Vzdelávanie pedagogických a odborných zamestnancov je kľúčové pre udržanie si aktuálnych informácií a zručností potrebných pre kvalitný výkon ich profesie. Jednou z foriem tohto vzdelávania je aj inovačné vzdelávanie, ktoré má za cieľ motivovať zamestnancov k rozširovaniu si profesijných kompetencií.
Tento článok sa zameriava na problematiku nároku asistenta pedagóga na kredit kontinuálneho vzdelávania a s tým spojený príplatok za profesijný rozvoj, a to s prihliadnutím na platnú legislatívu a jej zmeny.
Inovačné vzdelávanie a jeho dobrovoľnosť
Inovačné vzdelávanie spadá pod individuálny profesijný rozvoj pedagogických a odborných zamestnancov a nie je povinné. Funguje na dobrovoľnej báze a má za cieľ motivovať zamestnancov pracovať na aktualizácii a rozšírení si profesijných kompetencií, napríklad aj formou príplatku vo výške 3% ku mzde za vzdelávací program v rozsahu minimálne 50 hodín za program. V každom prípade nie je podmienené a ani sa nevylučuje s inou formou vzdelávania.
Príplatok za profesijný rozvoj - podmienky a výška
Podľa platnej legislatívy, konkrétne § 14e ods. 1 písm. a) zákona č. 553/2003 Z. z., pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi patrí príplatok za profesijný rozvoj. Do príplatku za profesijný rozvoj v maximálnej výške 12% sa môžu zarátať napríklad 4 programy inovačného vzdelávania v trvaní min. 50 hod., alebo kombinácia inovačného a špecializačného vzdelávania. Podľa platnej legislatívy je 3% príplatok za jeden program v trvaní minimálne 50 hodín. Teda je potrebné absolvovať 4 programy.
Nárok na 3% príplatok za profesijný rozvoj v rozsahu najmenej 50 hodín je ukončený overením profesijných kompetencií a vydaným osvedčením o absolvovaní vzdelávania. Toto osvedčenie je vlastne dokladom a nedá sa kombinovať z viacerých vzdelávaní. Kvôli efektivite príplatkov sa odporúča vyberať také programy, ktoré spĺňajú minimálne 50 hodín.
Platnosť príplatku a jeho uplatnenie
Výhody z profesijného rozvoja vo výške príplatku 3% - 12% majú sedemročnú platnosť a tá plynie od dátumu, kedy bol tento príplatok uplatnený. To znamená, že ak momentálne učiteľ čerpá napríklad 3% príplatok a absolvuje 4 programy inovačného vzdelávania získa tak nárok na ďalších 12% príplatku. Avšak uplatniť si aktuálne môže len 9% a tie zvyšné 3% mu zostanú „v rezerve“.
Akonáhle skončí platnosť aktuálne čerpaným 3% (napr. v roku 2026) tak si učiteľ uplatní „odložené“ 3%. Teda je možné sa priebežne vzdelávať, mať aktuálne informácie a zručnosti pre výkon profesie a takto si vytvárať rezervu na to, aby bolo možné využívať stále maximálny možný príplatok 12%. Nestane sa teda to, že v roku 2026 skončia tzv. kredity a príde učiteľ o príplatok 12%.
Všetko potrebné o s.r.o. - založenie a riadenie
Prechodné obdobia a špecifické situácie
Legislatíva umožňuje už teraz absolvovať inovačné vzdelávanie (napríklad 4 x min. 50 hodín), aby ste si zabezpečili 12% príplatok aj po skončení tzv. kreditov. Po uplatnení týchto vzdelávaní v roku 2026 Vám bude znova plynúť 7 ročná lehota príplatku za profesijný rozvoj bez ohľadu na dátum vydania osvedčenia o absolvovaní IV.
Dátum na osvedčení preukazuje Váš profesijný rozvoj (takzvané „portfólio“). Je potrebné si uvedomiť, že ak Vám kredity skončili v uplynulom školskom roku, tak nebude možné si uplatniť príplatok na základe kreditov (aj keď ste 3 predchádzajúce roky nevyužili tento benefit). Je nutné absolvovať inovačné vzdelávanie v rozsahu minimálne 50 hodín, aby ste získali nárok na 3% príplatok ku platu v trvaní 7 rokov od uplatnenia nároku.
Všetko, čo bolo absolvované a uznané pred 1.9.2019, stratí platnosť v roku 2026. Legislatíva umožňuje už teraz absolvovať inovačné vzdelávanie (napríklad 4 x min. 50 hodín), aby ste si zabezpečili 12% príplatok aj po skončení tzv. kreditov. Po uplatnení týchto vzdelávaní v roku 2026 Vám bude znova plynúť 7 ročná lehota príplatku za profesijný rozvoj bez ohľadu na dátum vydania osvedčenia o absolvovaní IV.
Financovanie inovačného vzdelávania
Platbu za inovačné, alebo špecializačné vzdelávanie si hradí učiteľ sám. V určitých prípadoch prispela škola zamestnancom na toto vzdelávanie (napríklad pri špecializačnom vzdelávaní pre vytvorenie pracovnej pozície digitálneho koordinátora).
POZOR! Momentálne je možné využiť nástroje plánu obnovy a odolnosti, ktoré umožňujú refundovať (preplatiť) inovačné vzdelávanie do výšky 120€ s DPH. Stačí ak škola požiada o preplatenie vzdelávania zamestnanca podľa zverejnenej metodiky MŠVVaŠ SR. Zamestnanec predloží na zaúčtovanie len doklad o úhrade vzdelávania.
Príplatok a zmena zamestnávateľa alebo pracovnej pozície
Áno, príplatok za profesijný rozvoj nie je viazaný na pracovnú pozíciu. Atestácia tiež nemá vplyv na príplatok za profesijný rozvoj. O uznanie príplatku musíte požiadať riaditeľa a doložiť ho dokladom o tomto vzdelávaní. Teda môže nastať situácia, že riaditeľ bude súhlasiť, ale príplatok prizná až v novom školskom roku, keď na to bude mať vytvorené podmienky.
Ak pedagogický asistent si urobil inovačné vzdelávanie v rozsahu 50 hodín, má nárok na príplatok 3%. Ak zamestnankyňa absolvovala inovačné vzdelávanie pre pozíciu vychovávateľka v rozsahu 50 hodín a mala priznaný príplatok za profesijný rozvoj vo výške 3% a teraz od 01.09.2023 zmenila prácu a je učiteľka materskej školy, patrí jej tento príplatok aj v novej práci. Ak absolvuje vzdelávanie ako učiteľka MŠ a v budúcnosti bude riaditeľ MŠ, ostáva jej príplatok za inovačné vzdelávanie. Príplatok za profesijný rozvoj nie je viazaný na pracovnú pozíciu.
Príplatok počas materskej/rodičovskej dovolenky
Na základe platnej právnej úpravy nedochádza k prerušeniu vyplácania príplatku za profesijný rozvoj počas plynutia materskej dovolenky alebo rodičovskej dovolenky. Vzdelávanie podľa platnej legislatívy ako pedagogický, alebo odborný zamestnanec môžete absolvovať kedykoľvek (aj počas MD).
Rozhodnutie riaditeľa a finančné možnosti školy
Je pravda, že príplatok za profesijný rozvoj uznáva riaditeľ napríklad na základe finančných možností školy. Je to ale plánované dopredu v rámci profesijného rozvoja zamestnancov, čím sa vytvorí škole priestor na pokrytie týchto nákladov. Ak tento príplatok, na ktorý máte nárok nebol uznaný, je potrebné to zdôvodniť. Riaditeľ môže určiť obdobie, od kedy bude možné tento príplatok čerpať.
Riaditeľ môže určiť obdobie, od kedy bude možné tento príplatok čerpať. Musí na to vytvoriť „finančné krytie“ v rozpočte, ktorý predkladá zriaďovateľovi. Napríklad organizácia vyžaduje, aby bola prihláška na inovačné vzdelávanie potvrdená riaditeľom školy, aby nenastala situácia, že pedagogický, alebo odborný zamestnanec absolvuje vzdelávanie, zaplatí zaň a nebude mu umožnené čerpanie príplatku.
Dopĺňanie základného úväzku pedagogických asistentov
Základný úväzok pedagogického asistenta viaže nariadenie vlády SR č. 201/2019 Z. z. na základný úväzok pedagogického zamestnanca, ktorému pedagogický asistent poskytuje asistenciu. Ak ide o pedagogického asistenta, ktorý asistoval majstrovi odbornej výchovy so základným úväzkom 32 hodín podľa Prílohy č. 3 nariadenia vlády SR č. 201/2019 Z., jeho základný úväzok je 41,5 hodín. Základný úväzok pedagogických asistentov nie je predmetom novely nariadenia vlády SR č. 201/2019 Z.
Podmienky dopĺňania základného úväzku pedagogických asistentov sú upravené v § 8 ods. 5 zákona č. 138/2019 Z. z. V rámci tohto ustanovenia sa generálne umožňuje pedagogickému asistentovi, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady na výkon pracovnej činnosti učiteľa, doplniť si základný úväzok výkonom pracovnej činnosti učiteľa.
Zákonné ustanovenia a zmeny
Príplatok za hodnotenie
Zákon hovorí, že od 1.1.2026 zamestnávateľ prizná príplatok za hodnotenie vo výške podľa prílohy 4 zákona č. 553/2003 všetkým PZ/OZ, ktorým vykonal hodnotenie do 31.12.2025.
Funkčné vzdelávanie
Povinnosť absolvovať funkčné vzdelávanie, teda základný program a rozširujúci program - úhrnne 220 hodín - sa týka všetkých vedúcich pedagogických zamestnancov a vedúcich odborných zamestnancov. V súčasnom období platí, že funkčné vzdelávanie má vedúci pedagogický zamestnanec a vedúci odborný zamestnanec absolvovať do 31.8.2026.
Riaditeľ, ktorý absolvoval funkčné vzdelávanie v roku 2007 a mal povinnosť absolvovať funkčné inovačné vzdelávanie a funkčné inovačné vzdelávanie podľa zákona č. 317/2009 Z. z. v roku 2014, sa považuje za riaditeľa, ktorý absolvoval celé funkčné vzdelávanie podľa zákona č. 138/2019 Z. z.
Atestácia a kvalifikačné predpoklady
Závisí od toho, pre akú kategóriu alebo podkategóriu by mala byť uvažovaná atestácia vykonaná alebo uznaná. Ak by išlo o učiteľku MŠ, táto by nespĺňala kvalifikačný predpoklad na požadovanú VŠ 2. stupňa pre podkategóriu učiteľ MŠ. Vysokoškolské vzdelanie I. stupňa je požadovaným stupňom vzdelania na výkon pracovnej činnosti učiteľa materskej školy. Vykonaná atestácia platí pre vyžadovaný stupeň vzdelania, na ktorom sa spĺňa kvalifikačný predpoklad a kategóriu.
To znamená, že ak učiteľka materskej školy vykonala atestáciu pre vyžadované vysokoškolské vzdelanie II. stupňa, nebude sa aplikovať § 60 ods. 7 zákona č. 138/2019 Z. z. Dôvodom je skutočnosť, že v kategórii vychovávateľ sa vyžaduje najmenej úplné stredné odborné vzdelanie a v podkategórii učiteľ 1. stupňa ZŠ sa vyžaduje najmenej vysokoškolské vzdelanie II. stupňa.
Zákon č. 325/2025 Z.z. nemenil podmienky stupňa vzdelania učiteliek materských škôl, len ich spresnil. Naďalej očakávame od roku 2029 právny stav, v ktorom sa bude od učiteliek materských škôl, ktoré poskytujú povinné predprimárne vzdelávanie deťom od piateho roku života, vyžadovať najmenej vysokoškolské vzdelanie I. stupňa.
Vytvorenie kategórie pedagogický zamestnanec kandidát v materskej škole by bolo neúčelné, išlo by o pedagogických zamestnancov, ktorí by nezískali úplné stredné všeobecné vzdelanie alebo úplné stredné odborné vzdelanie. Nedostatok učiteľov môže materská škola riešiť aplikáciou § 83 zákona č. 138/2019 Z. z.
Práca nadčas a náhradné voľno
Otázky súvisiace s prácou nadčas a s čerpaním náhradného voľna za prácu nadčas upravuje Zákonník práce. Ten nerozlišuje medzi zamestnávateľmi a nezohľadňuje podmienky škôl, resp. školských zariadení. Fond za týždeň je 37.5 h.
Pri čerpaní náhradného voľna za prácu nadčas v prípade pedagogického zamestnanca s pracovným časom bude zamestnávateľ postupovať podobne ako pred nadobudnutím účinnosti novely zákona. Predpokladáme, že v období pred 1. januárom 2026 zamestnávateľ určil, že za prácu nadčas (aj za tú, ktorá vznikla priamou výchovnovzdelávacou činnosťou) zamestnanec čerpal náhradné voľno v rozsahu 7 hodín 15 minút za jeden pracovný deň a 45 minút vyčerpal pri ďalšom čerpaní náhradného voľna.
Po 1. januári 2026 bude zamestnávateľ uvažovať podobne. Rozdiel bude v tom, že bude uvažovať v rozsahu 1 hodina 30 minút, ak pôjde o čerpanie náhradného voľna za jednu hodinu práce nadčas, ktorá vznikla priamou výchovnovzdelávacou činnosťou. To znamená, že ak pedagogický zamestnanec bude čerpať náhradné voľno 7 hodín 15 minút za prácu nadčas, ktorá vnikla priamou výchovnovzdelávacou činnosťou, pôjde o čerpanie za vykonaných päť hodín práce nadčas, ktorá vznikla priamou výchovnovzdelávacou činnosťou s tým, že budú úplne vyčerpané štyri hodiny práce nadčas, ktorá vznikla priamou výchovnovzdelávacou činnosťou, piata hodina bude považovaná tiež za 1 hodinu 30 minút, teda za 90 minút, z nich sa vyčerpá 1 hodina a 15 minút (75 minút).
Pracovný pomer na určitú dobu
Podľa § 82 ods. 4 zákona č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov pracovný pomer na určitú dobu s pedagogickým zamestnancom alebo s odborným zamestnancom možno dohodnúť najkratšie do 31. augusta školského roka, v ktorom má vykonávať pracovnú činnosť; to sa nevzťahuje na pracovný pomer dohodnutý na určitú dobu z dôvodu zastupovania zamestnanca podľa § 48 ods. 4 písm. a) alebo písm. b) Zákonníka práce. Na pracovný pomer na určitú dobu sa vzťahuje Zákonník práce okrem § 48 ods. 4 písm. c) Zákonníka práce.
V Zákonníku práce je ustanovené, že pracovný pomer možno opätovne dohodnúť najviac dvakrát a to v rámci dvoch rokov (§ 48 ods. 1 až 5 Zákonníka práce). Počítanie dvoch rokov začína v deň vzniku prvého pracovného pomeru.
Obsadenie miesta riaditeľa bez výberového konania
V § 13 ods. 8 písm. a) a b) zákona č. 321/2025 Z. z. o školskej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov sa uvádza, že zriaďovateľ môže obsadiť voľné miesto riaditeľa bez výberového konania do vymenovania po úspešnom vykonaní výberového konania, najdlhšie na šesť mesiacov, pedagogickým zamestnancom alebo odborným zamestnancom, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady na vedúceho pedagogického zamestnanca alebo vedúceho odborného zamestnanca príslušnej školy alebo príslušného školského zariadenia, ak sa výkon funkcie riaditeľa skončí pred uplynutím funkčného obdobia alebo uplynutím funkčného obdobia a ku dňu nasledujúcemu po uplynutí funkčného obdobia nie je vymenovaný nový riaditeľ na základe výberového konania.