú medzi opatrovanými osobami nezaopatrené deti.

Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť. Základná suma príspevku sa dostala na úroveň čistej minimálnej mzdy. Viac po novom dostávajú viac peňazí aj opatrovatelia, ktorí sa starajú o deti s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP).

Dôležité zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024/2025:

• Zrušenie krátenia príspevku pre dôchodcov: Od 1. decembra 2024 môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu.
• Zvýšenie podpory pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ŤZP: Výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.

Príjem a práca opatrovateľa - živnostník a opatrovateľstvo

Preventívne pripomíname, že nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný alebo pracujete na živnosť. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.

Úrady práce sa opakovane snažili obmedziť opatrovateľov tak, aby v podstate pracovali len z domu; súdy však umožnili oveľa širšie spektrum zárobkových činností.

Podmienky zárobkových aktivít zlúčiteľných s poberaním opatrovateľského príspevku:

1. Váš mesačný príjem nesmie presiahnuť stanovenú hranicu: Príspevok na opatrovanie vám môže byť poskytnutý len vtedy, ak váš mesačný príjem zo zamestnania nie je vyšší ako 2,5-násobok sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu. Počínajúc od 1. 1. 2025 predstavuje toto životné minimum čiastku vo výške 273,99 eur mesačne; v období od 1. 1. 2025 teda váš príjem zo zárobkovej činnosti nesmie presiahnuť 684,975 eur za mesiac (v čistom).
2. Výkon práce nesmie byť v rozpore s účelom a rozsahom opatrovania: Účelom opatrovania je zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť a sociálnych a vzdelávacích aktivitách. Súdy však v minulosti opakovane prijali stanovisko, ktoré je pre opatrovateľov oveľa výhodnejšie. Najvyšší správny súd SR vo svojom rozhodnutí vydanom pod sp.zn. 6 Ssk 21/2021 uviedol, že poberaniu príspevku nebráni ani výkon práce na štandardnom pracovisku. Súd v tejto súvislosti poukázal na to, že úkony opatrovania nemusia byť vykonávané vždy len jednou osobou. Podstatné je, aby opatrovateľ zabezpečil v dobe svojej neprítomnosti náhradníka, ktorý ho dokáže v starostlivosti o opatrovaného adekvátne zastúpiť (napríklad rodinného príslušníka, ktorá býva v spoločnej domácnosti s opatrovateľom a zdravotne znevýhodnenou osobou).

Za príjem zo zamestnania sa pre účely príspevku na opatrovanie nepovažuje:

• preplatok na dani z príjmov,
• preplatok na poistnom na verejné zdravotné poistenie,
• vrátené poistné na nemocenské poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
• vrátené poistné na dôchodkové poistenie zaplatené bez právneho dôvodu,
• vrátené poistné na poistenie v nezamestnanosti zaplatené bez právneho dôvodu,
• suma príspevku na rekreáciu poskytnutého zamestnávateľom a
• suma príspevku za ubytovanie odídenca.

Znamená to, že žiaden z uvedených príjmov sa do vášho príjmu zo zamestnania nebude započítavať.

Poistenie opatrovateľa

Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku.

Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (samozrejme, za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Dôležité: Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Kontrola opatrovania a reforma sociálnych služieb

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Opatrovateľský príspevok 2025 bude v súčasnej podobe fungovať len rok. Potom začne platiť reforma sociálnych služieb. Reč je o roky očakávanej reforme financovania sociálnych služieb, ktorú schválila Národná rada SR. Odkázané osoby (odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa) po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Štát poskytne týmto osobám osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť.

Reforma je zároveň rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky. V prípade, ak rodina nemá možnosť vystriedať opatrovateľa, má byť riešením doplatok k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima. Docieliť sa tak má, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň. Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni.

Suma sumárom, do platnosti tento osobný rozpočet, ktorý si bude môcť rozdeliť opatrovaná osoba, príde do platnosti 1. januára 2027. Dovtedy sa nič zásadne nemení.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku.

Opatrovanie na živnosť na Slovensku

Poskytovanie opatrovateľskej starostlivosti na živnosť je možnosť, ako vykonávať túto činnosť legálne a profesionálne.

Podmienky pre založenie živnosti:

• Živnosť môže založiť fyzická osoba, ktorá je bezúhonná, je spôsobilá na právne úkony a dosiahla 18 rokov veku.
• Živnosť je možné založiť osobne alebo elektronicky.
• Ohlásenie živnosti osobne je potrebné vykonať na miestne príslušnom živnostenskom úrade podľa sídla právnickej osoby alebo bydliska fyzickej osoby.

Povinnosti po založení živnosti:

• Oznamovacie povinnosti voči zdravotnej poisťovni a daňovému úradu sú splnené prostredníctvom jednotného kontaktného miesta.
• Od 1.7.2018 majú všetci podnikatelia - fyzické osoby povinnosť komunikovať s daňovým úradom elektronicky.

Odvody SZČO:

Minimálne odvody SZČO (živnostníka) do zdravotnej poisťovne od 1.1.2021 sú vo výške 76,44 Eur (506,50*0,14). Pre fyzické osoby so zdravotným postihnutím (SZČO) sú minimálne odvody do zdravotnej poisťovne od 1.1.2020 vo výške 38,22 Eur. Vznik odvodovej povinnosti do Sociálnej poisťovne, t.j. vznik povinného nemocenského a dôchodkového poistenia sa posudzuje vždy k 1.7.

Opatrovanie v Rakúsku na živnosť

Rozhodnutie pracovať ako opatrovateľka v Rakúsku na rakúsku živnosť je skvelé rozhodnutie - táto forma spolupráce vám umožní pracovať legálne, zarábať pravidelne a využiť všetky výhody podnikania v zahraničí.

Čo je potrebné vybaviť:

• Rakúska živnosť - tzv. Gewerbeschein.
• E106 formulár - ak ste poistená v Rakúsku (ako živnostníčka), ale chcete mať zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku. S E106 si môžete vybaviť plnú zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku, hoci platíte odvody len v Rakúsku.
• Daňové priznanie - sa podáva do 31. mája.

Dane a daňové priznanie v Rakúsku:

• Príjmy opatrovateľov sa zaraďujú medzi príjmy z prevádzky.
• Miesto, kde má opatrovateľ/ka prihlásenú živnosť sa považuje za sídlo prevádzky.
• Spravidla je to pacient, u ktorého je vykonávaná podnikateľská činnosť (nie je to ale pravidlom).
• Pri príjmoch z prevádzky je každá SZČO považovaná za daňovníka s neobmedzenou daňovou povinnosťou.

Poistenie v Rakúsku:

• Všetci opatrovatelia sú v Rakúsku povinní odvádzať odvody pre správcu tohto poistenia.
• V prípade, že pozastaví ošetrovateľ živnosť, pozastavuje sa aj odvádzanie poistného.

Pripoistenie v prípade choroby:

O pripoistenie môžete požiadať osobne alebo písomne na SVA do 60 roku života. Nadobúda účinnosť k prvému dňu mesiaca po doručení žiadosti. Nárok na poberanie dávky z tohto pripoistenia vznikne po 6 mesiacoch od vzniku pripoistenia, ale v prípade úrazu táto čakacia doba neplatí.

Penzijné poistenie:

Nárok na dôchodok vzniká už po 1 opracovanom roku, v ktorom si živnostník odvádzal aj dávky sociálneho poistenia. Opatrovateľky, ktoré sú zdravotne poistené, sú povinné platiť príspevky na dôchodkové zabezpečenie samostatne zárobkovo činných osôb. Výška poistného je 1,53 % z predbežného vymeriavacieho základu v zdravotnom poistení. Toto poistné predpisuje a vyberá poisťovňa SVA. SVA prevádza tieto príspevky na dôchodkovú správcovskú spoločnosť, ktorú si vybral poistenec.

Rodinné prídavky v Rakúsku:

Rodičom budú nezávisle od ich zamestnania alebo príjmu poskytnuté rodinné prídavky. Nárok na rodinné prídavky vznikne prvým dňom v mesiaci, počas ktorého sú splnené podmienky na priznanie rodinných prídavkov a zanikne posledným dňom v mesiaci, počas ktorého zanikol nárok na rodinné prídavky. Spolu s rodinnými prídavkami je vyplácaný aj daňový bonus. O tento nie je potrebné zvlášť požiadať. Vypláca sa ako negatívna daň automaticky každému poberateľovi rodinných prídavkov.

Opatrovanie detí na živnosť

Profesionálne opatrovanie detí je pre mnohých ľudí nielen prácou, ale aj poslaním a obľúbenou formou podnikania či privyrobenia si. Dopyt po spoľahlivých a láskavých opatrovateľkách, ktoré rodičom pomôžu skĺbiť pracovný a rodinný život, je neustále vysoký.

Formy opatrovania detí:

• Opatrovanie v domácnosti dieťaťa: Najčastejšia forma, kedy dochádzate priamo do rodiny. Dieťa zostáva vo svojom známom prostredí, čo je preň najkomfortnejšie.
• Opatrovanie u seba doma: Môžete opatrovať jedno alebo viac detí vo svojom vlastnom byte či dome.
• Denná starostlivosť v malom rozsahu: Ak by ste sa rozhodli opatrovať u seba doma menšiu skupinu detí na pravidelnej báze, vaša činnosť už môže hraničiť s prevádzkou malých detských jaslí, čo si vyžaduje oveľa prísnejšie pravidlá, schválenie priestorov RÚVZ a často aj inú formu živnosti.

Podmienky pre opatrovanie detí na živnosť:

• Odborná spôsobilosť: Pre bežné individuálne opatrovanie detí (napr. na základe živnosti „Služby dennej starostlivosti o deti“) sa zvyčajne nevyžaduje špecifické pedagogické vzdelanie alebo formálna kvalifikácia.
• Dôveryhodnosť a osobnostné predpoklady: Kľúčom k úspechu sú vaše osobnostné vlastnosti: spoľahlivosť, zodpovednosť, trpezlivosť, empatia a láskavý prístup k deťom. Rodičia vám zverujú to najcennejšie, preto je budovanie dôvery na prvom mieste.
• Živnosť: Pre individuálne opatrovateľky je najčastejšou a najjednoduchšou voľbou. Ide o voľnú živnosť: „Poskytovanie služieb osobného charakteru i. inde nezaradených“ alebo „Poskytovanie služieb pre rodinu a domácnosť“.

Administratívne kroky pre opatrovanie detí na živnosť:

• Okresný úrad - odbor živnostenského podnikania: Ohlásenie voľnej živnosti.
• Daňový úrad: Do 30 dní od získania živnosti sa registrujte pre daň z príjmov (bude vám pridelené DIČ).
• Zmluva o poskytovaní služieb opatrovania detí: Vždy uzatvárajte s rodičmi písomnú zmluvu! Je to vaša ochrana a zároveň prejav profesionality.
• Poistenie zodpovednosti za škodu: Dôrazne odporúčame uzatvoriť si poistenie zodpovednosti za škodu pri výkone povolania.
• Bezpečnosť a prevencia: Zabezpečte, aby prostredie, v ktorom dieťa opatrujete, bolo bezpečné.
• GDPR (Ochrana osobných údajov): Pri spracúvaní osobných údajov dieťaťa a jeho rodiny (vrátane citlivých údajov o zdraví) musíte dodržiavať nariadenie GDPR.
• Evidencia príjmov a výdavkov: Starostlivo si veďte záznamy o všetkých príjmoch a o všetkých výdavkoch spojených s vašou činnosťou.
• Kalkulácia cien: Stanovte si jasnú hodinovú alebo dennú sadzbu.
• eKasa: Ak prijímate platby za vaše služby v hotovosti, overte si aktuálne podmienky povinnosti používať online registračnú pokladnicu (eKasa) pre vaše služby.

Kvalifikačné požiadavky pre opatrovateľky

Pre výkon práce opatrovateľky existujú určité kvalifikačné požiadavky, ktoré sa môžu líšiť v závislosti od typu opatrovania a krajiny, kde chcete pracovať.

Opatrovateľský kurz

Najčastejšie sa v praxi stretávame s opatrovateľkami a opatrovateľmi - absolventmi akreditovaného kurzu opatrovania. Takýto kurz je možné absolvovať v inštitúciách, ktoré na jeho realizáciu majú Ministerstvom práce, sociálnych vecí a rodiny SR vydanú akreditáciu. Pre jeho absolvovanie postačuje základné vzdelanie. Zoznam subjektov s platne vydanou akreditáciou s uvedením doby platnosti (keďže je časovo obmedzená), nájdete na webovej stránke príslušného ministerstva (v časti akreditácie pre sociálne služby). Rekvalifikačný kurz trvá približne 220 hodín a stojí od 170 - 350 eur. Program je určený pre ľudí, ktorí sa rozhodnú vykonávať povolanie opatrovateľa a potrebujú absolvovať akreditovaný kurz opatrovania.

Opatrovanie detí

Pre opatrovateľky detí do 3 rokov, prípadne detí do 6 rokov, ktoré majú nepriaznivý zdravotný stav, sú určené kurzy opatrovania detí. Realizujú sa rovnako na základe akreditácie MPSVaR v rozsahu min. 220 vyučovacích hodín. Ak by ste sa chceli stať opatrovateľkou detí, pričom účelom opatrovania nie je starostlivosť ako ju popisujeme vyššie, ale jedná sa skôr o službu typu au-pair, uvedené kvalifikačné požiadavky nie sú pre Vás záväzné. Skôr je výhodou (často však nie podmienkou) pedagogické vzdelanie.

Kurz prvej pomoci

Rovnako je pre všetky opatrovateľky vhodné absolvovanie kurzu prvej pomoci. Iste každý rodič uvíta takú opatrovateľku, ktorá v prípade potreby dokáže zachrániť život dieťaťa či predísť vážnemu poškodeniu jeho zdravia.

Finančná pomoc a podpora podnikania

Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny poskytuje aj finančné príspevky na podporu samostatnej zárobkovej činnosti (SZČ) pre uchádzačov o zamestnanie. Nadácia Hartmann spustila grantový program Staň sa opatrovateľom/kou, ktorý poskytuje finančné prostriedky na absolvovanie akreditovaného kurzu opatrovania.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #pre #zivnostnika