Metodické usmernenie Ministerstva financií Slovenskej republiky prináša detailný prehľad o kategorizácii príjmov a výdavkov v rámci rozpočtovej klasifikácie. Tento systém je kľúčový pre transparentné a efektívne riadenie verejných financií, pričom rozlišuje medzi rôznymi druhmi daňových a nedaňových príjmov, ako aj širokou škálou bežných a kapitálových výdavkov. Pochopenie týchto kategórií je nevyhnutné pre každého, kto sa zaoberá verejnými financiami, od plánovania rozpočtu až po kontrolu jeho plnenia.
Daňové a nedaňové príjmy
Daňové príjmy sú základom štátneho rozpočtu a klasifikujú sa podľa charakteru základu, na ktorý sa daň ukladá, alebo podľa druhu činnosti, ktorá vytvára záväzok (napr. dovoz, predaj, príjem). Ak daňové príjmy pochádzajú z viacerých daňových základov, priraďujú sa k dani z prevládajúceho daňového základu.
Pokuty, penále a úroky
Pokuty, penále, úroky a zvýšenie dane súvisiace s plnením daňových povinností a správou daní sa triedia, ak sú identifikovateľné, s každou daňou. Ak ich príslušnosť k dani nemožno určiť, alebo ak sa nedá zistiť, či pochádzajú z daní, triedia sa pod osobitnou položkou. Príjmy zo zrušených daní uplatňovaných v minulých rokoch sa priraďujú k daniam, ktoré ich nahradili. Súčasťou daňových príjmov je aj poistné.
Nedaňové príjmy
Kategória nedaňových príjmov zahŕňa také príjmy, ktoré vznikajú z vlastníctva majetku a z podnikania. Môžu mať podobu napr. dividend, odvodov zo zisku, úhrad za vydobyté nerasty alebo nájomného z prenajatých pozemkov (napr. za garáž, byt). Patria sem aj správne poplatky, poplatky za vedenie účtu zverených prostriedkov, paušálne náhrady za udeľovanie víz a z medzinárodných ochranných známok.
Pokuty, penále a iné druhy sankcií, ktoré nie sú priraditeľné ku konkrétnej dani alebo inému konkrétne klasifikovanému príjmu, ako aj zosobnené pokuty a penále, sú tiež súčasťou nedaňových príjmov. Príkladmi sú pokuty v oblasti cenovej politiky, o štátnej pokladnici, colnej správe, ochrane zdravia obyvateľstva, hospodárskej súťaže, omeškaných úhrad, upomienok, informačných povinností, zamestnanosti, životného prostredia, za nedodržanie výpožičnej lehoty, za stratu diela alebo materiálu, či v oblasti povinnej školskej dochádzky (záškoláctvo).
Príjmy zo služieb
Širokú škálu nedaňových príjmov tvoria aj platby za rôzne služby. Medzi ne patria napríklad:
- Právne a poradensko-konzultačné služby.
- Služby súvisiace s overovaním skúšok odbornej spôsobilosti.
- Ubytovacie služby.
- Poplatky za použitie telefónu, faxu, káblovej televízie, služobných motorových vozidiel.
- Príjmy zo zberných surovín a odpadových nádob.
- Služby za odvysielané relácie v miestnom rozhlase.
- Vstupné, sprievodcovská činnosť, kopírovacie práce.
- Služby v obradných sieňach, verejné súťaže a dražby.
- Platby za vodné, stočné, elektrinu, pary, plyn, teplo.
- Príjmy z reklamy v obecných novinách, sprístupnenie informácií.
- Rešeršné a znalecké posudky, svedočné, služby v občiansko-právnom konaní.
- Služby za výskum a vývoj, ošetrovné v detských domovoch platené rodičmi.
- Poplatky za cirkulovanú výpožičku (vrátane registrácie čitateľov), medzinárodnú výpožičnú službu.
- Náhrady za poškodené učebnice, laboratórne rozbory a skúšky výrobkov.
- Príjmy z preverovania a registrácie liečiv, certifikácie, merania hlučnosti a prašnosti.
- Poplatky za výpisy z katastra nehnuteľností, z technickej a patentovej dokumentácie.
- Služby za geologické a geodetické práce, remeselnícke práce (stolárske, autoopravárenské, údržbárske, montážne, pranie, čistenie).
- Služby na hraničných prechodoch (vrátane váženia hmotnosti motorových vozidiel).
- Služby v zariadeniach sociálnych služieb, rehabilitačné a rekreačné služby.
- Catering (napr. občerstvenie na palube lietadla).
- Tržby z bufetov, aplikačného programového vybavenia, prístavné, letové meranie a overovanie.
- Opčná prémia, poplatky za opatrovateľské služby, pestúnsku starostlivosť.
- Služby v domoch smútku, lektorské služby, služby požiarnej ochrany.
- Napojenie na pulty centralizovanej ochrany, opakované vyšetrenia vzoriek, prieskumné územia.
- Kontrolná činnosť zástupcov vojenskej správy, poplatky za použitie športových potrieb a zariadení.
- Poskytnutie ochrany pri prevoze peňazí.
- Platby od zahraničných študentov študujúcich na vlastné náklady.
- Služby spojené s tvorbou a ochranou životného prostredia a ochranou zdravia obyvateľstva.
- Poplatky za poskytovanie a spracovanie lesných hospodárskych plánov.
- Príjmy z ochrany, obnovy a prezentácie duchovných a kultúrnych hodnôt (reštaurátorské práce, zhodnotenie autorských práv a práv výrobcu k filmom).
- Príjmy z výrobkov, tovarov a služieb vedľajšieho hospodárstva (Zbor väzenskej a justičnej stráže) a zariadenia v zmysle zákona o sociálnej pomoci.
- Príjmy z kultúrnej činnosti, lekárskych výkonov (aj tých, ktoré nie sú financované zdravotnými poisťovňami), nadštandardných výkonov.
- Platby od zdravotných poisťovní a Sociálnej poisťovne za služby zdravotnej starostlivosti.
- Príjmy súvisiace s výberom príspevkov starobného dôchodkového sporenia.
- Paušálne platby za poistencov iných členských štátov EÚ.
- Príjmy z veterinárnych výkonov, inšpekcií a kontrol.
- Poplatky za kvalifikačné skúšky (vrátane duplikátov a titulov), školné a zápisné (aj za jazykové kurzy).
- Poplatky pre účastníkov ďalšieho vzdelávania, prijímacie pohovory na vysoké školy.
- Poplatky za konanie rigoróznych skúšok a obhajob rigoróznych prác, za vydanie diplomu o priznaní akademického titulu.
Príjmy z predaja majetku
Medzi nedaňové príjmy patria aj príjmy za odpredaj skladových zásob a iného prebytočného hnuteľného majetku zakúpeného z bežných výdavkov (vrátane nábytku).
Granty a dobrovoľné príspevky
Granty sú definované ako dobrovoľné príspevky na bežné alebo kapitálové účely, za ktoré darca alebo sponzor nezískava žiadnu protihodnotu (ani prospech, ani službu alebo tovar ako odplatu). Môžu byť poskytnuté vo forme finančnej, naturálnej alebo práva. Patria sem všetky prijaté dobrovoľné príspevky od darcov a sponzorov.
Výdavky
Hlavná kategória výdavkov zahŕňa platby za mzdy, platy, poistné, tovary a služby. Tieto výdavky sú kľúčové pre fungovanie všetkých štátnych a verejných inštitúcií.
Osobné náklady
Patria sem všetky plnenia fyzickým osobám v pracovnom pomere, v služobnom pomere a v štátnozamestnaneckom pomere (vrátane zamestnancov zahraničnej služby) a za výkon verejných funkcií uhradzované podľa príslušných predpisov. To zahŕňa všetky mzdy a platy v zmysle platných predpisov, vrátane funkčného platu a vyrovnania do výšky tarifného platu bez príplatkov, odmien a náhrad klasifikovaných pod špecifickými položkami. Tieto výdavky nevstupujú do základu pre výpočet priemernej mesačnej mzdy.
Výdavky na tovary a služby
Táto kategória zahŕňa platby za tovary a služby, ktoré sú nevyhnutné pre prevádzku. Výdavky za tovary a služby poskytované zamestnancom bezplatne alebo za znížené ceny, vrátane nákupov potravín a uniforiem, patria tiež do tejto kategórie. Patria sem i výdavky na naturálne mzdy.
Materiálové výdavky
Všetok materiál, náhradné diely a potreby nevyhnutné pre výkon práce, napríklad:
- Všetky druhy používaného papiera (kancelársky, pre rozmnožovanie, pre počítačové tlačiarne atď.), tlačivá a formuláre.
- Polygrafický, zdravotnícky a rehabilitačný materiál (aj v sociálnych zariadeniach), zubnotechnický.
- Videokazety, audiokazety, kompaktné disky, tonery, monočlánky, batérie do mobilných telefónov.
- Fotografický a osvetový, obchodný materiál, materiál na výstavy, propagačnú činnosť.
- Materiál na archeologický výskum, pre obvinených a odsúdených (strihacie a holiace strojčeky, nožnice, hrebene atď.).
- Vzorky netextilné a textilné, súčiastky na hudobné nástroje, vybavenie scénickej a kostýmovej výpravy vo vlastnej réžii.
- Notový materiál, čistiaci, hygienický a dezinfekčný, deratizačný a dezinsekčný materiál.
- Lieky (vrátane platieb za lieky a drobný zdravotnícky materiál na vybavenie lekárničiek na pracoviskách a v dopravných prostriedkoch), vitamíny a podporné prostriedky, očkovacie séra, diagnostiká, chemikálie a močovina.
- Archiválie a archívne krabice.
- Kvety, vence (rezané kvety na výzdobu priestorov), kytice pri občianskych obradoch, vence a kytice pre zosnulého vlastného zamestnanca.
Platby za materiál na prípravu jedál a nápojov, výrobky potravinárskeho priemyslu, zeleninu, ovocie, hotové jedlá a nápoje pre hromadné stravovanie v ústavoch a zariadeniach (napr. v bufetoch), catering - náklady spojené s občerstvením na palube lietadla, pitnú vodu. Z tejto podpoložky sa hradia výdavky na obstaranie nehmotného materiálu, ktorý nespĺňa kritériá nehmotného majetku z kapitálových výdavkov.
Špeciálny materiál a služby
Špeciálny materiál a špeciálne služby používajú iba niektorí užívatelia rozpočtovej klasifikácie, napr. vojsko, bezpečnostné a záchranné zložky, zložky civilnej ochrany, zdravotníctvo, metrológia a skúšobníctvo. Špeciálne stroje, prístroje, zariadenie, technika a náradie pre vojenské účely sa triedia na osobitnej podpoložke. Z výdavkov určených pre vojenské účely, výstavbu vojenského charakteru a vojenských budov sem nepatria byty a ubytovacie zariadenia pre domácnosti príslušníkov ozbrojených síl a výstavba objektov.
Cestovné náhrady
Patria sem výdavky súvisiace s pracovnými cestami zamestnancov v pracovnom, služobnom a v štátnozamestnaneckom pomere (vykonané cesty musia spĺňať podmienky pracovnej cesty a služobnej cesty v zmysle platných predpisov) a náhrady. Cestovné náhrady obsahujú všetky náhrady poskytované podľa zákona o cestovných náhradách. Cestovné výdavky zahŕňajú len výdavky spojené s dopravou. Patria sem všetky cestovné náhrady pri tuzemských a zahraničných pracovných cestách, náhrady výdavkov a iné plnenia pri výkone práce v zahraničí. Podľa zákona o cestovných náhradách sa zamestnancom môžu poskytovať aj náhrady pri vzniku pracovného pomeru a pri dočasnom pridelení zamestnanca na výkon práce k inej fyzickej osobe alebo právnickej osobe, t. j. Náhrady vlastným zamestnancom.
Energie, voda, komunikácie
Zahŕňajú elektrickú energiu, paru, plyn, tepelnú energiu, palivá (len na vykurovanie). Poplatky a úhrady za práce a služby telekomunikácií, napr. za telefóny (používanie prípojky, prenájom telefónneho prístroja, automaticky uskutočnené volania, výpisy uskutočnených volaní, rádiové stanice atď.), faxy, mobilné telefóny, pagingy, rozhlas, televízia a telex, poštové a kuriérske služby, spojovacie siete (poplatky za užívanie republikových a medzinárodných spojovacích sietí).
Dopravné služby
Patria sem všetky výdavky na dopravu ľudí a tovaru za prevádzkovým účelom, vrátane služobných a prenajatých dopravných prostriedkov. V prípade dodávateľského zabezpečenia úhrada za dodanú službu, pri realizácii vo vlastnej réžii, napr. nákup materiálu, pracovných nástrojov, náradí, čistiacich potrieb, premeranie spotreby paliva, drobný materiál pre vodičov (napr. osviežovače vzduchu, jelenice, hubky aj slnečné okuliare), pneumatiky, batérie (aj nahodenie pneumatík, vyváženie kolies, nabitie batérií), náhradné diely na opravy vrátane diskov a duší, emisné kontroly, poplatky za služby staníc technickej kontroly. Ďalej sa tu triedi aj doplnkové vybavenie vozidiel. Patria sem výdavky na prepravu nesúvisiace s nákupom tovarov, napr. všetky výdavky spojené s dopravou žiakov pri lyžiarskych kurzoch, školských exkurziách a do škôl v prírode, výdavky spojené s dopravou študentov vysokých škôl pri telovýchovných kurzoch, pri absolvovaní povinných praxí a pri exkurziách, odvoz surovín do zberu, preprava prístroja do opravy, prenájom zabezpečovacieho systému, aj poplatok za užívanie frekvenčného pásma povelového zariadenia.
Opravy a údržba
Výdavky na práce a služby vykonávané dodávateľskými subjektami, ktorými sa zabezpečuje bežné fungovanie majetku. Opravami sa odstraňuje čiastočné fyzické opotrebenie alebo poškodenie majetku za účelom uvedenia do predchádzajúceho alebo prevádzkyschopného stavu.
Nájomné
Patria sem platby za prenájom nehnuteľných a hnuteľných vecí. Pri prenájme nehnuteľných vecí príslušné podpoložky slúžia i pre nájomné za časť budov (priestorov).
Ostatné tovary a služby
Patria sem akékoľvek ďalšie vstupy na činnosť nezaradené v predchádzajúcich špecifických položkách, realizované dodávateľským spôsobom, resp. vo vlastnej réžii. Príkladom sú výdavky na školenia pracovníkov pri nadobúdaní nehmotného majetku, ako aj výdavky na prípravu pracovníkov - školenia pre budované prevádzky, účastnícke poplatky usporadúvajúcim právnickým osobám pôsobiacim v príslušnej oblasti, stravovacie a ubytovacie náklady, odmeny za prednáškovú činnosť, nákup materiálu, publikácií a pomôcok na akcie, nájomné za prednáškové priestory. Ďalej sem patria náklady na tlač tlačív, kolkových cenín, máp, osobných dokladov, preukazov, pokynov, cenníkov, brožúr a iných publikácií (aj distribúcia), polygrafické, rozmnožovacie a plánografické služby (napr. razenie a viazanie kníh, dokladov, podkladov prípravnej a projektovej dokumentácie), výroba informačných tabúľ. Taktiež čistenie vodných tokov (aj kanalizácie, aj prevádzkovanie čističiek odpadových vôd), uloženie a likvidácia odpadu, poľnohospodárske a lesnícke práce, postrek poľnohospodárskych kultúr vrátane pozberovej úpravy, upratovanie, čistenie, pranie vrátane dezinfekcie, deratizácie, dezinsekcie, informačné služby (monitoring, rešerše, informačný servis, fotoslužby, vrátane xerokópií článkov získaných prostredníctvom Medzinárodnej medziknižničnej výpožičnej služby), veterinárna prevencia a ochrana štátneho územia, odchyt a ošetrenie zvierat, tlmočnícka a prekladateľská činnosť (vrátane prípadnej súvisiacej sprievodcovskej a redakčnej činnosti), externé vyučovanie vrátane vypracovania skúšobných otázok, overovanie spôsobilosti výkonu povolania, starostlivosť o chránené časti prírody vrátane dokumentácie ochrany prírody, sprievodcovskej a strážnej (ochrannej) služby, služieb súvisiacich s ochranou prírody, nahrávanie a ozvučenie pojednávaní, čistenie verejných priestranstiev, odvoz všetkých druhov odpadov, kominárske práce, revízie a kontroly zariadení, osobitné štatistické zisťovania, spracovanie účtovníctva a miezd, za vykonanie služby, resp. správu bytového a nebytového hospodárstva správcovským subjektom (napr. s.r.o.), ktorý spravuje byty v osobnom vlastníctve, ale aj byty nájomné - obecné, t. j. vo vlastníctve obce, služby správcovi budovy (tzv. režijné náklady); za uloženie zbraní u polície, administratívne služby. Úprava a výzdoba.
Transfery
Patria sem bežné transfery právnickým osobám tuzemským, zahraničným a jednotlivcom poskytované vo forme napr. dávok, dotácií, príspevkov, členského.
tags: #mimoriadne #akcny #dochodca