Fico predstavil rozsiahly sociálny balíček s cieľom zlepšiť život občanov

Slávnostný snem vládnej strany Smer v Nitre bol dejiskom predstavenia tretieho sociálneho balíčka, ktorý strana avizovala ako rozsiahly program s cieľom zlepšiť život občanov Slovenska. Vláda prisľúbila vyčleniť na tento balíček jednu miliardu eur, pričom prvé opatrenia by mali začať platiť hneď po voľbách, ak sa Smer dostane do vlády. Financie sú vyčlenené na roky 2016 až 2020.

Premiér Robert Fico uviedol, že jednotlivé opatrenia začnú nabiehať do praxe od roku 2017, po schválení všetkej legislatívy. Zdôraznil, že táto miliarda eur neohrozí verejný deficit ani dlh, pretože peniaze pochádzajú z lepšieho výberu daní, boja proti daňovým únikom a úspor v administratíve po spustení reformy ESO.

Hlavné body sociálneho balíčka

Sociálny balíček obsahuje širokú škálu opatrení zameraných na rôzne oblasti života občanov. Medzi najvýznamnejšie patria:

1. Vytvorenie 100-tisíc pracovných miest do roku 2020

Cieľom je odstraňovanie štrukturálnej nezamestnanosti a zvyšovanie zamestnanosti absolventov, žien či zdravotne znevýhodnených ľudí. Premiér sľúbil, že nové pracovné miesta vzniknú podporou menej rozvinutých regiónov, napríklad v poľnohospodárstve a lokálnom stavebníctve cez výstavbu nových bytov, zatepľovanie, obnovu kultúrnych pamiatok a zlepšovanie sociálnych služieb pre starších a znevýhodnených.

Základné a stredné školy by sa mali viac zamerať na požiadavky trhu práce. Plán počíta aj s rozširovaním kapacít materských škôl, aby sa matky mohli ľahšie vrátiť na pracovný trh, a s aktívnou politikou trhu práce cez poradenstvo pre nezamestnaných a potieranie nelegálnej práce. Na Slovensku sa podarilo za roky 2016 a 2017 vytvoriť 129 424 nových pracovných miest a nezamestnanosť klesla na historické minimum 6,42 percenta.

2. Zníženie zdravotných odvodov (90 miliónov eur)

Pre nízkopríjmových zamestnancov sa majú opäť znížiť zdravotné odvody. Nová právna úprava má zvýšiť odpočítateľnú položku, čo by malo znamenať, že nižšie zdravotné odvody bude odvádzať celkovo 780-tisíc zamestnancov. Prvé zníženie odvodov pritom štát stálo 160 miliónov eur.

3. 5000 nájomných bytov v réžii samospráv (90 miliónov eur)

Vláda plánuje postaviť nové nájomné byty a zdvojnásobiť ich počet oproti súčasnosti. Tieto byty budú financované kombináciou štátnej dotácie a lacných úverov zo Štátneho fondu rozvoja bývania. Suma vyčlenená na tento účel bude presunutá do rozpočtov jednotlivých samospráv.

4. Učiteľské byty (100 miliónov eur)

Byty pre začínajúcich učiteľov, ktorí v nich budú bývať takmer zadarmo, platiť si budú len náklady na energie, fond opráv a inú réžiu. Po čase, ak sa im zvýši plat, budú prispievať na nájom viac. Zvýhodnené bývanie si budú môcť užívať mladí učitelia maximálne desať rokov. Štát pre tieto účely postaví približne dve tisícky nájomných bytov.

5. Lepšie internáty (50 miliónov eur)

Príspevok na bývanie študentov a rekonštrukcie starých internátov. Podľa R. Fica sa až 80 percent internátov nachádza v dezolátnom stave kvôli nízkym investíciám. Smer sľubuje, že 50 miliónmi sa opravia internáty pre 10-tisíc študentov. Zároveň vlani vysoké školy museli zamietnuť 9-tisíc žiadostí o internát, teda každý piaty študent si musel hľadať súkromný privát. Smer tvrdí, že po rekonštrukcii internátov sa zníži počet žiadostí o tretinu. Vláda po voľbách sľubuje, že bude študentom dotovať nájomné, čo by malo študentovi ušetriť mesačne niekoľko desiatok eur. Celkovo na túto dotáciu chce Smer vyčleniť 25 miliónov eur.

6. Vyššie vianočné dôchodky (50 miliónov eur)

Zdvojnásobenie vianočných príspevkov pre nízkopríjmových dôchodcov, ktoré chce Smer každý rok zvyšovať. Postupne ich tak chce Smer transformovať na plnohodnotný 13. dôchodok.

7. Viac peňazí pre opatrovateľov (25 až 40 miliónov eur)

Smer sľubuje zvýšenie príspevkov pre opatrovateľov postihnutých detí a dôchodcov. Príspevok by sa mal zvýšiť zo súčasných 220 eur o 60 eur. R. Fico tvrdí, že opatrovateľ si tak môže ročne prilepšiť o tisíc eur.

8. Lepšie cesty (100 miliónov eur)

Smer plánuje vyčleniť milióny eur na obnovu ciest 2. a 3. triedy, ktoré inak patria do kompetencie regionálnych samospráv.

9. Bezplatné autobusy (30 miliónov eur)

Bezplatné autobusy budú dopĺňať bezplatné vlaky, ale až vtedy, keď bude fungovať poriadok a nadväznosť v doprave, aby nedošlo k duplicite a kanibalizácii jednotlivých druhov dopravy. Premiér uviedol, že týmto krokom "zdvihnú mandle" oponentom. Dôchodcovia a študenti by sa tak mohli zadarmo voziť aj na autobusoch, ktoré by pre nich jazdili k železničným staniciam.

10. Policajný štát (100 miliónov eur)

R. Fico chce zvýšiť počet policajtov o 2500, vycvičiť ich a nanovo vyzbrojiť.

Ďalšie navrhované opatrenia

Okrem vyššie uvedených opatrení sa v Smere zvažujú aj ďalšie možnosti, ako zlepšiť život občanov. Medzi ne patria:

• Zvyšovanie minimálnej mzdy: Prioritou Smeru bude aj naďalej zvyšovanie minimálnej mzdy tak, aby sa už v roku 2018 „razantne priblížila k 500 eurám mesačne a aby v roku 2019 už aj prekročila 500 eur. Musíme mať najvyššiu minimálnu mzdu v krajinách V4 a na tomto aj robíme,“ vyhlásil premiér. Podľa neho Smer plní sny Mikuláša Dzurindu o dvojnásobných platoch. "My sme už zvýšili minimálnu mzdu o 90 percent a už v roku 2019 by mala prekročiť hranicu 500 eur, takže v budúcnosti ju naozaj zdvojnásobíme," vyhlásil Fico. Pôjde napríklad aj o zakotvenie inštitútu minimálnej mzdy do ústavy, aby sa zabránilo pravici špekulovať o tejto téme.
• 13. a 14. dôchodok: Strana chce do balíčka zaviesť aj 13. dôchodok vo výške polovice priemerného dôchodku, ktorý by sa mal vyplácať jednorazovo v roku 2018 a 2019.
• Zrušenie doplatkov na lieky pre dôchodcov a zavedenie dôchodcovských kariet: Cieľom je umožniť dôchodcom rôzne zľavy na potraviny, lieky či iné služby.
• Zvýšenie príspevkov pre rodinných príslušníkov, ktorí sa starajú o svojich blízkych, na úroveň minimálnej mzdy: Podpora celej koalície mala smerovať k opatreniam, ktoré sa týkali pomoci odkázaným občanom.
• Materská dovolenka pre otcov: Strana navrhuje zaviesť 10-dňovú platenú dovolenku pre otcov, ktorú si budú môcť vybrať do mesiaca od narodenia svojho dieťaťa. Podľa Fica to bude významný krok pre podporu mladých rodín.
• Zvyšovanie miezd v štátnej a verejnej správe: Prioritou strany SNS je najmä zvyšovanie miezd v štátnej a verejnej správe, najmä u ľudí, ktorých plat sa pohybuje pod hranicou minimálnej mzdy. SNS plánuje tlačiť aj na zvyšovanie platov učiteľov. Fica mrzí, že sa nedohodli s učiteľmi, pretože im ponúkli rast miezd od septembra tohto roka do 1. januára 2020 na úrovni viac ako 26 percent.
• Zastropovanie veku odchodu do dôchodku: Smer-SD chce určiť aj vekový strop odchodu do dôchodku. "Ten sa bude zrejme predlžovať, ale treba si povedať, koľko rokov chceme nechať niektoré typy zamestnancov trápiť sa v robote. Fico sa vyjadril aj k dôchodkom. Zastropovanie veku odchodu do dôchodku je podľa neho legitímna téma. Ak by sa našla rozumná hranica, ktorá zabezpečí aj udržateľnosť dôchodkového systému, premiér je pripravený na rozhovory s opozíciou o úprave tejto problematiky v ústave.
• Zvýšenie príplatkov za prácu v noci, cez víkendy a sviatky: Od mája budúceho roka sa majú zvýšiť príplatky za prácu v noci a počas sviatku. Súčasne sa má zaviesť príplatok za prácu v sobotu a nedeľu. Na tlačovej besede o tom informoval premiér a predseda strany Smer-SD Robert Fico. Predseda vlády upozornil na to, že Slovensko je krajinou, v ktorej pracuje v noci najviac ľudí v celej Európskej únii. Ide podľa neho asi o 250-tisíc ľudí. Vyjadrenia zamestnávateľov o tom, že vyššie príplatky za nočnú prácu ich zruinujú, označil za smiešne. "Odmietam akékoľvek plače a náreky zamestnávateľov," zdôraznil. Súčasne však pripustil, že v parlamente ešte môžu nastať nejaké úpravy pri príplatkoch za nočnú prácu vo vzťahu k niektorým profesiám, ako sú napríklad pekári. Upozornil, že miera ziskovosti a nákladovosti firiem im vyššie príplatky umožňuje vyplácať. Maximálna suma príplatku za prácu cez sviatok sa má zvýšiť zo súčasných 50 % na 100 % priemerného zárobku zamestnanca. Smer tiež navrhuje zaviesť nový príplatok za prácu v sobotu a nedeľu, ktorý by zamestnanec dostával popri svojej mzde najmenej v sume hodinovej minimálnej mzdy. Od mája budúceho roka by tak tento príplatok dosahoval 2,759 eura. V súčasnosti je príplatok za prácu v noci 20 percent z minimálnej mzdy, Smer-SD ho navrhuje zvýšiť na 50 percent, čo bude v praxi znamenať zvýšenie príplatku z 0,50 eura na 1,25 eura na jednu hodinu. Priemerný zamestnanec si tak podľa premiéra ročne prilepší o viac ako 500 eur.
• Zákaz sociálneho dampingu: Súčasťou sociálneho balíčka je podľa Fica aj zakotvenie zákazu sociálneho dumpingu do Zákonníka práce. "Nemôžeme si dovoliť, ak sa na Slovensku začína dovážať pracovná sila zo zahraničia, aby ľudia, ktorí prichádzajú z Ukrajiny, zo Srbska, aby mali mzdy, ktoré by stavali našich ľudí do znevýhodnenia z hľadiska miezd," povedal premiér. V praxi to má znamenať, že robotníci dovezení zo zahraničia budú musieť mať rovnaké podmienky ako domáci. „My nemôžeme súhlasiť s tým, aby sem zamestnávatelia navozili lacnú pracovnú silu, dali im nízke mzdy a dali im podmienky v práci, ktoré dnes Zákonník práce zakazuje, pretože to by vytláčalo našich ľudí z roboty. Nech sa páči, páni zamestnávatelia, keď sem chcete niekoho doviezť, musí tento človek pracovať za tých istých podmienok, ako pracujú naši ľudia,“ povedal premiér.
• Príspevok na presťahovanie za prácou: Na zvýšenie motivácie prijať zamestnanie aj vo väčšej vzdialenosti od miesta trvalého pobytu Smer navrhuje od mája budúceho roka zaviesť nový príspevok na presťahovanie za prácou až do výšky 4 000 eur a v prípade manželov až do sumy 6 000 eur. Tento príspevok bude určený pre zamestnancov, ktorí v súvislosti so získaním zamestnania zmenia miesto svojho trvalého pobytu, ktoré bude od pôvodného miesta trvalého pobytu vzdialené najmenej 70 kilometrov. Príspevok by mal slúžiť na úhradu nákladov súvisiacich s presťahovaním zamestnanca do miesta nového trvalého pobytu (napr. náklady na sťahovaciu službu, náklady na poplatky potrebné pre vybavenie úradných dokumentov), ako aj na úhradu nájomného alebo iných plnení súvisiacich s užívaním bytu.
• Podpora mobility nezamestnaných: Ďalšími zmenami sa má podporiť mobilita nezamestnaných za prácou, a to zatraktívnením podmienok pre vznik nároku na príspevok na dochádzku za prácou a na príspevok na podporu mobility za prácou. Obdobie poskytovania príspevku na dochádzku za prácou sa má pre znevýhodnených uchádzačov o zamestnanie predĺžiť o ďalších 6 mesiacov na 12 mesiacov. Tento príspevok sa má poskytovať bez ohľadu na spôsob dopravy do zamestnania v závislosti od vzdialenosti miesta výkonu zamestnania a od počtu odpracovaných dní zamestnancom v mesiaci, a to na základe preukazovania trvania zamestnania a dochádzky do zamestnania. Poslanci za Smer tiež navrhujú vypustiť zákaz poskytovania príspevku pri dochádzaní za prácou v rámci jednej obce a tým umožniť poskytovať príspevok aj zamestnancom, ktorí dochádzajú do zamestnania v rámci väčších obcí a miest, v ktorých je doprava do zamestnania nevyhnutnosťou.

Konsolidačné opatrenia a ich dopad

Vláda zároveň predstavila rozsiahly balík konsolidačných opatrení, ktoré majú zabezpečiť 2,7 miliardy eur cez úspory, vyššie dane a odvody. Lídri koalície sa po rokovaní koaličnej rady zhodli aj na rozpočte na budúci rok. "Dohodli sme sa na tom, že všetky záväzky, ktoré sme formulovali v programovom vyhlásení vlády, dodržíme. Avizoval, že schodok verejných financií by mal v budúcom roku predstavovať 0,83 percenta hrubého domáceho produktu (HDP).

Zmeny v oblasti daní a odvodov

• Zvýšenie odvodov: Od budúceho roka by sa malo percento odvodov zvýšiť zo štyroch na päť percent vymeriavacieho základu.
• Zvýšenie DPH: Zvýšená DPH má priniesť štátu desiatky miliónov, no pre menšie prevádzky to môže znamenať veľkú skúšku. Pravdepodobne sa množstvo tovarov zvýši z 19 na 23 percent.
• Daň z digitálnych služieb: Vláda po novom zvažuje zavedenie tzv. digitálnej dane. Konsolidačný balík s ňou síce počíta, no podrobnosti o jej podobe či o tom, odkedy by mohla platiť, zostávajú naďalej neznáme.
• Sprísnenie podmienok odpočtu DPH pri kúpe či oprave firemných áut: Rezort financií chce v rámci konsolidácie získať viac peňazí aj sprísnením podmienok odpočtu DPH pri kúpe či oprave firemných áut.

Dopad na samosprávy

Samosprávy budú musieť pre konsolidáciu ešte viac šetriť. V Rožňave už viac ako dva roky čakajú na opravu cesty. Konsolidácia ovplyvní napríklad aj školstvo. Ak samosprávy nebudú vedieť dofinancovať mzdy vychovávateľkám v školských kluboch, deti sa dostanú niekde do prázdna, do ulíc.

Dopad na zamestnancov a podnikateľov

• Znižovanie dávky v nezamestnanosti: Jedným z konsolidačných opatrení vlády je aj znižovanie dávky v nezamestnanosti.
• Zvýšenie minimálnych sociálnych odvodov: Správa o návrhu zvýšenia minimálnych sociálnych odvodov o 20 percent prekvapila živnostníkov.
• Zrušenie sviatkov: Vláda po novom zvažuje, že by v rámci konsolidácie namiesto 6. januára dočasne zrušila voľný deň 15. septembra.

Kritika konsolidačných opatrení

Opozícia upozorňuje, že v konsolidačných opatreniach má chaos aj samotný minister financií. Slabý podiel štátu na uťahovaní opaskov už kritizoval Ján Ferenčák z Hlasu-SD.

tags: #fico #predstavil #novy #socialny #balicek