Invalidný dôchodok, opatrovníctvo dieťaťa a súdne konanie: Komplexný sprievodca

Mnohí z Vás ste sa neraz nečakane, či možno tušiac, že raz k tomu príde, ocitli v situácii, kedy ste sa museli postarať alebo zohnať niekoho dôveryhodného, kto sa postará o Vášho ťažko zdravotne postihnutého (ďalej ŤZP/ZŤP) rodinného príslušníka - manželku, manžela, starú mamu či dedka, vnúča, súrodenca, nevestu, zaťa, švagrinú, švagra, neter, synovca a pod. Pokiaľ ste sa na túto úlohu podujali, máte nárok na peňažný, tzv. „opatrovateľský“ príspevok, čiže akúsi náhradu príjmov z klasického zamestnania, ktorého sa zväčša opatrovatelia vzdávajú. Opatrovanie je veľmi náročná činnosť - tak po fyzickej ako aj psychickej stránke. Dosť výrazne človeka oberá o sily, energiu a čas.

Tento článok vám poskytne ucelený prehľad o opatrovateľskom príspevku, jeho podmienkach, zmenách v legislatíve, ako aj o súdnych konaniach týkajúcich sa opatrovníctva detí a dospelých.

Peňažný príspevok na opatrovanie: Podmienky a zmeny

Peňažný príspevok na opatrovanie je finančná podpora, ktorá slúži na zabezpečenie pomoci človeku s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP/ZŤP). Tento príspevok sa vypláca človeku, ktorý sa o osobu s ŤZP/ZŤP stará, čiže tzv. opatrovateľovi.

Kto môže byť opatrovateľom?

Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník osoby s ŤZP/ZŤP. Opatrovateľom však môžete byť aj v prípade, ak nie ste rodinným príslušníkom osoby so zdravotným znevýhodnením, resp. s ŤZP/ZŤP. V tomto prípade však musíte žiť s opatrovanou osobou v jednej domácnosti, tzn. ideálne by ste mali mať rovnaký trvalý pobyt.

Podmienky nároku

Ak je Váš rodinný príslušník (resp. akákoľvek iná osoba s ŤZP/ZŤP) podľa komplexného posudku odkázaný na opatrovanie, tzn. na pomoc inej osoby pri jednotlivých činnostiach (tzn. pri jedení, pití, osobnej hygiene, obliekaní a vyzliekaní, polohovaní, sedení a státí, pri pohybe po schodoch či rovine, potrebujete pomoc s orientáciou v prostredí, dodržiavaním liečebného režimu), pričom rozsah tejto pomoci je minimálne 8 hodín denne, a dohodli ste sa, že mu ju budete poskytovať Vy, máte nárok na peňažný príspevok.

Nárok na finančný príspevok máte vtedy, ak je osoba s ŤZP/ZŤP ohodnotená stupňom 5. a ak Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní peňažného príspevku.

Finančný príspevok na opatrovanie Vám neposkytnú, pokiaľ dostávate (resp. osoba s ŤZP) peňažný príspevok na osobnú asistenciu, využívate, resp. sa vypláca sa len jednej oprávnenej osobe.

Zmeny v legislatíve a reforma sociálnych služieb

Parlament schválil reformu financovania sociálnych služieb, ktorá prináša nové podmienky opatrovania osôb a zmenu poskytovania príspevku. Ide o roky očakávanú reformu, ktorú schválila Národná rada SR.

Odkázané osoby (odkázanou osobou môže byť dospelý človek či dieťa) po novom dostanú takzvaný príspevok na pomoc pri odkázanosti. Štát poskytne týmto osobám osobný rozpočet, ktorý si budú môcť každý mesiac rozdeliť podľa svojho rozhodnutia. Časť peňazí môžu dať na domácu starostlivosť pre svojho opatrovateľa. Druhú časť peňazí môžu využiť na takzvanú formálnu starostlivosť.

Reforma je zároveň rozdelená na dve fázy - prvá fáza reformy začne 1. júla 2026 a druhá od 1. januára 2027. Od júla sa presúva financovanie neverejných poskytovateľov pobytových zariadení pre seniorov a zariadení opatrovateľskej služby z obcí na vyššie územné celky.

V prípade, ak rodina nemá možnosť vystriedať opatrovateľa, má byť riešením doplatok k príspevku pri príjme domácnosti do trojnásobku životného minima. Docieliť sa tak má, aby ich podpora neklesla pod súčasnú úroveň.

Príplatok k príspevku pre odkázanú osobu na IV. stupni je maximálne 399 eur a príplatok pre osobu na V. stupni je vyšší.

Suma sumárom, do platnosti tento osobný rozpočet, ktorý si bude môcť rozdeliť opatrovaná osoba, príde do platnosti 1. januára 2027. Dovtedy sa nič zásadne nemení.

Dôležité zmeny od 1. decembra 2024 a 1. januára 2025

• Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla významné zmeny v oblasti opatrovateľských príspevkov.
• Hlavnou zmenou je zrušenie krátenia peňažného príspevku na opatrovanie na základe príjmu opatrovanej osoby.
• Zvýšila sa aj podpora pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ťažkým zdravotným postihnutím - výška príspevku sa zvýšila o 200 € mesačne. Opatrovatelia nezaopatrených detí tak môžu získať až 815,50 € mesačne (pri opatrovaní jedného dieťaťa s ŤZP).
• Po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia príspevku na základe ich príjmu. To znamená, že opatrovatelia dostávajú príspevok v plnej výške bez ohľadu na výšku ich dôchodku.
• Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.

Výpočet príspevku a príjem opatrovateľa

Pre jednoduchý orientačný výpočet môžete použiť kalkulačku peňažného príspevku na opatrovanie, ktorá vám pomôže odhadnúť výšku vášho príspevku. Šikovnou pomôckou je kalkulačka peňažného príspevku na opatrovanie na základe ktorej sa pár klikmi dokážete solídne zorientovať a zistiť, akú asi finančnú dávku môžete mesačne vo Vašom prípade očakávať.

Finálna suma, ktorú Vám budú mesačne vyplácať, závisí od viacerých skutočností (či ste v produktívnom alebo v dôchodkovom veku, či zamestnaný, koľko ZŤP osôb odkázaných na opatrovanie opatrujete, či sú medzi nimi aj nezaopatrené deti a pod.).

Nárok na opatrovateľský príspevok máte aj pokiaľ ste popri opatrovaní ZŤP osoby zamestnaný. Avšak Váš mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima, inak sa príspevok na opatrovanie znižuje.

Môžete súbežne poberať podporu v nezamestnanosti a opatrovateľský príspevok.

Ako podať žiadosť a čo ak je zamietnutá?

Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva na Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny. Ideálne je ozvať sa priamo na Váš Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a informovať sa, aké všetky dokumenty musíte ku žiadosti predložiť. Často bývajú veľmi nápomocnými aj obvodní lekári, ktorí už s podávaním takýchto žiadostí majú skúsenosti.

Vašu žiadosť buď odsúhlasia (tzn. rozhodnú o priznaní peňažného príspevku na opatrovanie) alebo zamietnu. V prípade zamietnutia môžete podať ešte odvolanie. Pokiaľ máte pocit, že Vám bolo ukrivdené a na opatrovateľský príspevok máte nárok, môžete do 30 dní podať odvolanie, kde opätovne vysvetlíte Vaše dôvody.

Pokiaľ ste podali písomnú žiadosť o priznanie peňažného príspevku na opatrovanie a priložili ste všetky požadované tlačivá, najnáročnejšiu časť už máte úspešne za sebou. Teraz už len musíte počkať na rozhodnutie ÚPSVaR. V prípade, že je Vami priložený posudok komplexný, lehota na jeho vypracovanie je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. Čiže konanie o priznanie opatrovateľského príspevku trvá zväčša 3 mesiace.

V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.

Opatrovníctvo dieťaťa súdom: Prípadová štúdia a právne aspekty

V situáciách, keď rodičia neplnia svoje rodičovské povinnosti, súd môže dieťa zveriť do náhradnej osobnej starostlivosti inej osobe, často starým rodičom. Pozrime sa na konkrétny prípad z praxe.

Prípad Filomény Oláhovej

Okresný súd v Rimavskej Sobote, samosudcom JUDr. Petrom Malým, riešil vec starostlivosti o maloletú Filoménu Oláhovú, nar. 01. 09. 2001. Filoména bývala u starej matky Gertrúdy Oláhovej. Matka, Renáta Oláhová, a otec, Viktor Balog, neplnili riadne svoje rodičovské povinnosti.

Súd mení rozsudok Okresného súdu Rimavská Sobota č. k. 1P 339/07-52 z 28. 08. 2007 tak, že maloletá Filoména Oláhová, nar. 01. 09. 2001 sa zveruje do náhradnej osobnej starostlivosti starej matky Gertrúdy Oláhovej, nar. 10. 08. 1955. Otec Viktor Balog je povinný prispievať na výživu maloletej mesačne po 60 €, a to vždy do 20. dňa v mesiaci. Matka Renáta Oláhová je povinná prispievať na výživu maloletej mesačne po 30 €, a to vždy do 10. dňa v mesiaci počnúc 01. 05. 2010. Nedoplatok na výživnom za obdobie od 01. 05. 2010 do 31. 10. 2010 je 180 €.

Dôvody pre zverenie do náhradnej osobnej starostlivosti

Stará matka požiadala súd návrhom zo dňa 01. 09. 2010 o zverenie dieťaťa do svojej osobnej starostlivosti a o určenie výživného a to z dôvodu, že matka maloletej Renáta Oláhová odišla od starej matky a odsťahovala sa k druhovi Jozefovi Kelemenovi, s ktorým žije v spoločnej domácnosti. Maloletá Filoména zostala v starostlivosti starej matky, ktorá ju vychovávala a starala sa o ňu odmalička.

Súd vo veci vykonal dokazovanie výsluchom účastníkov konania a oboznámením sa s návrhom. Výsluchom starej matky súd zistil, že o maloletú sa stará od útleho veku, opatrovala ju a zabezpečovala všetky jej potreby aj v čase kým bývala matka spolu s ňou v domácnosti. Po odchode matky k druhovi Jozefovi Kelemenovi ostala maloletá v jej starostlivosti. Matka ju navštevuje len nepravidelne a od mája na výživu maloletej ničím neprispieva.

Matka na pojednávaní uviedla, že s návrhom súhlasí, maloletú nechala v osobnej starostlivosti matky z dôvodu, že jej druh a tiež jeho rodičia, s ktorými žije v domácnosti maloletú nechcú prijať. S druhom má už maloleté dieťa Xéniu Kelemenovú. Otec maloletého uviedol, že s návrhom starej matky súhlasí. Súhlasí aj s navrhovaným výživným. Od posledného rozhodnutia o výživnom sa jeho pomery nezmenili, o maloletú nemá záujem, nenavštevuje ju a okrem stanoveného výživného jej ničím neprispieva.

Kolízny opatrovník maloletej navrhol návrhu starej matky vyhovieť a zveriť jej maloletú Filoménu do náhradnej osobnej starostlivosti. Stará matka sa o maloletú stará od malička, má k maloletej dobrý vzťah, v jej starostlivosti sa nezistili žiadne závady. Stará matka býva v 5-izbovom rodinnom dome so záhradou, má dobrý zdravotný stav a do odchodu do invalidného dôchodku pracovala v Centre voľného času detí a mládeže v Hnúšti.

Zákonné ustanovenia a rozhodnutie súdu

Podľa ustanovenia § 45 ods. 1 Zákona o rodine ak to vyžaduje záujem maloletého dieťaťa, súd môže zveriť maloleté dieťa do náhradnej osobnej starostlivosti. Súd zhodnotil vykonané dôkazy a dospel k záveru, že návrh starej matky je dôvodný, keďže ani matka ani otec maloletej nezabezpečujú riadnu výchovu dieťaťa, nestarajú sa o jeho zdravie, výchovu a výživu.

Stará matka je plne spôsobilá na zverenie dieťaťa do náhradnej osobnej starostlivosti, k maloletej má silný citový vzťah, stará sa o ňu od malička, má ju rada a aj v súčasnosti plne zabezpečuje starostlivosť o ňu, maloletá je na výchovné prostredie u starej matky zvyknutá. Stará matka má zabezpečené stabilné bytové a príjmové pomery a spôsobom svojho života a života osôb, ktoré s ňou žijú v spoločnej domácnosti zaručuje, že bude náhradnú osobnú starostlivosť vykonávať v záujme maloletého dieťaťa.

Zároveň súd rodičom určil podľa § 45 ods. 8 Zákona o rodine povinnosť poskytovať maloletej výživné a súčasne im uložil, aby výživné poukazovali starej matke. Pri rozhodovaní o výživnom súd zisťoval, či sa od posledného rozhodnutia o výživnom zmenili pomery na strane otca, resp. na strane maloletého dieťaťa. K takej zmene pomerov, ktorá by odôvodňovala zmenu výšky výživného nedošlo.

Opatrovníctvo dospelých osôb: Právne aspekty a praktické rady

V prípade, že sa dospelá osoba ocitne v situácii, kedy nie je schopná vykonávať právne úkony, súd môže ustanoviť opatrovníka.

Koho súd ustanoví za opatrovníka?

Podľa § 27 ods. 2 a 3 Občianskeho zákonníka, zákonným zástupcom fyzickej osoby, ktorého súd rozhodnutím pozbavil spôsobilosti na právne úkony alebo ktorého spôsobilosť na právne úkony súd rozhodnutím obmedzil, je súdom ustanovený opatrovník. Ak sa za opatrovníka nemôže ustanoviť príbuzný fyzickej osoby ani iná osoba, ktorá spĺňa podmienky pre ustanovenie za opatrovníka, ustanoví súd za opatrovníka orgán miestnej správy, prípadne jeho zariadenie, ak je oprávnené vystupovať svojím menom.

Z uvedeného vyplýva, že opatrovníkom fyzickej osoby, ktorá bola pozbavená spôsobilosti na právne úkony, má byť predovšetkým príbuzný a to ten, u ktorého sú väčšie predpoklady chrániť záujmy zastúpeného.

Riešenie sporu medzi matkou a manželkou

V prípade, že muž je po nehode v kóme a jeho matka a manželka si nevedia poradiť v názore na to, ako by mal vyzerať jeho ošetrovanie, súd posúdi, kto má väčšiu šancu uspieť v opatrovníckom konaní. Rozhodujúce budú predpoklady chrániť záujmy zastúpeného. Súd zhodnotí vzťahy, schopnosti a podmienky oboch strán.

Opatrovník a finančné dlhy

Ak bol opatrovník osoby obmedzenej v spôsobilosti na právne úkony (napr. brat pre matku) disponentom na bankovom účte a vznikli dlhy na nájomnom, je povinný ich uhradiť. Ak tak neurobil, je teraz zrejmé, že na nájomnom je dlh, ktorý sa prejaví aj vo vyúčtovaní za byt a tento bude nevyhnutné uhradiť, aby nedošlo k súdnemu konaniu zo strany správcu bytového domu.

Opatrovníctvo neplnoletého pre vymáhanie dlhu

Je možné, aby súd ustanovil opatrovníka pre neplnoletého k súdnemu pojednávaniu v konaní o vymáhanie dlhu. Podľa procesných predpisov by mal mať procesný opatrovník spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu. Pritom plná spôsobilosť na právne úkony sa v zásade nadobúda dovŕšením plnoletosti.

Zrušenie vecného bremena pri opatrovaní

V prípade kúpy bytu, na ktorom je ustanovené vecné bremeno dožitia starých rodičov, a jeden z nich je pozbavený spôsobilosti na právne úkony v plnom rozsahu, pričom jeho opatrovníčkou bola určená jeho manželka, ktorá súhlasí so zrušením vecného bremena. V takomto prípade súd posúdi súhlas opatrovníka, pričom by mal dbať na záujem opatrovaného. Opatrovník má právo zastupovať opatrovaného v bežných veciach, avšak v takýchto závažných otázkach môže byť potrebný súhlas súdu.

Možnosť byť opatrovníkom pre viac osôb

Zákon nevylučuje možnosť, aby jedna osoba bola opatrovníkom pre viacero osôb. Pri ustanovovaní osoby za opatrovníka súd vyberá z príbuzných a známych osôb a osôb, ktoré sa o osoby osobne starajú. Ak teda dcéra preukáže schopnosť a záujem starať sa o otca aj sestru, súd môže ustanoviť jednu osobu za opatrovníka obom.

tags: #moze #matka #s #invalidny #m #dochodom