Hospodársky a sociálny rozvoj obce je komplexný proces, ktorý si vyžaduje strategické plánovanie a koordinované úsilie.
Úvod do stratégie rozvoja
Pre obec Dulov, ako aj pre iné obce, je dôležité mať jasne definovanú stratégiu, ktorá zohľadňuje jej špecifické potreby a potenciál. Táto stratégia by mala byť založená na dôkladnej analýze súčasného stavu, identifikácii kľúčových výziev a príležitostí a stanovení realistických cieľov. Spoločný program hospodárskeho rozvoja a sociálneho rozvoja SPR Dubnicko-Ilavsko pre roky 2023-2030 (ďalej aj ako „SPHRSR“ alebo „SPHRSR SPR“) je strednodobý rozvojový dokument, ktorý je vypracovaný v súlade s cieľmi a prioritami ustanovenými v národnej stratégii Vízia a stratégia rozvoja Slovenska do roku 2030, z roku 2019, ako aj so zreteľom na existujúce relevantné plánovacie strategické a územnoplánovacie dokumenty, ktoré boli doposiaľ spracované či už z národnej, regionálnej alebo miestnej úrovne, s dopadom na región. SPHRSR SPR Dubnicko-Ilavsko a Akčný plán obce Dulov ako prílohu č. 1 k SPHRSR SPR Dubnicko-Ilavsko schválilo Obecné zastupiteľstvo v Dulove uznesením č. 32/2023 na svojom zasadnutí dňa 11.05.2023.
Analýza súčasného stavu obce
Úspešná stratégia hospodárskeho a sociálneho rozvoja musí vychádzať z dôkladnej analýzy súčasnej situácie v obci. To zahŕňa posúdenie demografických trendov, ekonomickej aktivity, stavu infraštruktúry, kvality životného prostredia, sociálnej štruktúry a kultúrneho dedičstva.
Demografické trendy
Sledovanie zmien v počte obyvateľov, vekovej štruktúre, vzdelanostnej úrovni a migrácii je kľúčové pre predvídanie budúcich potrieb obce.
Ekonomická aktivita
Analýza dominantných odvetví, miery nezamestnanosti, podnikateľského prostredia a investičných príležitostí poskytuje obraz o ekonomickej vitalite obce.
Infraštruktúra
Hodnotenie stavu ciest, vodovodov, kanalizácie, energetickej siete, telekomunikácií a ďalších verejných služieb je nevyhnutné pre identifikáciu oblastí, ktoré si vyžadujú investície.
Životné prostredie
Posúdenie kvality ovzdušia, vody a pôdy, stavu lesov a prírodných rezervácií a opatrení na ochranu životného prostredia je dôležité pre zabezpečenie udržateľného rozvoja.
Sociálna štruktúra
Analýza sociálnych služieb, dostupnosti zdravotnej starostlivosti, úrovne kriminality, aktivity občianskych združení a zapojenia obyvateľov do verejného života poskytuje obraz o sociálnej súdržnosti obce.
Kultúrne dedičstvo
Identifikácia a ochrana historických pamiatok, tradičných remesiel, folklóru a ďalších prvkov kultúrneho dedičstva prispieva k identite obce a rozvoju turizmu.
Identifikácia kľúčových výziev a príležitostí
Na základe analýzy súčasného stavu je možné identifikovať kľúčové výzvy, ktorým obec čelí, a príležitosti, ktoré môže využiť pre svoj rozvoj.
Výzvy
- Starnutie populácie: Zvyšujúci sa podiel starších ľudí v populácii si vyžaduje rozvoj sociálnych služieb a zdravotnej starostlivosti, ako aj prispôsobenie infraštruktúry potrebám seniorov.
- Nezamestnanosť: Vysoká miera nezamestnanosti, najmä medzi mladými ľuďmi, vedie k sociálnym problémom a ekonomickej stagnácii.
- Nedostatočná infraštruktúra: Zlý stav ciest, kanalizácie a ďalších verejných služieb bráni rozvoju podnikania a znižuje kvalitu života obyvateľov.
- Znečistenie životného prostredia: Znečistenie ovzdušia, vody a pôdy ohrozuje zdravie obyvateľov a poškodzuje prírodné zdroje.
- Nedostatok finančných zdrojov: Obmedzené finančné zdroje obce sťažujú realizáciu investičných projektov a poskytovanie verejných služieb.
- Nízka účasť občanov na verejnom živote: Nedostatočná účasť občanov na rozhodovaní o rozvoji obce vedie k nespokojnosti a strate dôvery vo verejné inštitúcie.
Príležitosti
- Rozvoj turizmu: Obec Dulov, s jej prírodnými krásami, kultúrnym dedičstvom a polohou, má potenciál pre rozvoj turizmu, ktorý môže priniesť nové pracovné miesta a príjmy.
- Podpora podnikania: Vytvorenie priaznivého prostredia pre podnikanie, poskytovanie finančnej podpory a poradenstva pre začínajúcich podnikateľov môže prispieť k vytvoreniu nových pracovných miest a zvýšeniu ekonomickej aktivity.
- Využívanie obnoviteľných zdrojov energie: Investície do využívania solárnej energie, vetra, biomasy a ďalších obnoviteľných zdrojov energie môžu znížiť závislosť obce od fosílnych palív a prispieť k ochrane životného prostredia.
- Rozvoj poľnohospodárstva: Podpora ekologického poľnohospodárstva, spracovania poľnohospodárskych produktov a predaja miestnych potravín môže prispieť k vytvoreniu nových pracovných miest a zvýšeniu príjmov farmárov.
- Zlepšenie infraštruktúry: Investície do modernizácie ciest, kanalizácie, vodovodov a ďalších verejných služieb môžu zlepšiť kvalitu života obyvateľov a prilákať nové investície.
- Zvýšenie účasti občanov na verejnom živote: Podpora občianskych iniciatív, organizovanie verejných diskusií a zapojenie občanov do rozhodovania o rozvoji obce môže zvýšiť dôveru vo verejné inštitúcie a zlepšiť kvalitu verejných služieb.
Stanovenie strategických cieľov
Na základe analýzy výziev a príležitostí je možné stanoviť strategické ciele, ktoré by mala obec Dulov dosiahnuť v horizonte nasledujúcich rokov. Tieto ciele by mali byť SMART (špecifické, merateľné, dosiahnuteľné, relevantné a časovo ohraničené).
Príklady strategických cieľov
- Znížiť mieru nezamestnanosti o 5 % do roku 2028.
- Zvýšiť počet turistov o 10 % ročne do roku 2028.
- Zvýšiť podiel obnoviteľných zdrojov energie na celkovej spotrebe energie o 20 % do roku 2028.
- Zrekonštruovať 5 km ciest do roku 2028.
- Zvýšiť účasť občanov na verejných diskusiách o 15 % do roku 2028.
Realizácia stratégie
Úspešná realizácia stratégie hospodárskeho a sociálneho rozvoja si vyžaduje koordinované úsilie všetkých zainteresovaných strán: obecného úradu, poslancov, podnikateľov, občianskych združení a obyvateľov.
Príklady opatrení
- Podpora podnikania: Zriadenie podnikateľského centra, poskytovanie finančnej podpory pre začínajúcich podnikateľov, organizovanie školení a seminárov.
- Rozvoj turizmu: Investície do infraštruktúry pre turizmus, propagácia obce ako turistickej destinácie, podpora rozvoja ubytovacích a stravovacích zariadení.
- Využívanie obnoviteľných zdrojov energie: Inštalácia solárnych panelov na verejných budovách, podpora výstavby veterných elektrární, využívanie biomasy na vykurovanie.
- Zlepšenie infraštruktúry: Rekonštrukcia ciest, kanalizácie, vodovodov, výstavba nových parkovísk, cyklotrás a chodníkov.
- Zvýšenie účasti občanov na verejnom živote: Organizovanie verejných diskusií, zriadenie participatívneho rozpočtu, podpora občianskych iniciatív.
Plán na likvidáciu obhajoby? Dulovič: Kubina nemôže zatiaľ vykonávať obhajobu Čurillovcov
Monitorovanie a hodnotenie
Pravidelné monitorovanie a hodnotenie realizácie stratégie je nevyhnutné pre zabezpečenie jej úspechu.
Štatút obce Dulov a jeho význam
Obecné zastupiteľstvo v Dulove v zmysle § 11 ods. 3 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení zmien a doplnkov vydáva pre katastrálne územie Obce Dulov tento Štatút Obce Dulov.
§ 1 - Úvodné ustanovenia
Štatút obce Dulov upravuje v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi najmä postavenie a pôsobnosť obce, práva a povinnosti obyvateľov obce, základné zásady hospodárenia a financovania, nakladania s majetkom obce, postavenie a pôsobnosť obecného zastupiteľstva, starostu a ďalších orgánov obecnej samosprávy, ich vnútornú štruktúru, deľbu práce medzi nimi, formy a metódy ich práce, ďalej rieši širšie vzťahy obce, symboly obce, udeľovanie čestného občianstva, cien obce a odmien. Štatút obce predstavuje základný normatívno-právny a organizačný predpis obce.
§ 2 - Postavenie obce
Obec Dulov (ďalej len „obec“) je samostatný samosprávny územný celok Slovenskej republiky združujúci občanov, ktorí v nej majú trvalý pobyt. Zmeny územia obce možno vykonať len v súlade s osobitnými právnymi predpismi. Obec je právnickou osobou samostatne hospodáriacou s vlastným majetkom a so svojimi finančnými zdrojmi za podmienok stanovených zákonom a schválenými všeobecne záväznými nariadeniami obce. Obec má právo na svoje obecné symboly. Ukladať obci povinnosti alebo zasahovať do jej povinností možno len zákonom.
§ 3 - Obyvatelia obce
Obyvateľom obce je občan, ktorý je v nej prihlásený na trvalý pobyt podľa osobitného predpisu. Obyvatelia obce sa zúčastňujú na samospráve obce najmä výkonom svojich práv a povinností podľa ustanovení § 3 ods. 2 a § 4 ods. 2 zákona. Obec má voči občanom povinnosti ustanovené všeobecne záväznými právnymi predpismi. Na samospráve obce sa má právo podieľať aj ten, kto na jej území má vo vlastníctve nehnuteľný majetok alebo v obci trvalo pracuje a platí miestnu daň alebo miestny poplatok, alebo kto sa v obci zdržuje a je v nej prihlásený na prechodný pobyt alebo ten, kto má čestné občianstvo obce. Tieto osoby však nemajú právo voliť orgány samosprávy obce a byť do nich zvolení a ďalej nemajú právo hlasovať o dôležitých otázkach života a rozvoja obce (miestne referendum).
§ 4 - Samospráva obce
Obec samostatne rozhoduje a uskutočňuje všetky úkony súvisiace so správou obce a jej majetku, ak osobitný zákon takéto úkony nezveruje štátu alebo inej právnickej alebo fyzickej osobe (ustanovenie § 4 ods. 1 zákona). Samosprávu obce vykonávajú obyvatelia obce prostredníctvom: orgánov obce, hlasovaním obyvateľov obce, verejným zhromaždením obyvateľov obce. Obec pri plnení úloh samosprávy spolupracuje s podnikateľskými právnickými a fyzickými osobami pôsobiacimi v obci a taktiež spolupracuje s politickými stranami a hnutiami, vyvíjajúcimi činnosť v obci, ako aj so záujmovými združeniami obyvateľov obce. Na plnenie úloh samosprávy obce, alebo ak to ustanovuje zákon, obec vydáva pre katastrálne územie obce všeobecné záväzné nariadenia (ďalej len nariadenia). Nariadenia obce nesmú odporovať ústave a zákonom. Vo veciach, v ktorých obec plní úlohy štátnej správy, môže vydať nariadenie len na základe splnomocnenia zákona a v jeho medziach, takéto nariadenie nesmie odporovať žiadnemu všeobecne záväznému právnemu predpisu. Postup pri príprave materiálov a podkladov, pri prijímaní nariadení obce, ich vydávaní, ako aj spôsobu kontroly plnenia týchto nariadení stanovuje zákon. Obec vykonáva svoje samosprávne funkcie vymedzené v ustanovení § 4 ods. 3 zákona a v ďalších osobitných zákonoch a v ostatných všeobecne záväzných právnych predpisoch.
§ 5 - Účtovníctvo obce
Obec je účtovnou jednotkou, na ktorú sa vzťahuje osobitný predpis. Obec vedie účtovníctvo o stave a pohybe majetku a záväzkov, nákladoch a výnosoch, príjmoch a výdavkoch, o finančných vzťahoch k štátnemu rozpočtu a o ďalších skutočnostiach, ktoré tvoria predmet účtovníctva obce.
§ 6 - Majetok obce
Majetok obce tvoria všetky hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve obce, pohľadávky, iné majetkové práva vrátane majetkových práv ostatných subjektov, založených obcou. Obec môže zveriť svoj majetok do správy subjektom, ktoré založila alebo zriadila. Majetok obce sa používa najmä na účely: verejné (podľa ods. 3 tohto ustanovenia), podnikateľskej činnosti (podľa ods. 4 tohto ustanovenia), výkonu samosprávy obce (podľa ods. 5 tohto ustanovenia). Darovanie nehnuteľného majetku je neprípustné. Majetok obce, ktorý slúži pre verejné účely, najmä miestne komunikácie a iné verejné priestranstvá, tento je verejne prístupný a možno ho obvyklým spôsobom používať, ak jeho používanie obec neobmedzila. Majetok obce určený na podnikateľskú činnosť slúži ako majetkový základ pre subjekty a právnické osoby založené obcou alebo na ďalšie možné formy podnikateľskej činnosti v súlade s Obchodným zákonníkom. Majetok obce určený na výkon samosprávy obce možno použiť na plnenie záväzkov a uspokojovanie potrieb obce a na činnosť samosprávnych orgánov obce. Obec vystupuje v majetkových vzťahoch vo svojom mene a má majetkovú zodpovednosť z týchto vzťahov vyplývajúcu, pokiaľ osobitné predpisy neustanovujú inak.
§ 7 - Hospodárenie s majetkom obce
Orgány obce a subjekty s majetkovou účasťou obce sú povinné hospodáriť s majetkom obce a s majetkom v štátnom vlastníctve iných fyzických alebo právnických osôb, ktorý bol obci zverený v prospech rozvoja obce a jej občanov a ochrany a tvorby životného prostredia. Orgány obce a subjekty s majetkovou účasťou obce sú povinné majetok obce zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať. Sú povinné najmä: udržiavať a užívať majetok, chrániť majetok pred poškodením, zničením, stratou, zneužitím a pred jeho neoprávneným užívaním na osobné účely, používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku podľa ustanovenia § 6 bodu 2.b. tohto štatútu vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi, dohliadať, aby sa účtovníctvo o majetku viedlo v súlade s ustanovením § 5 tohto štatútu. Na rozmnoženie, zveľaďovanie a údržbu majetku obce možno zorganizovať obecnú zbierku, povoliť lotériu alebo inú podobnú hru v súlade so všeobecne záväznými právnymi predpismi. V majetkovoprávnych veciach obce koná v jej mene starosta obce.
§ 8 - Práva a povinnosti obecného zastupiteľstva v súvislosti s majetkom obce
Obecné zastupiteľstvo môže zakladať, zriaďovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie, ako aj právnické osoby s majetkovou účasťou obce. Podrobný postup zakladania, zriaďovania a kontroly rozpočtových a príspevkových organizácií a vymedzenie ich práv a povinností upraví obecné zastupiteľstvo vo svojom nariadení. Právnické osoby s majetkovou účasťou obce obec zriaďuje v súlade s platnými právnymi predpismi.
§ 9 - Používanie majetku obce
Podmienky používania majetku obce pre osobné účely obyvateľov obce upraví obec svojim nariadením.
§ 10 - Zásady hospodárenia s majetkom obce
Podrobnosti o hospodárení a nakladaní s majetkom obce upravujú Zásady hospodárenia s majetkom obce, ktoré schvaľuje obecné zastupiteľstvo. Zásady podľa ods. 1 tohto ustanovenia upravujú a bližšie vymedzujú najmä: majetok obce, nadobúdanie a prevody vlastníctva obce, hospodárenie a nakladanie s pohľadávkami a majetkovými právami obce, nakladanie s cennými papiermi, aukčný predaj vecí, kontrolu dodržiavania zásad podľa bodu 1.
§ 11 - Financovanie obce
Obec financuje svoje potreby predovšetkým z vlastných príjmov. Obec môže financovať svoje úlohy aj z prostriedkov združených inými obcami, príp. s inými právnickými alebo fyzickými osobami. Obci môžu byť poskytnuté dotácie zo štátneho rozpočtu Slovenskej republiky.
§ 12 - Rozpočet obce
Základom finančného hospodárenia obce je rozpočet obce zostavovaný na obdobie troch nasledujúcich kalendárnych rokov a schvaľovaný obecným zastupiteľstvom (na obdobie jedného kalendárneho roka dopredu. Obecné zastupiteľstvo schvaľuje tiež jeho zmeny, ktoré musia byť navrhovateľom zdôvodnené, kontroluje jeho čerpanie prostredníctvom svojho kontrolného orgánu a schvaľuje záverečný účet obce. Pred schválením sa rozpočet obce musí zverejniť najmenej na pätnásť dní na verejnej tabuli v obci, aby sa k nemu mohli obyvatelia obce vyjadriť. To isté sa týka záverečného účtu obce. Rozpočet obce obsahuje príjmovú a výdavkovú časť. a. Príjmovú časť rozpočtu obce tvoria najmä: príjmy z miestnych daní a poplatkov, výnosy z poskytovania služieb obcou a z majetku obce, iných subjektov s majetkovou účasťou obce, dotáciou so štátneho rozpočtu a podiel na dani z príjmov. b. Výdavkovú časť rozpočtu obce tvoria najmä: výdavky na výkon samosprávnych funkcií obce, výdavky na údržbu majetku obce a investičné výdavky. Na krytie mimoriadnych výdavkov vo všeobecnom záujme môže obec rozhodnúť o zavedení verejnej dávky (príspevku, poplatku, naturálnom plnení), o vyhlásení dobrovoľnej zbierky alebo o prijatí úveru alebo pôžičky. O zavedení verejnej dávky rozhodujú obyvatelia obce hlasovaním. O vyhlásení dobrovoľnej zbierky alebo o prijatí úveru rozhoduje obecné zastupiteľstvo na návrh starostu. Hospodárenie s prostriedkami rozpočtu obce sa riadi osobitnými predpismi rozpočtovými pravidlami na príslušný rok. Obec môže využívať ekonomické nástroje (dane, poplatky, pokuty a iné) ako regulatívy na podporu ochrany životného prostredia. Výsledky hospodárenia obce vrátane výsledkov hospodárenia peňažných fondov obsahuje záverečný účet obce.
§ 13 - Rozpočtové provizórium
Ak nebude rozpočet obce schválený pred prvým januárom rozpočtového roka, riadi sa rozpočtové hospodárenie v čase od 1. januára rozpočtového roka do schválenia rozpočtu rozpočtovým provizóriom. Rozpočtové príjmy a výdavky uskutočnené v čase rozpočtového provizória sa zúčtujú do rozpočtu obce po jeho schválení v obecnom zastupiteľstve. Podrobnejšiu úpravu hospodárenia v období rozpočtového provizória obsahujú „Zásady nakladania s finančnými prostriedkami obce“, ktoré schvaľuje obecné zastupiteľstvo.
§ 14 - Orgány obce
Orgánmi obce sú: obecné zastupiteľstvo, starosta obce. Obecné zastupiteľstvo zriaďuje podľa potreby alebo podľa osobitných predpisov ďalšie svoje orgány, ktorými sú: komisie, ako svoje poradné, iniciatívne a kontrolné orgány, obecný požiarny zbor. Obecné zastupiteľstvo môže zriaďovať aj iné stále alebo dočasné poradné, výkonné a kontrolné orgány.
§ 15 - Obecné zastupiteľstvo
Obecné zastupiteľstvo je zastupiteľský zbor obce zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách obyvateľmi obce. Obecné zastupiteľstvo v Dulove má 7 poslancov. Funkčné obdobie poslancov končí zložením sľubu poslancov novozvoleného obecného zastupiteľstva.
§ 16 - Úlohy obecného zastupiteľstva
Obecné zastupiteľstvo rozhoduje o všetkých základných otázkach života obce a vykonáva svoju vyhradenú právomoc podľa ustanovenia § 11 ods. 3 zákona. Obecnému zastupiteľstvu je vyhradené najmä: zabezpečovať zásady hospodárenia a nakladania s majetkom obce, s majetkom štátu a iných právnických a fyzických osôb, dočasne prenechaným do hospodárenia obce, schvaľovať najdôležitejšie úkony týkajúce sa tohto majetku a kontrolovať hospodárenie s ním, schvaľovať rozpočet obce a jeho zmeny, kontrolovať jeho čerpanie a schvaľovať záverečný účet schvaľovať územný plán obce alebo jeho častí a koncepcie rozvoja jednotlivých oblastí života obce. rozhodovať o zavedení a zrušení miestnej dane alebo miestneho poplatku podľa osobitných predpisov, pokiaľ sa neuznesie, že rozhodnutie o tom prenechá na hlasovanie obyvateľov obce podľa ustanovenia § 11 zákona, okrem prípadu, ak o zavedení a zrušení miestnej dane alebo miestneho poplatku sa rozhodlo na základe petície hlasovaním obyvateľov obce, určovať náležitosti miestnej dane alebo miestneho poplatku, verejnej dávky a rozhodovať o prijatí úveru alebo pôžičky, vyhlasovať hlasovanie obyvateľov obce o najdôležitejších otázkach života a rozvoja obce a zvolávať verejné zhromaždenie obyvateľov obce, uznášať sa na nariadeniach obce, určovať organizáciu obecného úradu a určovať plat starostu a hlavného kontrolóra obce, schvaľovať pracovný poriadok pracovníkov obce, ako aj ďalšie predpisy, zakladať, zriaďovať a kontrolovať rozpočtové a príspevkové organizácie, právnické osoby s majetkovou účasťou obce, schvaľovať združovanie obecných prostriedkov a činností a účasť v združeniach, zriaďovať orgány potrebné na samosprávu obce a určovať náplň ich práce, udeľovať čestné občianstvo obce, vyznamenania a ceny, schvaľovať zmluvné prevody vlastníctva nehnuteľného majetku, schvaľovať všetky zmluvné prevody vlastníctva hnuteľného majetku, schvaľovať nakladanie so všetkými majetkovými právami, schvaľovať aukčný predaj vecí, schvaľovať štatút obce, s. schvaľovať spôsob vykonávania inventarizácie majetku a záväzkov obce a zloženie inventarizačnej komisie. Obecné zastupiteľstvo si môže vyhradiť rozhodovanie o akejkoľvek ďalšej otázke života obce. Podrobnú úpravu pravidiel rokovania obecného zastupiteľstva, najmä prípravu a rozsah rokovania, prípravu materiálov a podkladov na rokovanie, spôsob uznášania sa a prijímania všeobecne záväzných nariadení obce, uznesenie obecného zastupiteľstva, spôsob kontroly plnenia uznesení a zabezpečovania úloh týkajúcich sa obecnej samosprávy stanovuje Rokovací poriadok Obecného zastupiteľstva Dulov. Uznesenia Obecného zastupiteľstva Dulov sa zverejňujú spôsobom pre obec obvyklým. Za spôsob pre obec obvyklý na zverejnenie uznesenia obecného zastupiteľstva sa považuje vyvesenie na verejnej tabuli a vyhlásenie v obecnom rozhlase. Uznesenie obecného zastupiteľstva alebo jeho časť sa nezverejňuje spôsobom uvedeným v bode 5. len vtedy, ak by jeho zverejnenie bolo v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi.
§ 17 - Komisie obecného zastupiteľstva
Obecné zastupiteľstvo zriaďuje tieto komisie obecného zastupiteľstva ako svoje stále, poradné, iniciatívne a kontrolné orgány: ekonomická komisia, stavebná komisia, komisia ochrany verejného poriadku, komisia životného prostredia a odpadového hospodárstva, komisia kultúrno-sociálna, mládeže a športu. Základným poslaním komisií podľa bodu 1. (ďalej len „komisie“) je v čase medzi zasadnutiami obecného zastupiteľstva iniciatívne riešiť úlohy vyplývajúce jej najmä z uznesení obecného zastupiteľstva v rozsahu svojej pôsobnosti. Podľa Rokovacieho poriadku Obecného zastupiteľstva v Dulove komisie v rozsahu svojej pôsobnosti pripravujú podklady pre zasadnutia obecného zastupiteľstva a podávajú na nich svoje návrhy. Komisie sú jednou z organizačných foriem zapojenia obyvateľov obce - odborníkov v určitej oblasti (poslancov obecného zastupiteľstva a menovaných členov) do rozhodovania obecného zastupiteľstva. Činnosť príslušnej komisie riadi a organizuje jej predseda. Zvoláva jej schôdze, riadi ich priebeh a pripravuje program schôdze. Predseda komisie ďalej zostavuje plán činnosti komisie vedie písomné záznamy o schôdzach komisie a organizuje spoluprácu komisie s ostatnými komisiami obecného zastupiteľstva. Zastupuje komisiu navonok vo vzťahu k obecnému zastupiteľstvu, resp. k obecnému úradu.
