Parkovanie je často komplikovaná téma, ktorá prináša množstvo otázok a nejasností. Zvlášť citlivou oblasťou je parkovanie vozidiel označených parkovacím preukazom ZŤP (Ťažko zdravotne postihnutá osoba). Môže policajt odtiahnuť vozidlo označené preukazom ZŤP? Aké sú práva a povinnosti držiteľov tohto preukazu? Tento článok sa snaží priniesť odpovede na tieto otázky a objasniť pravidlá a povinnosti súvisiace s parkovaním.
Prípad austrálskych manželov na Slovensku
Manželia z Austrálie precestovali polovicu sveta, no nikde nezažili to, čo sa im stalo na Slovensku. Žiaľ, nič príjemné. Pred nákupným centrom zaparkovali na mieste pre zdravotne postihnutých. Ich auto bolo riadne označené a mali aj parkovací preukaz. Policajti však nariadili odtiahnuť ich auto.
Celý problém spočíval v tom, že parkovací preukaz manželky sa líšil od slovenského. Mal iné vyhotovenie a iný popis, napriek tomu jasne znázorňoval, že ide o zdravotne postihnutú osobu. Slovenská policajná hliadka to však neakceptovala. Polícia tvrdila, že postupovali v súlade so zákonom, keďže parkovací preukaz nebol taký, ako hovorí zákon o cestnej premávke. Austrália však Viedenský dohovor nepodpísala, a tak parkovací preukaz pre zdravotne postihnutých z Austrálie nemôže byť u nás akceptovaný. Jediným morálnym konaním policajtov bolo nakoniec to, že priestupok vyriešili len napomenutím, bez pokuty.

Parkovací preukaz ZŤP: Práva a povinnosti
Parkovací preukaz ZŤP umožňuje vodičom so zdravotným postihnutím parkovať na vyhradených miestach. Výhody, ktoré prináša parkovací preukaz, upravuje zákon číslo 8/2009 Z. z. o cestnej premávke.
- Ak je to nevyhnutné, môžete vchádzať do pešej zóny a na miesta, kde je vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel. Avšak nesmiete ohroziť bezpečnosť cestnej premávky.
- Môžete využívať diaľnice bez úhrady diaľničnej známky. Pre oslobodenie od platby za diaľničnú známku je potrebné podať žiadosť o oslobodenie. Avšak táto výhoda sa viaže na evidenčné číslo vozidla, nie na parkovací preukaz.
- Vodič vozidla s parkovacím preukazom môže stáť na mieste vyhradenom pre vozidlá prepravujúce osoby s ťažkým zdravotným postihnutím.
- Vodič vozidla s parkovacím preukazom nemusí po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia.
Kto má nárok na parkovací preukaz ZŤP?
Parkovací preukaz sa môže používať na vozidle prepravujúcom fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu alebo má praktickú alebo úplnú slepotu oboch očí. ÚPSVaR vyhotoví parkovací preukaz každej osobe s ŤZP, ktorá je odkázaná na individuálnu prepravu osobným motorovým vozidlom alebo trpí ochorením uvedeným v prílohe č. 18 k zákonu č. 447/2008 Z. o vyhotovenie parkovacieho preukazu požiadate ÚPSVaR v mieste vášho trvalého bydliska.
To, či je žiadateľ o parkovací preukaz odkázaný na individuálnu prepravu, posudzuje posudkový lekár ÚPSVaR. Posudkový lekár môže predvolať žiadateľa na posúdenie jeho zdravotného stavu, ak má pochybnosti o správnosti diagnostického záveru vyplývajúceho z predloženého lekárskeho nálezu alebo ak o to žiadateľ sám požiada.
POZOR! Posudkový lekár je povinný pozvať fyzickú osobu na posúdenie jej zdravotného stavu, ak o to táto fyzická osoba (alebo jej zákonný zástupca) písomne požiada alebo požiada podaním žiadosti elektronickými prostriedkami podpísanej zaručeným elektronickým podpisom (§ 11 ods. 10 zákona č. 447/2008 Z.).
V prípade kladného rozhodnutia žiadateľ úradu predloží identifikačný preukaz (OP, pas, povolenie na pobyt) a fotografiu veľkosti 3×3 cm. V prípade zamietavého rozhodnutia, žiadateľ je oprávnený podať proti takémuto rozhodnutiu odvolanie do 15 dní od jeho doručenia. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. Odvolacím orgánom je Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny konajúci v zmysle zákona č. 447/2008 Z.
Vzhľad a platnosť parkovacieho preukazu
Parkovací preukaz má rozmery 106 mm na výšku a 148 mm na šírku, je bledomodrej farby s výnimkou bieleho symbolu užívateľov vozíka, ktorý má tmavomodré pozadie. Parkovací preukaz obsahuje ochranný prvok hologram a je pokrytý plastickou hmotou. Doba platnosti parkovacieho preukazu je neobmedzená, ak fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím nezanikne nárok na parkovací preukaz.

Používanie preukazu a možné zneužitia
Parkovací preukaz sa smie na vozidle používať len v súvislosti s prepravou osoby, ktorá je jeho držiteľom. Tú kartičku môže vodič použiť len ak vezie osobu, ktorej tá kartička patrí. To znamená, že kartička nie je viazaná na vozidlo, ale na pacienta. Neustále sa objavujú prípady, kedy ľudia bez nároku na preukaz parkujú na vyhradených miestach, alebo ho zneužívajú v situáciách, keď neprepravujú osobu, na ktorú sa preukaz vzťahuje.
Ak niekto príde na parkovisko, zastaví na mieste pre invalidov a vycapí tam kartičku bez toho, aby sa v aute nachádzal postihnutý človek, ktorému kartička patrí, dopúšťa sa protiprávneho konania. Polícia neslúži len na vyberanie pokút za rýchlosť, ale aj na zabezpečenie dodržiavania dopravných predpisov, vrátane správneho používania preukazov ZŤP.
Je dôležité spomenúť aj to, že posúdiť na prvý pohľad, či je človek zdravý alebo nie, je často nemožné. Napríklad, človek s rakovinou pľúc v poslednom štádiu môže vyzerať ako starší človek s čiapkou, ale len pri prekonaní pár metrov je zrejmé, že ledva dýcha. Takíto ľudia majú plné právo na parkovací preukaz, aj keď na to nevyzerajú.
Označenie parkovacieho miesta pre ZŤP
Parkovacie miesto musí byť označené predpísaným dopravným značením zvislým (dopravná značka), ktoré je doplnené vodorovným dopravným značením, aby bolo jasne vymedzené, na ktorý priestor sa parkovanie vzťahuje. Laicky povedané, plechová značka s ikonkou vozičkára a na zemi biely kríž. Značka Parkovisko - parkovacie miesta s vyhradeným státím (č. IP 16) označuje určené (vyhradené) parkovisko, kde zastavenie a státie je dovolené len pre určité vozidlo. Ak je vyhradené pre držiteľov parkovacieho preukazu, len vozidlá s preukazom so symbolom vozíka na modrom pozadí smú parkovať na označenom mieste.
Z hľadiska predpisov nie je dôležité, či je pod zvislou značkou vodorovné značenie, pretože sama zvislá značka vyhradzujúca parkovacie miesto je dostatočným značením, ktoré informuje vodičov o tom, kde sa nachádza takéto vyhradené parkovacie miesto. Vodorovné dopravné značenie nie je podmienkou toho, aby platila zvislá značka.
Dodržiavanie odstupu pri parkovaní vedľa vozidla s preukazom ZŤP
Pri zastavení a státí vedľa vozidla s parkovacím preukazom ZŤP je vodič povinný ponechať bočný odstup najmenej 1,2 m. Mnoho vodičov tomu nevenuje pozornosť, no je to dôležité pre to, aby sa osoba na vozíku dostala k autu.

Sankcie za neoprávnené parkovanie a odťah vozidla
Zaparkovať na mieste, ktoré je vyhradené pre zdravotne postihnutých, je priestupkom, za ktorý hrozí nielen pokuta (do výšky 300 eur), ale aj zákaz šoférovania až na 2 roky. Takéto parkovacie miesto však musí byť vyznačené podľa predpisov a značenie musí poskytovať úplný a jednoznačný výklad.
Pokiaľ na takomto parkovacom mieste zaparkuje osoba bez oprávnenia, berie sa to ako závažné porušenie pravidiel cestnej premávky. Auto môže byť odtiahnuté, môžete dostať „papuču,“ ale samozrejme aj pokutu, pretože ste zastavili na mieste, kde je státie zakázané.
Kedy môže policajt dať papuču na vozidlo s preukazom ZŤP a kedy nie?
Správca komunikácie vás môže z takto označeného miesta odtiahnuť, a to na náklady prevádzkovateľa. K tomu si vo väčšine prípadov prirátajte aj blokovú pokutu. Dôležité je: Vodič je vždy povinný uposlúchnuť pokyn, výzvu alebo príkaz policajta.
Vodič vozidla s parkovacím preukazom môže stáť na mieste vyhradenom pre vozidlá prepravujúce osoby s ťažkým zdravotným postihnutím. Vodič osobitne označeného vozidla podľa odseku 1 písm. b) a vodič vozidla s parkovacím preukazom nemusí po nevyhnutne potrebný čas dodržiavať zákaz státia. Ak je to nevyhnutné, môže vodič takéhoto vozidla vchádzať aj tam, kde je dopravnou značkou vjazd povolený len vymedzenému okruhu vozidiel, a do pešej zóny; pritom nesmie ohroziť bezpečnosť cestnej premávky.
Pokiaľ vozidlo nie je označené príslušným označením ZŤP, aj keď prepravuje zdravotne postihnutú osobu, vodič si nesplnil povinnosť vyplývajúcu mu zo zákona, a preto môže dôjsť k odtiahnutiu vozidla a uloženiu pokuty.
Nové právomoci miest a obcí pri udeľovaní pokút za parkovanie
Slovenské mestá a obce získali od 1. mája 2021 nové právomoci - môžu udeľovať sankcie za porušenie zákazu zastavenia a státia. Tieto kompetencie doposiaľ prináležali iba Policajnému zboru SR, avšak ten ich prevelil na samosprávy. Tie tak môžu v súčasnosti zasielať rozkazy s pokutou priamo držiteľom vozidla (nie vodičom), a to bez potreby prejednania. To znamená, že pokutu za nesprávne parkovanie môže udeliť aj zamestnanec obecného úradu tak, že zašle rozkaz s pokutou priamo na adresu držiteľa vozidla bez nutnosti prejednávať toto porušenie osobne s vodičom.
Tabuľka výšky pokút za parkovanie
| Typ porušenia | Výška pokuty (eur) | Výška pokuty pri úhrade do 15 dní (eur) |
|---|---|---|
| Porušenie zákazu zastavenia a státia | 78 | 52 |
| Neoprávnené parkovanie na mieste pre ŤZP | 198 | 132 |
| Blokové konanie (zlé parkovanie) | max. 50 | - |
| Blokové konanie (ŤZP) | max. 150 | - |
| Správne konanie (zlé parkovanie) | max. 100 | - |
Kedy nemôže mestský policajt nariadiť odtiahnutie vozidla?
Zákon o cestnej premávke (§ 43 ods. 1) má pod pojmom „policajt“ na mysli iba štátneho policajta, čo vyplýva z ustanovenia § 2 ods. 2 písm. a). Ani výkladom sa nemožno dopracovať k tomu, že zákonodarca uvedeným pojmom mal na mysli štátneho aj mestského policajta; v opačnom prípade by sme dospeli k nesprávnemu záveru, že všetky oprávnenia policajta uvedené v zákone o cestnej premávke môžu popri príslušníkoch Policajného zboru vykonávať aj mestskí policajti (napr. kontrolu dodržiavania predpisov). V praxi sa však možno stretnúť s prípadmi, kedy aj mestský policajt nariadi odstránenie vozidla, opierajúc svoje oprávnenie o ustanovenie § 43 ods. 1 a ods. 4 zákona o cestnej premávke.
Avšak, Krajský súd Bratislava (5Co/13/2013) uviedol, že poverenie udelené starostom mestskej polícii, aby zabezpečila výkon rozhodovania o odstránení vozidiel, je právnym paškvilom, a to tak pre rozpor so zákonom, ako aj pre zmätočnosť obsahu. Zákonné oprávnenie správcu komunikácie preniesť svoju právomoc na mestskú políciu absentuje.
Odstránenie vozidla bez súhlasu jeho prevádzkovateľa je vážnym zásahom do vlastníckych práv, ktorý je prípustný len na základe zákona. Na to, aby mohol štátny policajt rozhodnúť o odstránení vozidla, musel zákonodarca toto oprávnenie výslovne uviesť do zákona. Preto je potrebné, aby zákonodarca výslovne do zákona (či už o obecnej polícii alebo o cestnej premávke) uviedol oprávnenie mestského policajta rozhodnúť o odstránení vozidla, čím sa nastolí stav právnej istoty a odstráni sa aj nejednotná rozhodovacia prax súdov.

Mestá a obce môžu konať len na svojom území
Mesto alebo obec môže správu vykonávať iba na prejazdných úsekoch ciest v ich vlastníctve, a na miestnych alebo účelových komunikáciách, ktoré vlastní. To znamená, že mesto nebude oprávnené nariadiť odstránenie vozidla z pozemnej komunikácie, na ktorej nevykonáva správu. Je bežným javom, že cez mesto alebo obec vedie cesta II. alebo III. triedy, ktorá je vo vlastníctve samosprávneho kraja. Na týchto cestách vykonáva správu samosprávny kraj alebo právnická osoba ním na tento účel založená alebo zriadená. Mesto môže odstrániť iba vozidlo stojace na ceste (vrátane chodníka), ktorú spravuje, teda ak by bolo vozidlo v rozpore so zákonom odparkované na verejne prístupnej zeleni, nemôže mesto nariadiť odstránenie tohto vozidla. Štátny policajt však rozhodnúť o odstránení aj takto stojaceho vozidla môže.