Opatrovanie v Rakúsku: Komplexný sprievodca pre slovenské opatrovateľky

Rakúsko je dlhodobo jednou z najobľúbenejších destinácií pre slovenské opatrovateľky, ktoré hľadajú prácu v oblasti starostlivosti o seniorov. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach opatrovania v Rakúsku, so zameraním na právne aspekty, sociálne zabezpečenie a praktické rady pre opatrovateľky pracujúce na živnosť.

Systém opatrovania v Rakúsku a jeho výhody

Rakúsky systém sociálneho zabezpečenia a starostlivosti je rozsiahly a dobre fungujúci. Zahŕňa zdravotné poistenie, dôchodkové poistenie a množstvo ďalších sociálnych dávok. V oblasti starostlivosti o seniorov Rakúsko ponúka vynikajúcu zdravotnú starostlivosť, vrátane špecializovaných zariadení a služieb. Systém dlhodobej starostlivosti poskytuje príspevok na starostlivosť (Pflegegeld) na základe zdravotného stavu seniora a dávku na zamestnanie opatrovateľa.

Rakúsko poskytuje aj rôzne formy podpory pre rodiny, vrátane prídavkov na deti, materskej a otcovskej dovolenky a ďalších rodinných dávok.

Právne aspekty práce opatrovateliek na živnosť

Väčšina opatrovateliek v Rakúsku vykonáva svoju činnosť na živnosť. Od roku 2008 Rakúsko oficiálne umožnilo vykonávanie opatrovateľskej činnosti a zverejnilo odporúčania ohľadom príjmu a odpočítavania výdavkov. Ak sa rozhodnete pracovať ako opatrovateľka na rakúsku živnosť, čaká vás niekoľko krokov, ktoré je potrebné vybaviť na slovenských aj rakúskych úradoch.

Kroky k získaniu rakúskej živnosti:

1. Rakúska živnosť (Gewerbeschein): Prvou a najdôležitejšou vecou je získanie rakúskej živnosti.
2. E106 formulár: Ak ste poistená v Rakúsku ako živnostníčka, ale chcete mať zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku, vybavte si formulár E106. S týmto formulárom si môžete zabezpečiť plnú zdravotnú starostlivosť aj na Slovensku, hoci odvody platíte len v Rakúsku.

Osoba s bydliskom na Slovensku, ktorá vykonáva samostatnú zárobkovú činnosť v Rakúsku, kde je aj prihlásená k pobytu, podlieha automaticky právnym predpisom Rakúska. V príslušnej poisťovni, SVS (Sozialversicherung der Selbständigen), môže po otvorení živnosti požiadať o vystavenie formuláru E106. Tento formulár potvrdzuje, že osoba podlieha právnym predpisom Rakúska, kde je aj sociálne a zdravotne poistená. Formulár je potrebné odniesť do pobočky zdravotnej poisťovne v mieste bydliska na Slovensku, spolu s originálom rakúskeho živnostenského listu.

Sociálne zabezpečenie a zdravotné poistenie

V roku 2020 došlo v Rakúsku k zlúčeniu viacerých poisťovní. Pre živnostníkov bola vytvorená nová poisťovňa SVS - Sozialversicherung der Selbständigen a to zlúčením živnostenskej poisťovne SVA der gewerblichen Wirtschaft a poisťovne pre poľnohospodárov - Sozialversicherungsanstalt der Bauern.

Výška odvodov

Minimálna výška odvodov na mesiac je približne 170 eur. Sadzba pre odvody na penzijné poistenie sa zvyšuje na 17,50 %. Keďže bol zároveň znížený vymeriavací základ platný pre podnikateľov od 4. roku prevádzkovania živnosti zo sumy 818,30 eur na 743,20 eur, nedochádza k zvýšeniu poistného, ale dokonca k jeho zníženiu. Poistné v penzijnom poistení je takto od 4. roku poistenia vo výške 130,06 eur mesačne a celková výška poistného od 4. roku je 170 eur.

Rodinné prídavky a daňové bonusy

Ak sa jedná o deti, ktorých pobyt a stredisko životných záujmov je na Slovensku, ale ktorých rodičia sa zdržiavajú v Rakúsku za účelom zamestnania, nárok na priznanie rodinných dávok sa posudzuje podľa NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a NARIADENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. 987/2009. Osoba má nárok na rodinné dávky v príslušnom členskom štáte v súlade s jeho právnymi predpismi, vrátane jej rodinných príslušníkov s bydliskom v inom členskom štáte, ako keby mali bydliská v príslušnom členskom štáte. V prípade súbehu nárokov na rodinné dávky v dvoch členských štátoch sa určí prednostné právo štátu, ktorý bude rodinné dávky vyplácať a to až do výšky, podľa zákonov platných v danom členskom štáte.

O rodinné prídavky je potrebné požiadať na Finančnom úrade v Rakúsku. Spolu s rodinnými prídavkami je vyplácaný aj daňový bonus, o ktorý nie je potrebné zvlášť žiadať. Vypláca sa ako negatívna daň automaticky každému poberateľovi rodinných prídavkov.

Zmeny a aktualizácie v rodinných prídavkoch

Od 1. januára 2021 sa mení výška daňových bonusov v Rakúsku a tiež výška rodinných prídavkov, ktoré sa upravujú podľa zákona - Anpassungsverordnung z roku 2019, podľa životnej úrovne krajiny, kde dieťa žije. Index životnej úrovne vydáva pravidelne Európska únia. Životná úroveň na Slovensku je momentálne na úrovni 79,9 % priemeru Európskej únie (pred rokom to bolo 68,00 %). Na rok 2021 sa teda upravuje koeficient na 0,711 (predtým 0,641), t.z. že pre Slovákov sa budú vyplácať dávky a bonusy vo výške 71,10 % z celkovej výšky dávok. Slováci si týmto polepšili o niekoľko percent.

Tabuľka výšky rodinných prídavkov v Rakúsku od 01.01.2021 (hodnoty v eurách):

Príplatok pre značne postihnuté dieťa (stupeň postihnutia musí byť min. 50 %) je 155,90 eur (110,84 eur s koeficientom pre SR). Znižuje sa aj daňový bonus na dieťa, ktorý je vo výške 58,40 eur (41,52 eur s koeficientom pre SR). Mesačné zníženie dane o 125,00 eur sa znižuje na 80,13 eur (56,97 eur s koeficientom pre SR).

Nový Kinderzuschlag v Rakúsku od júla 2025

Rakúsko pokračuje v rozširovaní sociálnych opatrení zameraných na boj proti chudobe detí. Od 1. júla 2025 vstupila do platnosti nová úprava príspevku známeho ako Kinderzuschlag für Geringverdiener (Príplatok k prídavkom na deti pre nízkopríjmové skupiny). Ide o dodatočný finančný príspevok, ktorý sa vypláca nad rámec bežných rodinných prídavkov (Familienbeihilfe).

• Výška príspevku: Fixne stanovená na 60 EUR mesačne na každé dieťa.
• Cezhraničné prípady: Slováci pracujúci v Rakúsku majú na tento príspevok nárok rovnako ako domáci. Ak matka v SR nepracuje, Rakúsko je primárne zodpovedným štátom.

Škrty v daňovom bonuse na dieťa na Slovensku (od 1. januára 2025)

Slovenských rodičov čaká od 1. januára 2025 nová realita. V rámci konsolidácie verejných financií vláda schválila zásadné škrty v daňovom bonuse na dieťa. Toto je najtvrdšie opatrenie balíčka, ktoré zasiahne tisíce pendlerov a ľudí s kombinovanými príjmami.

• Práca v zahraničí: Ak pracujete pre zahraničného zamestnávateľa a tam odvádzate dane, nespĺňate podmienku 90 % príjmov zo SR.
• Výnimka pre vyslaných zamestnancov: Ak ste zamestnancom slovenskej firmy, ktorá vás vyslala pracovať do zahraničia, váš príjem je stále považovaný za "zdroj v SR" a o bonus neprichádzate.
• Nižšie stropy: Boli nastavené aj nižšie stropy pre daňový bonus. Nárok na bonus 50 € zaniká posledným dňom mesiaca, v ktorom dieťa dovŕši 18 rokov. Na vysokoškolákov už bonus nedostanete. V rokoch 2025 aj 2026 prestáva platiť, že bonus dostane každý v rovnakej výške.

Daňové priznanie a paušálne výdavky

Daňové priznanie sa podáva do 31. decembra. Väčšina drobných podnikateľov v Rakúsku si uplatňuje výdavky z podnikania paušálne.

Zmeny v paušálnych výdavkoch pre roky 2025 a 2026

Rakúsko v rámci balíka opatrení na podporu strednej vrstvy a boja proti byrokracii zavádza v rokoch 2025 a 2026 zásadné zmeny v oblasti paušálnych výdavkov. Základné paušálne zdanenie je obľúbené u podnikateľov, ktorí nechcú viesť zložité účtovníctvo a preukazovať každý jeden bloček. Dochádza k zjednoteniu hranice s oslobodením od DPH. Tento model je určený pre najmenšie firmy a živnostníkov.

• Sadzby výdavkov: Zostávajú na úrovni 45 % (pre výrobu a obchod) a 20 % (pre služby).
• Max. hranica obratu: Zvyšuje sa na 40 000 EUR (predchádzajúca 35 000 EUR).
• Spôsob určovania zisku: Musíte viesť evidenciu príjmov a výdavkov (Einnahmen-Ausgaben-Rechnung).
• Žiadne právnické osoby: Paušál je určený pre fyzické osoby (živnostníkov).

Platové podmienky a Sachbezug (vecná dávka)

Keďže ide o prácu na živnosť, platy sa rôznia. Neexistuje žiadna minimálna taxa. Jednoducho, keď ponuka stretne dopyt, je tam zhoda. Opatrovateľ si odmenu za svoje služby dohaduje so svojím klientom. Za svoje služby môže požadovať ľubovoľnú sumu, na ktorú sám ohodnotí svoju prácu. Samozrejme, aby mohol vykonávať svoju prácu, musí si nájsť aj klienta, ktorý s jeho požiadavkami bude súhlasiť, resp. musia nájsť spoločnú dohodu, čo sa týka odmeny za poskytnuté služby, spôsob vykonávania práce a pod. V rámci toho je najlepšie, ak sú podmienky odmeny za poskytnuté služby uzatvorené zmluvne - nie je to ale povinnosť.

Sachbezug (vecná dávka)

Sachbezug je vecný (nepeňažný) príjem zamestnanca. Ak zamestnávateľ poskytne zamestnancovi napr. bezplatné ubytovanie a stravu, zamestnanec získa isté zvýhodnenie od zamestnávateľa - nepeňažný príjem. Jednotlivé výhody poskytnuté zamestnávateľom sa ale pripočítavajú k príjmu zamestnanca ako peňažný príjem. Peňažnú výšku týchto poskytnutých výhod stanovuje v Rakúsku zákon - Sachbezugswerteverordnung. Väčšina opatrovateľov ale vykonáva v Rakúsku opatrovateľskú činnosť - Personenbetreuung - na živnosť. Sachbezug teda nie je príjmom opatrovateľa, pracujúceho v Rakúsku na živnosť, pokiaľ to sám takto nechce, resp. si to nedohodne so zmluvným partnerom, ktorým je v podstate pacient, alebo zastupujúca osoba, s ktorou sa zmluva podpisuje. V každom prípade sa každý prípad posudzuje zvlášť a živnostník - v našom prípade opatrovateľ - musí sám zhodnotiť, aké sú podmienky v mieste výkonu práce, čo všetko má k dispozícii a v akom rozsahu, a v prvom rade, či si klient uplatňuje aj výdavky vo vlastnom daňovom priznaní za poskytnuté bezplatné ubytovanie a stravu.

Problémy a výzvy opatrovateliek

Slovenky pracujúce v Rakúsku často hovoria o vykorisťovaní, zneužívaní agentúrami a zárobku sotva na prežitie. Hlavným nedostatkom rakúskeho systému je nízka ochrana opatrovateliek. Neistota pracovných podmienok je paradoxne posilňovaná aj legálnou možnosťou vyjednávať okolnosti práce opatrovateľkami, ktoré v skutočnosti o svojich pracovných podmienkach nevyjednávajú a prijímajú podmienky zamestnávateľov aj pracovných agentúr. Pre opatrovateľky-živnostníčky neplatia ustanovenia týkajúce sa pracovného času, výšky miezd, ochrany zdravia a bezpečnosti upravené kolektívnymi zmluvami, aké existujú na porovnateľných pracoviskách (napríklad v domovoch dôchodcov). Rozdiely sú aj v miere sociálnej ochrany. Hoci po splnení podmienok sú opatrovateľky-živnostníčky oprávnené poberať prídavky na deti či dôchodok, nemajú nárok na platenú dovolenku či poistenie v nezamestnanosti.

Vplyv pandémie COVID-19 na opatrovanie

Zavedenie prísnych protipandemických opatrení, predovšetkým v oblasti obmedzenia mobilít, malo na 24-hodinovú starostlivosť zásadný vplyv. Niektoré opatrovateľky ostali „uväznené“ v Rakúsku. Návrat domov na Slovensko by znamenal nemožnosť návratu do práce, výpadok príjmu a zároveň umiestnenie do povinnej 14-dňovej karantény. Verejný a mediálny diskurz v Rakúsku odráža obavy z neudržateľnosti 24-hodinovej starostlivosti a istú paniku, že sa nebude mať o seniorov a seniorky kto postarať.

Výmena daňových informácií v rámci EÚ

Jednotlivé štáty EÚ sa dohodli na dodržiavaní užšej spolupráce pri výmene informácií o príjmoch fyzických osôb a zdaňovaní príjmov. To znamená, že rakúske finančné úrady majú prístup k príjmom fyzických osôb v iných krajinách. Týka sa to príjmov zo závislej činnosti, z podnikania, príjmov zo životných poistiek, dôchodkov a majetkových príjmov. V rakúskom daňovom priznaní sa preto musia uvádzať aj tieto príjmy, ak sa žiada o neobmedzenú daňovú povinnosť v Rakúsku, kde si daňovník uplatňuje nezdaniteľný príjem vo výške 11 000 eur. V tom prípade sa musia v rakúskom daňovom priznaní uvádzať aj príjmy zo Slovenska a iných krajín EÚ.

Živnostníci si nemocenské dávky, ako aj príjem z podpory pri dlhodobej chorobe, musia povinne zarátavať do ročného obratu, pretože tieto príjmy poisťovňa u živnostníkov nezasiela na finančný úrad ako u zamestnancov. Tieto príjmy sa považujú za príjem z podnikania. Keďže si daňovník znižuje základ dane o poistné, príjmy dosiahnuté na základe toho poistenia sa v Rakúsku považujú za príjem z podnikania.

Zmeny vo finančnej správe a daňových číslach

Od 1. januára 2021 sa zmenila štruktúra finančného úradu v Rakúsku. Finančné úrady boli do 31. decembra 2020 rozdelené podľa územných celkov a každý fungoval samostatne. Od 1. januára 2021 je už len jeden finančný úrad pre celé Rakúsko. Jednotlivé pobočky ale zostali zachované ako predtým.

Od 4. júla 2020 boli zmrazené všetky daňové čísla v Rakúsku. Pre daňovníkov to znamená, že všetky daňové čísla, ktoré boli v daný deň aktuálne platné, zostávajú navždy v platnosti a už sa nebudú meniť pri zmene príslušnosti v dôsledku zmeny pôsobiska, resp. zmeny miesta vykonávania živnostenskej činnosti.

tags: #opatrovanie #hranice #rakusko