Aktivačný príspevok: Podmienky, výška a legislatívne zmeny

Aktivačný príspevok je jednou z foriem pomoci v hmotnej núdzi, ktorú poskytuje štát občanom Slovenskej republiky. Cieľom tohto príspevku je motivovať a podporovať osoby v hmotnej núdzi pri ich snahe o získanie alebo udržanie zamestnania, prípadne pri zvyšovaní ich kvalifikácie a zručností potrebných pre uplatnenie sa na trhu práce. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach nároku na aktivačný príspevok, jeho výške a ďalších dôležitých aspektoch.

Aktivačný príspevok je finančná pomoc od štátu, ktorá má motivovať občanov v hmotnej núdzi k zvýšeniu ich šancí na uplatnenie sa na trhu práce. Ide o príspevok, ktorý sa pripočíta k dávke v hmotnej núdzi.

Hmotná núdza a pomoc v hmotnej núdzi

Hmotná núdza je definovaná ako stav, keď príjem členov domácnosti nedosahuje sumy životného minima a títo členovia si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť príjem prácou, výkonom vlastníckeho práva alebo iného práva k majetku a uplatnením nárokov. V takýchto situáciách štát poskytuje pomoc v hmotnej núdzi, ktorá má zabezpečiť základné životné podmienky. Právne vzťahy pri poskytovaní pomoci v hmotnej núdzi upravuje zákon č. 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi.

Kto má nárok na pomoc v hmotnej núdzi?

Nárok na pomoc v hmotnej núdzi má domácnosť, ktorej príjem nedosahuje sumy životného minima a členovia si nevedia alebo nemôžu zabezpečiť príjem prácou, majetkom alebo uplatnením nárokov. Je však potrebné zdôrazniť, že stav hmotnej núdze automaticky neznamená nárok na pomoc v plnej výške životného minima.

Domácnosť tvoria osoby, ktorých príjmy a majetok sa posudzujú spoločne. Hmotná núdza je stav, keď súhrnný príjem členov domácnosti nedosahuje hranicu životného minima a členovia domácnosti nemajú žiadne iné zdroje a možnosti príjmu.

Aktivačný príspevok: Podpora pre uplatnenie sa na trhu práce

Aktivačný príspevok je určený na podporu získania, udržania, prehĺbenia alebo zvýšenia vedomostí, odborných zručností, praktických skúseností, pracovných návykov na účely zvýšenia pracovného uplatnenia na trhu práce. Je to príspevok, ktorý má motivovať osoby v hmotnej núdzi k aktivite a k zlepšeniu ich postavenia na trhu práce.

Podmienky nároku na aktivačný príspevok

Nárok na aktivačný príspevok má člen domácnosti, ktorý je v hmotnej núdzi, je vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie (s určitými výnimkami) a zároveň spĺňa jednu z nasledujúcich podmienok:

• Zúčastňuje sa na vzdelávaní na získanie nižšieho stredného vzdelania.
• Externe študuje na strednej alebo vysokej škole.
• Zúčastňuje sa na vzdelávaní a príprave pre trh práce.
• Vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo samosprávny kraj.
• Vykonáva dobrovoľnú vojenskú prípravu.
• Vykonáva dobrovoľnícku činnosť.
• Zúčastňuje sa na projektoch a programoch aktívnych opatrení na trhu práce.

Nárok na aktivačný príspevok môže vzniknúť na člena domácnosti až po uplynutí 6 mesiacov odo dňa právoplatného rozhodnutia o odňatí aktivačného príspevku z dôvodu jeho vyradenia z evidencie uchádzačov o zamestnanie pre nespoluprácu alebo z dôvodu, že príjemca nesplnil svoju oznamovaciu povinnosť a úrad zistil, že člen domácnosti nevykonával aktivity, ktoré sú podmienkou na vznik nároku na aktivačný príspevok. Aktivačný príspevok z dôvodu vykonávania menších obecných služieb je možné poberať najviac 18 mesiacov. Menšie obecné služby pre obec alebo menšie služby pre samosprávny kraj, menšie obecné služby alebo dobrovoľnícka činnosť môžu byť vykonávané najviac 18 po sebe nasledujúcich kalendárnych mesiacov.

Kedy nevzniká nárok na aktivačný príspevok?

Nárok na aktivačný príspevok nevzniká v týchto prípadoch:

• Ak je člen domácnosti vedený v evidencii uchádzačov o zamestnanie a poberá príspevok na vykonávanie absolventskej praxe.
• Ak spĺňa podmienky nároku na ochranný príspevok.
• Ak vykonáva dobrovoľnú vojenskú prípravu podľa osobitného predpisu.
• Ak sa mu vypláca rodičovský príspevok, ak študuje na strednej škole alebo na vysokej škole; to neplatí, ak získal vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa.

Výška aktivačného príspevku

Výška aktivačného príspevku je stanovená na 88,40 eura mesačne pre člena domácnosti, ktorý je v evidencii uchádzačov o zamestnanie a je plnoletý a vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo formou služieb vo verejnom záujme alebo sa zúčastňuje v rámci realizácie aktívnych opatrení na trhu práce na projektoch a programoch, ktoré svojim obsahom zodpovedajú aktivačnej činnosti formou menších obecných služieb pre obec alebo formou služieb vo verejnom záujme. Od 1. septembra 2025 sa aktivačný príspevok poskytuje na 3 úrovniach, pričom výška poskytnutého príspevku je odstupňovaná podľa miery aktivácie občana v hmotnej núdzi.

Aktivačný príspevok je 63,07 eura mesačne. Aktivačný príspevok pre člena domácnosti, ktorý sa zúčastňuje na vzdelávaní na získanie nižšieho stredného vzdelania, externe študuje na strednej alebo vysokej škole, alebo sa zúčastňuje na vzdelávaní a príprave pre trh práce je 132,40 eura mesačne. Pre člena domácnosti, ktorý vykonáva aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb alebo dobrovoľnícku činnosť, alebo sa zúčastňuje projektov a programov je 66,20 eura mesačne.

Menšie obecné služby a dobrovoľnícka činnosť

Od júla 2014 platí povinnosť „odpracovať“ si dávku, spravidla prácou pre obec a samosprávny kraj (menšie služby) alebo dobrovoľníckou činnosťou. Dávka sa znižuje o 84,90 € za každého plnoletého člena domácnosti, ktorý nie je zamestnaný na aspoň 32 hodín mesačne alebo nevykonáva aspoň 32 hodín mesačne menšie služby či dobrovoľnícku činnosť. Menšie obecné služby predstavujú pracovné aktivity vykonávané pre obec, mesto alebo mestskú časť.

Kto môže vykonávať MOS?

MOS môžu vykonávať nezamestnaní evidovaní na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR), ktorí poberajú dávku v hmotnej núdzi a príspevky k tejto dávke.

Ako sa uchádzať o vykonávanie MOS?

Uchádzači o zamestnanie sa môžu informovať o možnosti vykonávania MOS priamo na miestnom úrade alebo sa môžu obrátiť na ÚPSVaR, kde im sprostredkovateľ zamestnania poskytne potrebné informácie.

Obec a samosprávny kraj sú povinné dohliadať na to, ako sa služby realizujú, kontrolovať osoby priamo na mieste je oprávnený aj úrad práce, sociálnych vecí a rodiny.

Príklad: MOS v Mestskej časti Košice-Západ

Mestská časť Košice-Západ ponúka uchádzačom o zamestnanie možnosť vykonávať MOS v rozsahu 64-80 hodín mesačne. Náplň práce zahŕňa:

• Úpravu a čistotu verejných priestranstiev.
• Upratovanie interiérov, exteriérov a okolia budov.
• Aktivity sociálneho typu (opatrovateľská služba, rozvoz stravy).
• Pomocné práce pri organizovaní kultúrnych podujatí.

Okrem aktivačného príspevku poskytuje mestská časť pracovníkom MOS aj stravný lístok v hodnote 3,50 € za každý deň, keď výkon práce presiahne 4 hodiny.

Povinné MOS v rozsahu 32 hodín mesačne

Ak sa uchádzač o zamestnanie nezúčastňuje na iných pracovných aktivitách, môže byť ÚPSVaR vyzvaný, aby si povinne odpracoval 32 hodín mesačne v rámci MOS pre obec alebo mestskú časť. V tomto prípade však nie je táto činnosť ohodnotená aktivačným príspevkom ani stravným lístkom.

Životné minimum a jeho význam

Životné minimum je zákonom stanovená suma, ktorú štát uznáva ako minimálny mesačný príjem nevyhnutný na základné životné potreby človeka. Slúži ako výpočtový základ pre viacero dávok, ktoré od neho priamo alebo nepriamo závisia. Každý rok sa k 1. júlu upravuje podľa vývoja cien tovarov a služieb - inak povedané, štát týmto spôsobom reaguje na stúpajúcu infláciu a zvyšovanie nákladov na život.

Životné minimum sa každoročne upravuje, aby odrážalo vývoj životných nákladov a inflácie. Úprava životného minima vychádza z ekonomických ukazovateľov za predchádzajúce obdobie. Ak je napríklad rast životných nákladov nižší než rast príjmov, použije sa na výpočet valorizácie práve tento nižší koeficient. Základný princíp výpočtu životného minima spočíva v sčítaní súm pridelených jednotlivým členom domácnosti. Aktuálnu výšku životného minima nájdete na stránkach Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.

Životné minimum pre posúdenie hmotnej núdze

Pre posúdenie, či je osoba v hmotnej núdzi, sa berú do úvahy nasledovné sumy životného minima:

• 284,13 € mesačne - jedna dospelá osoba (od 1. júla 2025)

Je potrebné overiť aktuálnu výšku životného minima na stránkach Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny.

Zvýhodnené započítavanie príjmov

Od 01.09.2025, s cieľom motivovať členov domácnosti zamestnať sa a zotrvať v zamestnaní došlo k zmenám pri posudzovaní príjmu. Zvýhodnené započítavanie príjmov sa uplatňuje v období 6 mesiacov od vzniku prvého pracovného pomeru alebo obdobného pracovného vzťahu (napr. štátnozamestnanecký alebo služobný pomer), ktorý vznikol počas poskytovania pomoci v hmotnej núdzi, najskôr od 01.09.2025.

Legislatívne zmeny a valorizácia

Dôležitou súčasťou systému pomoci v hmotnej núdzi je aj pravidelná valorizácia, ktorá zabezpečuje, že dávky a príspevky sa prispôsobujú rastúcim životným nákladom.

Valorizácia životného minima

Napríklad, v roku 2025 sa životné minimum zvyšuje o 3,7 %, čo je nárast, ktorý výraznejšie prekonáva minuloročné zvýšenie na úrovni 1,9 %. Po novom bude životné minimum pre jednu plnoletú osobu predstavovať sumu 284,14 eura, čo je nárast oproti predchádzajúcej sume 273,99 eura.

Zmeny v aktivačných prácach

Od 1. apríla 2023 nadobudla účinnosť novela zákona číslo 417/2013 Z. z. o pomoci v hmotnej núdzi. Kľúčovou zmenou je vypustenie paragrafu 12 odsek 3, písmeno b, body 5 a 6 z predmetného zákona, čo bude v praxi znamenať ukončenie jedného zo spôsobov, akým štát vypláca aktivačný príspevok nezamestnaným za vykonávanie aktivačných prác.

Dôvody legislatívnej zmeny: Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny argumentovalo tým, že doterajší systém vytváral "začarovaný paragrafový kruh", ktorý mal negatívny dopad na nezamestnaných aj na štátny rozpočet. Cieľom zmeny bolo zlepšiť skutočnú pomoc pre nezamestnaných a podporovať ich v nachádzaní si stabilnej práce s pravidelným príjmom.

Projekt Podpora udržania pracovných návykov

Už od prvého apríla sa rozbehol projekt Podpora udržania pracovných návykov, pomocou ktorého bude nezamestnaný poberajúci dávku v hmotnej núdzi vykonávať aktivačnú činnosť formou menších obecných služieb pre obec alebo pre samosprávny kraj, najviac počas šiestich kalendárnych mesiacov v rozsahu najviac 20 hodín týždenne. K dávke v hmotnej núdzi mu je vyplatený aktivačný príspevok vo výške 75,70 €. Okrem toho má nárok na príspevok aj samotný organizátor prác, teda mesto, obec alebo nimi zriadené organizácie.

Od 1. apríla 2024 spustilo Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (MPSVR) Projekt na aktiváciu dlhodobo nezamestnaných. Aktivačnými prácami a príspevkom má byť podporených asi 15-tisíc ľudí. Cieľom projektu je, aby dlhodobo nezamestnaní vykonávali menšie služby pre mestá a obce, samosprávne kraje a organizácie. Ak uchádzač chce, aby mu bol vyplatený aktivačný príspevok, musí odpracovať minimálne 64 hodín mesačne.

Ako požiadať o pomoc v hmotnej núdzi?

Pomoc v hmotnej núdzi sa poskytuje pre členov domácnosti až po posúdení ich príjmu, majetku, možnosti pracovať a uplatniť si nároky. Osoba, ktorá podá žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi (žiadateľ), je zástupcom členov domácnosti a po rozhodnutí úradu je aj príjemcom pomoci.

Postup pri podávaní žiadosti

1. Podanie žiadosti: Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi sa podáva na Odbore sociálnych vecí a rodiny úradu práce sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého bydliska. Vytlačte a vyplňte si Žiadosť o pomoc v hmotnej núdzi (alebo si zoberte kópiu na miestnom ÚPSVaR). Ak ste si pri vyplnení žiadosti nevedeli s niečím poradiť, pracovníci úradu vám radi pomôžu.
2. Preukázanie skutočností: Žiadateľ je povinný preukázať pri podaní žiadosti a pri poskytovaní pomoci všetky skutočnosti o príjmových a majetkových pomeroch členov domácnosti a umožniť pracovníkom úradu overenie týchto skutočností v mieste svojho pobytu.
3. Rozhodnutie úradu: Na základe žiadosti úrad rozhodne o tom, či je žiadateľ v hmotnej núdzi a určí výšku dávky a príspevkov, ktoré mu budú vyplácané. Úrad je povinný o žiadosti rozhodnúť do 30 dní od jej podania, vo veľmi zložitých prípadoch do 60 dní. Počkajte na vyjadrenie úradu. Toto môže prebehnúť okamžite, pri náročnejších prípadoch to môže trvať až 60 dní.
4. Výplata dávky: Dávku v hmotnej núdzi vám bude vyplácať na účet alebo na adresu, ktorú ste uviedli vo vašej žiadosti. Úrad vypláca dávku a príspevky osobe v hmotnej núdzi mesiac dozadu - najneskôr do konca nasledujúceho mesiaca.
5. Odvolanie: Proti každému rozhodnutiu úradu je možné sa odvolať, a to do 15 dní od doručenia rozhodnutia. Odvolanie sa podáva na úrade, ktorý rozhodnutie vydal. O odvolaní rozhoduje Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozhodnutie o odvolaní musí byť doručené.

Žiadosť o jednorazovú dávku sa podáva na obecnom úrade v mieste trvalého bydliska. Žiadosť, poučenie, potvrdenia k poskytovaniu pomoci v hmotnej núdzi sú zverejnené TU.

Povinnosti príjemcu pomoci

Príjemca pomoci v hmotnej núdzi má určité povinnosti, napríklad:

• Pravdivo informovať úrad o všetkých skutočnostiach rozhodujúcich pre nárok na pomoc.
• Oznamovať úradu všetky zmeny, ktoré by mohli ovplyvniť nárok na pomoc.
• Aktívne si hľadať zamestnanie a zúčastňovať sa na aktivitách, ktoré zvyšujú jeho šance na uplatnenie na trhu práce.
• Vykonávať menšie obecné služby alebo dobrovoľnícku činnosť, ak je to relevantné.

Ďalšie príspevky v hmotnej núdzi

Okrem aktivačného príspevku môže domácnosť v hmotnej núdzi získať aj ďalšie príspevky:

Dávka v hmotnej núdzi

Dávka je určená na zabezpečenie základných životných podmienok. Dávky v hmotnej núdzi poskytuje v prvom rade štát cez Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny a v niektorých prípadoch cez obec, v ktorej žijete (jednorazové dávky). Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o určitú sumu za každého člena domácnosti, ktorý nemá nárok na dávku v hmotnej núdzi. Za účelom sprostredkovania vhodného zamestnania je člen domácnosti, ktorý nie je v evidencii uchádzačov o zamestnanie povinný na výzvu úradu vyplniť dotazník „Údaje o osobe v hmotnej núdzi pre účely sprostredkovania zamestnania“.

Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 86,50 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, ktorý nedodržal liečebný režim, a to v kalendárnom mesiaci, v ktorom sa zistilo nedodržanie liečebného režimu. Dávka v hmotnej núdzi sa znižuje o sumu 86,50 eura za každého plnoletého člena domácnosti v produktívnom veku, za ktorého nebola splnená povinnosť doručiť úradu práce, sociálnych vecí a rodiny potvrdenie o začiatku a skončení dočasnej pracovnej neschopnosti člena domácnosti do troch pracovných dní odo dňa vystavenia potvrdenia o začiatku alebo o skončení dočasnej pracovnej neschopnosti, a to od kalendárneho mesiaca, v ktorom došlo k nesplneniu tejto povinnosti, do konca kalendárneho mesiaca, v ktorom sa zistilo nesplnenie tejto povinnosti. Dávka sa znižuje o sumu dávky pre jednotlivca za každého plnoletého člena domácnosti aj v prípade opakovaného skončenia vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom do jedného mesiaca od jeho vzniku. Dávka sa znižuje, ak člen domácnosti nie je uchádzačom o zamestnanie a odmietol ponuku vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov alebo odmietol nástup do vhodného zamestnania sprostredkovaného úradom bez vážnych dôvodov, alebo sa nedostavil na úrad alebo na miesto určené úradom na účel ponuky vhodného zamestnania bez vážnych dôvodov.

Ochranný príspevok

Ochranný príspevok je určený na zabezpečenie osobných výdavkov člena domácnosti, ktorý nemá možnosť zabezpečiť si príjem alebo zvýšiť si príjem vlastnou prácou. Ochranný príspevok sa poskytuje v sume 86,80 € mesačne, ak ide o člena domácnosti, ktorý:

• Dosiahol dôchodkový vek.
• Je poberateľom predčasného starobného dôchodku.
• Je invalidný z dôvodu poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 70 %.
• Je osamelý rodič, ktorý sa osobne, celodenne a riadne stará o dieťa do jedného roku veku.
• Sa osobne, každodenne a riadne stará o fyzickú osobu s ťažkým zdravotným postihnutím odkázanú na opatrovanie.
• Sa zúčastňuje na resocializačných programoch v resocializačnom stredisku pobytovou formou.
• Je uznaný za dočasne práceneschopného na viac ako 30 dní po sebe nasledujúcich dní.
• Je osobou s ťažkým zdravotným postihnutím a je odkázaná na osobnú asistenciu, opatrovanie, sociálnu službu v zariadení pre fyzické osoby, ktoré sú odkázané na pomoc inej fyzickej osoby, alebo domácu opatrovateľskú službu.
• Je tehotná žena od začiatku ôsmeho týždňa pred očakávaným dňom pôrodu určený lekárom.

Ochranný príspevok nepatrí, ak ide o člena domácnosti, ktorému patrí aktivačný príspevok. Ak nepriaznivý zdravotný stav občana trvá bez prerušenia dlhšie ako 3 po sebe nasledujúce mesiace, nárok na ochranný príspevok zaniká posledným dňom kalendárneho mesiaca, v ktorom uplynuli 3 mesiace, počas ktorých nepriaznivý zdravotný stav trval.

Príspevok na bývanie

Príspevok na bývanie slúži na čiastočnú úhradu nákladov na bývanie v byte alebo dome, ktorého vlastníkom alebo nájomcom je niektorý z členov domácnosti, alebo na úhradu nákladov na bývanie v niektorom zo zariadení sociálnych služieb.

Výška príspevku na bývanie

Výška príspevku závisí od počtu členov domácnosti:

Príspevok na nezaopatrené dieťa

Príspevok na nezaopatrené dieťa sa poskytuje vo výške 23,70 € mesačne na každé nezaopatrené dieťa v domácnosti, ktoré riadne plní povinnú školskú dochádzku. Príspevok sa poskytuje počas školského roka aj školských prázdnin.

Jednorazová dávka v hmotnej núdzi

Jednorazová dávka je určená na čiastočnú úhradu mimoriadnych výdavkov členov domácnosti, ktorí sú v hmotnej núdzi. Poskytuje sa najmä na zabezpečenie nevyhnutného ošatenia, bielizne, obuvi, nevyhnutného vybavenia domácnosti, mimoriadnych liečebných nákladov alebo školských potrieb. Dávku možno priznať do výšky preukázaných skutočných výdavkov, najviac do výšky 806,64 € (trojnásobku sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu).

tags: #kedy #sa #vyplaca #aktivacny #prispevok