Nástrojom realizácie ústavného práva na sociálne zabezpečenie sa od 1. januára 2023 stal rodičovský dôchodok. Tento dôchodok patrí rodičom detí, ktoré boli v rozhodujúcom období dôchodkovo poistené.
Právna úprava rodičovského dôchodku v zákone o sociálnom poistení však neumožňovala priznanie tohto dôchodku poberateľom starobného, invalidného alebo výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, ktorých deti neboli v rozhodujúcom období dôchodkovo poistené, avšak boli zúčastnené na výsluhovom zabezpečení podľa zákona o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov.
Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z., má za cieľ rozšíriť okruh oprávnených osôb na nárok na rodičovský dôchodok. Týka sa to poberateľov starobného dôchodku, poberateľov invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a poberateľov výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku, ktorých dieťa bolo v rozhodujúcom období zúčastnené na výsluhovom zabezpečení podľa zákona o výsluhovom zabezpečení.
Rozšírenie okruhu oprávnených osôb
Navrhuje sa rozšírenie okruhu oprávnených osôb na nárok na rodičovský dôchodok o poberateľov starobného dôchodku, poberateľov invalidného dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku a poberateľov výsluhového dôchodku vyplácaného po dovŕšení dôchodkového veku. Títo poberatelia budú mať nárok na rodičovský dôchodok, ak ich dieťa bolo v kalendárnom roku, ktorý dva roky predchádza príslušnému kalendárnemu roku, zúčastnené na výsluhovom zabezpečení podľa zákona o výsluhovom zabezpečení.
Cieľom tejto úpravy je zabezpečiť rovnaký prístup poistencov zúčastnených na dôchodkovom poistení podľa zákona o sociálnom poistení.
Obdobie účasti na výsluhovom zabezpečení
Na účely nároku a nároku na výplatu rodičovského dôchodku sa navrhuje, aby obdobím účasti na výsluhovom zabezpečení bolo obdobie, počas ktorého policajt alebo profesionálny vojak mal vymeriavací základ na platenie poistného na výsluhové zabezpečenie a bol povinný platiť poistné na výsluhové zabezpečenie.
Za obdobie poistenia na účely posúdenia nároku na rodičovský dôchodok a jeho výplatu sa nebude považovať obdobie poberania invalidného výsluhového dôchodku ani obdobie, počas ktorého zákon o výsluhovom zabezpečení neukladá povinnosť platiť poistné.
Nárok na výplatu rodičovského dôchodku nebude v príslušnom kalendárnom roku patriť v prípade, ak dieťa (policajt/profesionálny vojak) počas celého kalendárneho roka dva roky predchádzajúceho príslušnému kalendárnemu roku nemalo vymeriavací základ na platenie poistného na výsluhové zabezpečenie alebo na dôchodkové poistenie, resp. ak v období kedy malo vymeriavací základ nebolo povinné platiť poistné na výsluhové zabezpečenie alebo malo vylúčenú povinnosť platiť poistné na starobné poistenie a nezískalo v tomto roku žiadne iné obdobie, počas ktorého malo vymeriavací základ na výsluhové poistenie/starobné poistenie.
Určenie sumy rodičovského dôchodku
Na účely určenia sumy rodičovského dôchodku odvodeného od účasti dieťaťa na výsluhovom zabezpečení sa navrhuje, aby základom pre toto určenie bol vymeriavací základ na určenie poistného na výsluhové zabezpečenie podľa zákona o výsluhovom zabezpečení.
Suma rodičovského dôchodku sa určí ako 1,5% jednej dvanástiny úhrnu vymeriavacích základov dieťaťa za rok, ktorý dva roky predchádza príslušnému kalendárnemu roku.
Maximálna suma rodičovského dôchodku je rovnaká ako pre rodiča poistenca podľa zákona o sociálnom poistení, t. j. 1,5% jednej dvanástiny 1,2-násobku všeobecného vymeriavacieho základu dieťaťa spred dvoch rokov.
Rozšírenie informačnej povinnosti
Za účelom realizácie navrhovanej právnej úpravy sa navrhuje rozšírenie informačnej povinnosti útvarov sociálneho zabezpečenia Ministerstva vnútra SR, Ministerstva obrany SR, Ministerstva spravodlivosti SR, Ministerstva financií SR, Slovenskej informačnej služby, Národného bezpečnostného úradu, Policajného zboru, Ústavu na výkon väzby, Ústavu na výkon trestu odňatia slobody, Detenčného ústavu, Finančného riaditeľstva SR a Vojenského úradu sociálneho zabezpečenia.
Rozšírená povinnosť sa týka zasielania údajov o policajtovi a profesionálnom vojakovi za predchádzajúci kalendárny rok, najmä jeho meno, priezvisko, identifikačné číslo sociálneho zabezpečenia a vymeriavací základ na určenie poistného na výsluhové zabezpečenie.
Tieto údaje má príslušný útvar sociálneho zabezpečenia a Vojenský úrad sociálneho zabezpečenia zasielať do 1. septembra kalendárneho roka.
Čo sa stane s dôchodkovými dávkami, keď príslušník vojenskej služby pôjde do väzenia?
Lehoty a účinnosť novely
V súlade s účinnosťou ústavnoprávnej úpravy ústavného práva na asignáciu časti uhradenej platby spojenej s účasťou na systéme primeraného hmotného zabezpečenia sa navrhuje, aby nárok na rodičovský dôchodok od 1. mája 2023 vznikol aj za obdobie od 1. januára 2023, za predpokladu splnenia zákonom definovaných podmienok.
Navrhujú sa upraviť aj lehoty na doručenie vyhlásení dieťaťa (policajta/profesionálneho vojaka), na základe ktorých vzniká/nevzniká nárok na rodičovský dôchodok, ako aj čas na posúdenie splnenia tejto podmienky nároku na rodičovský dôchodok, konkrétne do 30. júna 2023.
Vzhľadom na administratívnu náročnosť zavedenia rodičovského dôchodku sa navrhuje, aby o rodičovskom dôchodku za rok 2023, ktorý vznikol z titulu účasti dieťaťa na sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov, a na ktorý vznikol nárok do 30. júna 2023 a o nároku na jeho výplatu, Sociálna poisťovňa rozhodla najneskôr do 31. decembra 2023.
Aj rodičovský dôchodok, ktorý vznikol z titulu účasti dieťaťa na sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov sa vyplatí v roku 2023 v jednej úhrnnej splátke.
Účinnosť novely zákona sa navrhuje 1. mája 2023.
