Starostlivosť o blízkeho s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavuje významnú životnú výzvu, ktorá si vyžaduje nielen empatiu, ale aj finančnú stabilitu. Štát túto obetu kompenzuje prostredníctvom rôznych príspevkov, pričom kľúčovým aspektom je aj posudzovanie majetkovej situácie opatrovateľa a opatrovanej osoby. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, ako je majetok posudzovaný v kontexte opatrovania ZŤP na Slovensku a aké podmienky treba splniť pre priznanie peňažného príspevku na opatrovanie.
Posudzovanie odkázanosti na opatrovanie
Odkázanosť na pomoc inej osoby sa posudzuje na základe toho, či osoba s ťažkým zdravotným postihnutím dokáže sama zvládnuť základné životné potreby ako stravovanie, osobnú hygienu, výkon fyziologických potrieb, obliekanie a obúvanie, mobilitu, orientáciu, komunikáciu, starostlivosť o zdravie a domácnosť. Zohľadňuje sa aj potreba dohľadu pri týchto činnostiach. Na základe počtu bodov je osoba zaradená do jedného z piatich stupňov odkázanosti. Opatrovateľský príspevok možno priznať pri odkázanosti štvrtého a piateho stupňa.
Kto môže byť opatrovateľom a aké sú podmienky?
Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník ťažko zdravotne postihnutého, ako napríklad manžel/manželka, rodič, dieťa, starý rodič, súrodenec, či iný blízky príbuzný. Opatrovateľom môže byť aj osoba, ktorá s opatrovaným býva, t.j. má s ním rovnakú adresu trvalého alebo prechodného pobytu. Opatrovateľ musí byť plnoletý, plne spôsobilý na právne úkony a fyzicky aj psychicky spôsobilý vykonávať opatrovanie.
Opatrovateľ môže popri opatrovaní externe študovať alebo byť zamestnaný, avšak jeho čistý mesačný príjem nesmie presiahnuť 2,5-násobok sumy životného minima (aktuálne 710,33 €). Od 1. decembra 2024 nadobudla účinnosť novela zákona o sociálnych službách, ktorá priniesla zmeny: po novom môžu opatrovateľský príspevok poberať aj dôchodcovia a invalidní dôchodcovia bez krátenia na základe ich príjmu. Od 1. januára 2025 sa príspevok na opatrovanie už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.
Poberanie peňažného príspevku na opatrovanie je nezlučiteľné s poberaním príspevku na osobnú asistenciu a s poskytovaním týždennej alebo celoročnej pobytovej sociálnej služby. Opatrovaný môže počas dňa navštevovať zariadenie dennej pobytovej sociálnej služby alebo školské zariadenie, prípadne mu môže byť poskytovaná opatrovateľská služba obcou v rozsahu najviac 40 hodín mesačne.
Majetok a nárok na dávky v hmotnej núdzi
V prípade, ak sa domácnosť ocitne bez zdrojov príjmu, pomoc v hmotnej núdzi môže byť zásadnou podporou. Táto pomoc zahŕňa dávku v hmotnej núdzi, príspevok na bývanie a ochranný príspevok. Na získanie tejto pomoci je dôležité, aby si členovia domácnosti nemohli zabezpečiť alebo zvýšiť príjem výkonom vlastníckeho práva k majetku. Za majetok sa považujú veci, práva a iné majetkové hodnoty.
Konštatovaniu stavu hmotnej núdze nebráni majetok, ktorý nepomôže zabezpečiť alebo zvýšiť príjem domácnosti, ako napríklad veci, ktorých speňaženie nie je reálne. Taktiež sa neberie do úvahy jedno motorové vozidlo v domácnosti, ak sa využíva na individuálnu prepravu člena s parkovacím preukazom pre osoby so zdravotným postihnutím. Ak má viac členov domácnosti parkovací preukaz, platí to pre jedno vozidlo na každého člena s preukazom. Za majetok sa nepovažuje ani vozidlo staršie ako 10 rokov alebo s hodnotou do 9 410,80 Eur.
Nehnuteľnosť, ktorú domácnosť užíva na primerané trvalé bývanie, by nemala brániť výplate dávok v hmotnej núdzi. Primeranosť sa posudzuje podľa počtu členov rodiny a veľkosti nehnuteľnosti. Pripúšťa sa aj vlastníctvo drahšieho majetku, ale len do hodnoty 50 000 Eur.
Výška opatrovateľského príspevku a zmeny v rokoch 2024-2027
Výška opatrovateľského príspevku sa líši v závislosti od toho, či opatrovateľ opatruje jednu alebo viacero osôb s ŤZP. Peňažný príspevok na opatrovanie možno v zásade poskytnúť iba za dni, počas ktorých poberateľ príspevku reálne vykonával opatrovanie, s výnimkou čerpania odľahčovacej služby.
Od júla 2024 sa plánuje zvýšenie výšky peňažného príspevku na opatrovanie: opatrovatelia jednej osoby s ŤZP by mali dostávať 663,50 € mesačne, pri dvoch a viac osobách suma vzrastie na 882,50 €. Tieto sumy by mali platiť do konca roka 2025. Od roku 2026 sa pripravuje nový systém dávok pri odkázanosti, ktorý nahradí súčasný opatrovateľský príspevok príspevkom na pomoc pri odkázanosti. Od 1. januára 2027 bude tento nový príspevok vyplácaný vo výške závislej od stupňa odkázanosti a typu starostlivosti (formálna, neformálna, kombinovaná).
Opatrovatelia, ktorí sa starajú o nezaopatrené deti a nepoberajú dôchodok ani nemajú iný príjem, môžu dostať až o 200 eur mesačne viac. Dôležitou zmenou je, že príspevok sa po novom nekráti tým, ktorí popri opatrovaní pracujú, ak ich príjem nepresiahne 2,5-násobok životného minima.
Ako požiadať o príspevok a kontrola opatrovania
Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny. Lehota na vypracovanie posudku je 60 dní od začatia konania a lehota na vyhotovenie rozhodnutia je 30 dní od vyhotovenia posudku. V roku 2025 platí, že príspevok sa poskytuje za celý mesiac úmrtia opatrovanej osoby a ešte jeden nasledujúci mesiac.
Jednou z úloh úradu práce, sociálnych vecí a rodiny je kontrolovať, či opatrovateľ nezanedbáva svoje povinnosti. Poverený zamestnanec úradu je oprávnený navštíviť opatrovaného v jeho domácnosti a osobne preveriť kvalitu starostlivosti. Pokiaľ sa zistia závažné nedostatky, úrad môže rozhodnúť o odňatí príspevku. Neoprávnene vyplatený príspevok je opatrovateľ povinný vrátiť.
Odľahčovacia služba
Odľahčovacia služba je jednou z foriem sociálnych služieb, ktorá umožňuje opatrovateľovi oddýchnuť si od opatrovania. Poskytuje sa na celé dni, najviac 30 dní v kalendárnom roku. Nevyčerpané dni si nie je možné preniesť do ďalšieho roka. O poskytnutie odľahčovacej služby sa žiada na obecnom úrade.
Pestrý kaleidoskop matičných podujatí v roku 2025
tags: #hranica #majetnosti #pre #priznanie #opatrovala #ztp