Opatrovateľský príspevok a kontrola zo strany ÚPSVaR: Všetko, čo potrebujete vedieť

Opatrovateľský príspevok je dôležitá finančná podpora, ktorá pomáha zabezpečiť adekvátnu starostlivosť o osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP). Tento príspevok je určený pre osoby, ktoré sa o svojich blízkych s ŤZP starajú, a kompenzuje im tak náročnosť a obetavosť spojenú s touto činnosťou. Opatrovanie je fyzicky aj psychicky náročná činnosť, ktorá si vyžaduje veľa síl, energie a času.

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančný príspevok poskytovaný úradom práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý slúži na zabezpečenie pomoci osobe s ŤZP pri úkonoch sebaobsluhy, pri starostlivosti o domácnosť a jej sociálnej integrácie.

Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP/ZŤP stará, čiže tzv. opatrovateľovi.

Kto má nárok na opatrovateľský príspevok?

Nárok na peňažný príspevok na opatrovanie má osoba, ktorá sa stará o rodinného príslušníka s ŤZP, ktorý je odkázaný na opatrovanie. Opatrovateľom môže byť:

• manžel, manželka, rodič, dieťa, starý rodič, vnuk, vnučka, súrodenec, nevesta (aj ovdovená žena po synovi svokry alebo svokra), zať (aj ovdovený muž po dcére svokry alebo svokra), svokor, svokra, švagor, švagriná, neter, synovec fyzickej osoby s ŤZP
• alebo osoba, ktorá s opatrovanou osobou býva, t. j. má rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu.

Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby s ŤZP. V tomto prípade musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Podmienky pre opatrovateľa

Opatrovateľ musí spĺňať nasledovné podmienky:

• Byť plnoletý.
• Byť plne spôsobilý na právne úkony.
• Byť fyzicky a psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.

Oprávnená osoba musí mať písomný súhlas osoby s ŤZP na jej opatrovanie.

Podmienky odkázanosti na opatrovanie

Dôležité je, aby bol rodinný príslušník (alebo akákoľvek iná osoba s ŤZP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach. Odkázanosť na opatrovanie sa posudzuje na základe schopnosti osoby s ŤZP zvládať činnosti z oblasti:

• Stravovania a pitného režimu
• Vyprázdňovania močového mechúra a hrubého čreva
• Osobnej hygieny
• Celkového kúpeľa
• Obliekania
• Zmeny polohy
• Sedenia a státia
• Pohybu po schodoch
• Pohybu po rovine
• Orientácie v prostredí
• Dodržiavania liečebného režimu
• Potreby dohľadu

Za jednotlivé oblasti sa prideľujú body: 10 bodov (Osoba s ŤZP pomoc nepotrebuje), 5 bodov (Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri niektorých úkonoch), 0 bodov (Osoba s ŤZP potrebuje pomoc pri všetkých úkonoch). Podľa počtu bodov je osoba zaradená do jedného zo šiestich stupňov odkázanosti.

Peňažný príspevok na opatrovanie je poskytovaný za stanovených podmienok osobe, ktorá osobne opatruje osobu s ŤZP odkázanú na pomoc inej fyzickej osoby v stupni IV alebo V.

Stupeň odkázanosti

Stupeň odkázanosti je upravený v prílohe č. 2 k zákonu č. 376/2024 Z. z. a určí sa na základe počtu základných životných potrieb, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať.

Základné životné potreby, ktoré fyzická osoba nie je schopná samostatne uspokojovať, a ich počet sa určí na základe dotazníka k určeniu odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby.

Výška opatrovateľského príspevku a faktory, ktoré ju ovplyvňujú

Výška opatrovateľského príspevku sa líši podľa toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či ste zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Ak opatrujete jednu osobu so zdravotným postihnutím, dostanete mesačný peňažný príspevok 569 eur. V prípade, že opatrujete dve alebo viac takýchto osôb, suma príspevku na mesiac stúpne na 756,80 eur.

Základná výška peňažného príspevku je od 1. 7. 2025 mesačne:

• 663,50 € pri opatrovaní jednej osoby s ŤZP,
• 882,50 € pri opatrovaní dvoch alebo viacerých osôb s ŤZP.

Peňažný príspevok na opatrovanie sa poskytuje priamo fyzickej osobe (tzv. opatrovateľovi).

Dôležité obmedzenia a podmienky

• Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Nie je teda možné poberať opatrovateľský príspevok za opatrovanie osoby, ktorá žije v domove sociálnych služieb.
• Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby (napríklad denný stacionár) alebo školské zariadenie. Taktiež mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba od obce v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.
• Opatrovateľ môže popri opatrovaní študovať alebo byť zamestnaný, jeho mesačný príjem však nesmie byť vyšší ako 2,5 násobok životného minima. Štúdium alebo výkon zamestnania musia opatrovateľovi umožňovať vykonávať opatrovanie.
• Peňažný príspevok na kompenzáciu sa neposkytne, ak je hodnota majetku osoby s ŤZP vyššia ako 50 000 €.
• Peňažný príspevok na opatrovanie je možné priznať najskôr od začiatku mesiaca, v ktorom bola príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podaná písomná žiadosť o tento príspevok.
• V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku.

Zmeny v opatrovateľskom príspevku od roku 2024 a 2025

Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov. Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľvek na výšku ich dôchodku. Hlavnou zmenou je zrušenie krátenia peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby. Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).

Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Reforma financovania sociálnych služieb od roku 2026/2027

Opatrovateľský príspevok 2025 bude v súčasnej podobe fungovať len rok. Potom začne platiť reforma sociálnych služieb. Národná rada Slovenskej republiky dňa 9.12.2025 schválila reformu financovania sociálnych služieb. Novým zákonom č. 406/2025 Z. z. o príspevku na pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby sa výrazne menia podmienky čerpania príspevkov, ale aj forma samotného opatrovania. Zmeny však budú realizované postupne.

Prvá fáza reformy začne platiť od 1. júla 2026, druhá fáza od 1. januára 2027, keď sa začnú vyplácať nové sumy príspevkov. Už od júla 2026 sa zmení aj financovanie neverejných pobytových zariadení a financovanie sa presunie z miest a obcí na vyššie územné celky.

Dôležité upozornenie: Príspevky podľa nových podmienok a v novej výške sa začnú vyplácať až od 1. januára 2027. Rok 2026 bude prechodným obdobím, počas ktorého sa systém pripraví na plné spustenie reformy. Dovtedy sa nič zásadne nemení. Stále sa pracuje na stratégii a filozofii systému opatrovania.

Aké sú nové podmienky a sumy príspevkov?

Nový príspevok na pomoc pri odkázanosti je priamo určený odkázaným osobám. Odkázané osoby po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Odkázanou osobou môže byť dospelý človek alebo dieťa. Týmto osobám štát poskytne osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia.

Opatrovaná osoba pritom rozhodne, či ho použije na opatrovanie v domácom prostredí, na domácu opatrovateľskú službu alebo na ambulantnú službu. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť. Ide o rôzne ambulantné a terénne sociálne služby. Reforma tak prvýkrát umožňuje reálne kombinovať neformálnu rodinnú starostlivosť s profesionálnymi službami podľa aktuálnej situácie.

Nový príspevok bude poskytovaný vo všetkých piatich stupňoch odkázanosti. Jeho výška sa bude odvíjať od toho, aký je stupeň odkázanosti a či ide o dospelú osobu alebo nezaopatrené dieťa.

Príspevok za poskytnutú formálnu starostlivosť:

Ak odkázaná osoba bude využívať len ambulantné alebo terénne sociálne služby, teda formálnu starostlivosť, príspevok bude vyplatený v nasledovnej sume:

• I. stupeň odkázanosti: 230 eur
• II. stupeň odkázanosti: 460 eur
• III. stupeň odkázanosti: 600 eur
• IV. stupeň odkázanosti: 830 eur
• V. stupeň odkázanosti: 1 010 eur

Tieto sumy platia rovnako pre dospelých aj nezaopatrené deti, pričom pri deťoch sa v najvyššom stupni uplatňuje ešte dodatočné navýšenie.

Príspevok pri kombinovanej starostlivosti:

Pri kombinácii neformálnej domácej starostlivosti a formálnych služieb zákon presne určuje, ako sa príspevok rozdelí. Rozdiely sú výrazné najmä pri starostlivosti o nezaopatrené deti.

• Vo štvrtom stupni odkázanosti dostane dospelá osoba 740 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na formálne služby.
• V piatom stupni je to 740 eur na domácu starostlivosť a 270 eur na sociálne služby.
• Pri nezaopatrených deťoch sú sumy vyššie. Vo štvrtom stupni ide o 940 eur na neformálnu starostlivosť a 90 eur na služby, v piatom stupni o 940 eur a 270 eur.

Po novom bude možné pri starostlivosti vystriedanie až troch opatrovateľov. Nový zákon tiež ruší testovanie príjmu, čo umožní opatrovateľom pracovať bez ohľadu na výšku zárobku.

Súbeh príspevku v roku 2026: Od roku 2026 bude príspevok na pomoc pri odkázanosti nezávislý od príjmu, mzdy alebo dôchodku opatrovateľa či odkázanej osoby. Môže sa kombinovať s inými dávkami, ako sú prídavky na dieťa alebo príspevok na bývanie, bez toho, aby sa ich výška znižovala.

Povinnosti opatrovateľa a kontrola zo strany ÚPSVaR

Poberateľ príspevku na opatrovanie je tzv. poistencom štátu, a teda štát za neho platí poistné na dôchodkové poistenie a zdravotné poistenie. Osoba, ktorej sa poskytuje príspevok na opatrovanie, je dôchodkovo poistená počas celého obdobia poberania opatrovateľského príspevku. Poberateľ príspevku na opatrovanie nie je nemocensky poistený, a teda nemá nárok na dávky nemocenského poistenia, ako sú nemocenské, materské a ošetrovné (za predpokladu, že nie je nemocensky poistený z iných dôvodov). Po skončení opatrovania nemá opatrovateľ nárok na podporu v nezamestnanosti.

Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť, ako sa o neho opatrovateľ stará. Taktiež môže od opatrovateľa požadovať rôzne informácie a vysvetlenia týkajúce sa opatrovania. Pokiaľ sa kontrolou zistia závažné nedostatky v kvalite a rozsahu pomoci, úrad môže rozhodnúť o odňatí peňažného príspevku na opatrovanie a zastavení jeho výplaty. Neoprávnene vyplatený opatrovateľský príspevok je opatrovateľ povinný úradu vrátiť.

Nový zákon o inšpekcii v sociálnych veciach, okrem iného, obsahuje aj kontrolovanie opatrovateľov, ktorí poberajú príspevok na opatrovanie. „Dozor bude Inšpekcia v sociálnych veciach vykonávať na základe Plánu dozornej činnosti, ktorý zverejní na každý rok. Osobní asistenti a opatrovatelia budú mať povinnosť prijať opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov. Ak tak neurobia, môžu byť sankcionovaní finančne. Hlavným cieľom dozoru voči dozorovaným subjektom - fyzickým osobám, opatrovateľom a osobným asistentom, je zabezpečenie pomoci osobám s ťažkým zdravotným postihnutím v dostatočnom rozsahu a kvalite.

Podľa rezortu práce bude inšpekcia transparentná a bude zverejňovať výsledky dozornej činnosti. Smerom k občanom sa tak dostanú relevantné informácie, avšak bez uvedenia osobných údajov. „Práve intenzita a profesionalita výkonu dozoru bude mať preventívny účinok a výsledkom budú bezpečnejšie a kvalitnejšie sociálne služby pre občanov. Primárnou úlohou Inšpekcie v sociálnych veciach je zvýšiť ochranu najzraniteľnejších ľudí, ktorí sú odkázaní na pomoc v sociálnej oblasti.

Odľahčovacia služba

Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb. Poskytuje sa človeku, ktorý opatruje osobu s ťažkým zdravotným postihnutím. Jej cieľom je umožniť opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania - je to teda istá forma „dovolenky“. Odľahčovacia služba sa poskytuje na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka.

O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom (mestskom) úrade, odkázanosť sa preukazuje posudkom úradu práce, sociálnych vecí a rodiny vypracovanom v konaní o priznanie opatrovateľského príspevku. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie. Výnimkou je čerpanie tzv. odľahčovacej služby.

Ako požiadať o opatrovateľský príspevok?

Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Nárok je možné uplatniť aj elektronicky, ak je podanie podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom. Súčasťou žiadosti musí byť aj jej odôvodnenie. Pred podaním sa odporúča overiť si na príslušnom úrade všetky požadované náležitosti a prílohy, ktoré treba k žiadosti doložiť.

Potrebné doklady:

• Žiadosť o príspevok - s odôvodnením potreby pomoci.
• Lekárske potvrdenia, správy - dokladujúce zdravotný stav a dlhodobé postihnutie.
• Posudok o odkázanosti - stanovuje stupeň odkázanosti (1. - 5.).
• Doklady o sociálnej situácii - napr. potvrdenie o trvalom pobyte, informácie o rodine alebo opatrovateľoch.
• Doklady o formálnej starostlivosti, ak je žiadosť viazaná na služby poskytované opatrovateľmi alebo stacionármi (faktúry, zmluvy).

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípade zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Ak ju „odklepnú“, vyplácaná suma Vám bude chodiť v eurách.

Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Kedy zistím, či mi schválili peňažný príspevok?

Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

tags: #opatrovatelsky #prispevok #kotrola #upsvar