Vyrovnávací príplatok k dôchodku z Českej republiky

Dorovnávací prídavok je dávka určená niektorým poberateľom českého starobného dôchodku, ktorí zároveň poberajú slovenský starobný dôchodok. Zákon č. 274/2013 Zb. s účinnosťou od 1. decembra 2013 upravuje poskytovanie dorovnávacieho prídavku niektorým poberateľom českých a slovenských starobných dôchodkov.

Ide o novú špeciálnu dávku dôchodkového poistenia, ktorá sa vypláca spolu s českým starobným dôchodkom a rovnakým spôsobom. Dorovnávací prídavok patrí len poberateľom starobných dôchodkov, vrátane starobných dôchodkov pred dosiahnutím dôchodkového veku, a to najskôr od 1. decembra 2013, aj keď podmienky stanovené pre vznik nároku na dorovnávací prídavok boli splnené pred týmto dňom. Právna úprava sa nevzťahuje na poberateľov invalidných dôchodkov ani na poberateľov pozostalostných dôchodkov.

Podmienky nároku na dorovnávací prídavok

Nárok na dorovnávací prídavok má poberateľ českého starobného dôchodku (bez ohľadu na štátne občianstvo a bydlisko), ktorý splnil nasledovné podmienky:

1. Získal pred 1. januárom 1993 aspoň 25 rokov československej doby poistenia, za ktorú mu bol po 31. decembri 1992 priznaný starobný dôchodok zo slovenského dôchodkového poistenia (ďalej len „slovenský starobný dôchodok“). Pre účely dorovnávacieho prídavku sa za československú dobu poistenia považujú doby zamestnania a náhradné doby získané pred 1. januárom 1993 podľa československých právnych predpisov a československá doba poistenia sa započítava v rozsahu, v akom sa započítava podľa právnych predpisov Českej republiky účinných ku dňu, od ktorého bol priznaný český starobný dôchodok.
2. Získal v období od 1. januára 1993 do 31. decembra 1995 aspoň 1 rok doby poistenia podľa právnych predpisov Českej republiky; pre účely splnenia tejto podmienky sa do doby poistenia nezahŕňajú náhradné doby.
3. Český starobný dôchodok a slovenský starobný dôchodok sú vyplácané ku dňu, od ktorého poistenec žiada o priznanie dorovnávacieho prídavku.
4. Výška dorovnávacieho prídavku má ku dňu, od ktorého poistenec žiada o jeho priznanie, kladnú hodnotu.

Pre účely splnenia podmienky získania 25 rokov československej doby poistenia, t.j. doby poistenia získanej pred 1. januárom 1993, sa bude prihliadať taktiež k dobám poistenia získaným do 31. decembra 1992 v štátoch, s ktorými má Česká republika uzavretú dvojstrannú zmluvu o sociálnom zabezpečení, a v štátoch, na ktoré sa vzťahujú predpisy EÚ o koordinácii sociálneho zabezpečenia (t.j. EÚ, EHP a Švajčiarsko).

Výška a výpočet dorovnávacieho prídavku

Výška dorovnávacieho prídavku sa stanoví v sume zodpovedajúcej rozdielu medzi výškou starobného dôchodku, ktorá by žiadateľovi patrila, ak by k dobám poistenia získaným po 31. decembri 1992 podľa českých právnych predpisov bola pripočítaná doba poistenia získaná v bývalom Československu pred 1. januárom 1993, tzv. hypotetickej výške starobného dôchodku, a úhrnom vyplácaného českého starobného dôchodku a vyplácaného slovenského starobného dôchodku prepočítaného na českú menu.

Pri prepočte vyplácaného slovenského starobného dôchodku na českú menu sa použije kurz českej meny voči euru vyhlásený Českou národnou bankou (ďalej len „ČNB“) pre 1. deň kalendárneho mesiaca, do ktorého spadá deň, od ktorého sa dorovnávací prídavok priznáva. Dorovnávací prídavok nepodlieha valorizačným predpisom. Vyplácaný český starobný dôchodok sa zvyšuje podľa právnych predpisov o zvyšovaní dôchodkov. Výška dorovnávacieho prídavku tak zostáva pri valorizácii vyplácaného českého starobného dôchodku v nezmenenej výške.

Stanovenie a vyplácanie novej výšky

Dorovnávací prídavok sa nanovo stanoví vždy ku dňu 31. januára každého kalendárneho roka. Pri stanovení novej výšky dorovnávacieho prídavku sa vychádza z výšky vyplácaného českého starobného dôchodku a z výšky vyplácaného slovenského starobného dôchodku ku dňu 31. januára kalendárneho roka a z hypotetickej výšky starobného dôchodku ku dňu 31. januára kalendárneho roka.

Dorovnávací prídavok v novej výške sa vypláca od splátky českého starobného dôchodku splatnej v apríli kalendárneho roka, v ktorom sa stanoví nová výška dorovnávacieho prídavku, do splátky českého starobného dôchodku splatnej v marci nasledujúceho kalendárneho roka, a to bez ohľadu na zmeny kurzu či mimoriadne valorizácie v priebehu roka. Pri prepočte vyplácaného slovenského starobného dôchodku na českú menu pre účely stanovenia novej výšky dorovnávacieho prídavku sa použije kurz českej koruny voči euru vyhlásený ČNB pre 1. január kalendárneho roka, v ktorom sa stanoví nová výška dorovnávacieho prídavku.

Žiadosť o dorovnávací prídavok

O dorovnávací prídavok je možné požiadať na Českej správe sociálneho zabezpečenia (ČSSZ) alebo prostredníctvom okresnej (Pražskej, Mestskej) správy sociálneho zabezpečenia (OSSZ, PSSZ, MSSZ Brno).

Tlačivo žiadosti nie je zo zákona predpísané, postačí akékoľvek podanie, v ktorom žiadateľ výslovne prejaví svoju vôľu a požiada o priznanie dorovnávacieho prídavku. Pre uľahčenie konania ČSSZ pripravila formulár „Žiadosť o dorovnávací prídavok podľa § 106a zákona č. 155/1995 Zb., o dôchodkovom poistení, v znení zákona č. 274/2013 Zb.“

Žiadosť by mala obsahovať minimálne tieto náležitosti:

• Meno a priezvisko žiadateľa
• Rodné číslo žiadateľa
• Bydlisko žiadateľa; ak sa v ňom žiadateľ trvalo nezdržiava, potom aj tzv. kontaktnú adresu
• Predmet žiadosti (t.j. priznanie dorovnávacieho prídavku)
• Dátum, od ktorého žiadateľ žiada dorovnávací prídavok priznať
• Vlastnoručný podpis žiadateľa

Dorovnávací prídavok náleží najskôr od 1. decembra 2013, aj keď podmienky boli splnené pred týmto dňom. Žiadosť je možné podať najskôr štyri mesiace pred požadovaným dňom priznania prídavku. Neskôr je to možné kedykoľvek.

Opakovaná žiadosť po zamietnutí

Ak bola v minulosti žiadosť o priznanie dorovnávacieho prídavku zamietnutá len z dôvodu, že dorovnávací prídavok k požadovanému dňu jeho priznania nemal kladnú hodnotu, novú žiadosť o priznanie tohto prídavku možno podať len vtedy, ak sa v novej žiadosti ako požadovaný deň jeho priznania uvedie deň 31. januára niektorého kalendárneho roka po kalendárnom roku, do ktorého spadal deň, od ktorého sa požadovalo dorovnávací prídavok priznať v predchádzajúcej žiadosti. Túto novú žiadosť možno podať najviac dvakrát. Ak sa v novej žiadosti uvedie iný deň ako 31. januára, alebo ide o tretie a ďalšie podanie takejto žiadosti, konanie o tejto žiadosti sa zastaví.

Rozhodovanie o dorovnávacom prídavku

Ak žiadateľ spĺňa podmienky, Česká správa sociálneho zabezpečenia požiada slovenskú Sociálnu poisťovňu v Bratislave o oznámenie výšky slovenského starobného dôchodku k dátumu, od ktorého žiadateľ žiada o dorovnávací prídavok. Po doručení potrebných podkladov od slovenskej Sociálnej poisťovne stanoví Česká správa sociálneho zabezpečenia výšku dorovnávacieho prídavku a následne vydá a zašle písomné rozhodnutie o priznaní dorovnávacieho prídavku. Zákonná lehota pre vybavenie je 90 dní (spravidla je však žiadosť vybavená skôr).

Odvolanie a zánik nároku

Proti rozhodnutiu ČSSZ o žiadosti o poskytnutie dorovnávacieho prídavku k dôchodku možno ako riadny opravný prostriedok podať písomné námietky do 30 dní odo dňa jeho oznámenia účastníkovi konania. Námietky musia obsahovať rovnaké náležitosti ako odvolanie podané podľa § 82 správneho poriadku, t.j. predovšetkým z nich musí byť zrejmé, kto ich podáva, ktorej veci sa týkajú a čo sa navrhuje. Podanie námietok nemá odkladný účinok.

Nárok na dorovnávací prídavok nemusí patriť doživotne. V prípade, že by v dôsledku zmeny výšky vyplácaného českého starobného dôchodku alebo výšky vyplácaného slovenského starobného dôchodku prepočítaného na českú menu nemal dorovnávací prídavok kladnú hodnotu, zaniká nárok na výplatu dorovnávacieho prídavku od splátky českého starobného dôchodku splatnej v apríli kalendárneho roka na dobu do splátky tohto dôchodku splatnej v marci nasledujúceho kalendárneho roka. Ak nárok na výplatu dorovnávacieho prídavku zanikol z uvedeného dôvodu, t.j. nedosiahol kladnú hodnotu, v období troch bezprostredne nasledujúcich kalendárnych rokov, nárok naň zaniká dňom 31. januára posledného z týchto kalendárnych rokov.

Špeciálny príspevok k dôchodku pre účastníkov odboja a perzekuovaných osôb

Zákon č. 357/2005 Zb. stanovuje podmienky, za ktorých vzniká nárok na zvláštny príspevok k dôchodku osobám, ktoré sa zúčastnili odboja v období II. svetovej vojny, osobám perzekvovaným komunistickým režimom a stanovenému okruhu pozostalých po týchto osobách.

Osoby oprávnené na zvláštny príspevok

Na zvláštny príspevok k dôchodku majú nárok:

1. Účastníci odboja z obdobia II. svetovej vojny, ktorí súčasne spĺňajú tieto podmienky:
   • Poberajú starobný alebo invalidný dôchodok z českého dôchodkového poistenia.
   • Výška tohto dôchodku im bola upravená ako účastníkom odboja (na základe osvedčenia vydaného podľa § 8 zákona č. 255/1946 Zb.).
   • Ku dňu podania žiadosti sú občanmi Českej republiky.
2. Účastníci povstania v máji 1945, ktorí súčasne spĺňajú tieto podmienky:
   • Poberajú starobný alebo invalidný dôchodok z českého dôchodkového poistenia.
   • Ministerstvom obrany ČR im bolo podľa § 7 zákona č. 357/2005 Zb. na základe ich žiadosti vydané potvrdenie o ich účasti na povstaní v máji 1945 (žiadosť o vydanie potvrdenia o účasti na povstaní v máji 1945 bolo treba uplatniť do 19. 9. 2006).
   • Ku dňu podania žiadosti sú občanmi Českej republiky.
3. Súdne rehabilitované osoby, ktoré súčasne spĺňajú tieto podmienky:
   • Poberajú starobný alebo invalidný dôchodok z českého dôchodkového poistenia.
   • Sú účastné rehabilitácie podľa zákona č. 119/1990 Zb., o súdnej rehabilitácii, alebo u ktorých bolo odsudzujúce súdne rozhodnutie pre trestné činy uvedené v § 2 zákona č. 119/1990 Zb. zrušené predo dňom jeho účinnosti, alebo boli účastné rehabilitácie podľa § 22 písm. c) zákona č. 82/1968 Zb.
   • Neoprávnený výkon väzby alebo trestu odňatia slobody činil celkom aspoň 12 mesiacov (splnenie tejto podmienky sa nevyžaduje u osôb, ktoré boli z väzby alebo z výkonu trestu odňatia slobody, ktorý mal trvať dlhšie ako 12 mesiacov, prepustené zo zdravotných dôvodov pred uplynutím 12 mesiacov).
   • Ku dňu podania žiadosti sú občanmi Českej republiky.
4. Mimosúdne rehabilitované osoby, ktoré súčasne spĺňajú tieto podmienky:
   • Poberajú starobný alebo invalidný dôchodok z českého dôchodkového poistenia.
   • Boli zaradené v tábore nútených prác, pracovnom útvare alebo vojenskom tábore nútených prác a rozhodnutie o tomto zaradení bolo zrušené zákonom č. 87/1991 Zb., alebo ktoré boli zaradené v centralizačnom kláštore s režimom obdobným táborom nútených prác.
   • Celková doba pobytu v zariadeniach uvedených vyššie činila aspoň 12 mesiacov (splnenie tejto podmienky sa nevyžaduje u osôb, ktoré boli z týchto zariadení prepustené zo zdravotných dôvodov pred uplynutím 12 mesiacov, pokiaľ pobyt v nich nebol časovo vymedzený alebo mal trvať dlhšie ako 12 mesiacov).
   • Ku dňu podania žiadosti sú občanmi Českej republiky.
5. Vdovy a vdovci, ktorí poberajú vdovský alebo vdovecký dôchodok po osobách uvedených v bodoch 1), 3), 4) a po účastníkoch odboja z obdobia prvej svetovej vojny. Pritom osobami uvedenými v bodoch 1), 3) a 4) sa pre tieto účely rozumejú aj účastníci odboja a osoby súdne alebo mimosúdne rehabilitované, ktoré ku dňu svojho úmrtia dôchodok nepoberali. Osobami uvedenými v bodoch 3) a 4) sa rozumejú aj osoby, ktoré síce nespĺňajú podmienku 12 mesiacov neoprávneného obmedzenia osobnej slobody ani podmienku, že k skončeniu neoprávneného obmedzenia osobnej slobody pred uplynutím tejto doby došlo zo zdravotných dôvodov, pokiaľ bol na nich vykonaný trest smrti alebo ktoré v priebehu neoprávneného obmedzenia osobnej slobody zomreli.

Zvláštny príspevok k dôchodku patrí aj osobám, ktorým český nositeľ poistenia vypláca dôchodok mimo územia Českej republiky.

Osoby, ktoré nemajú nárok na zvláštny príspevok

Oprávnenými osobami nie sú napríklad:

• Osoby súdne rehabilitované, ktoré boli v období komunistického režimu neoprávnene zbavené osobnej slobody po dobu kratšiu ako 12 mesiacov (ak nejde o osoby prepustené z väzenia zo zdravotných dôvodov).
• Osoby, u ktorých nemožno zistiť dĺžku neoprávneného väznenia, pretože v konaní nasledujúcom po zrušení odsudzujúceho rozsudku došlo k zastaveniu alebo prerušeniu trestného stíhania (napr. z dôvodu amnestie), bez toho, aby oprávnený požiadal o pokračovanie v tomto konaní.
• Osoby mimosúdne rehabilitované, ktoré boli v období komunistického režimu obmedzené na osobnej slobode po dobu kratšiu ako 12 mesiacov (ak nejde o osoby, u ktorých obmedzenie na osobnej slobode skončilo zo zdravotných dôvodov).
• Vdovy a vdovci po účastníkoch povstania v máji 1945.
• Bývalí manželia osôb uvedených v bodoch 1), 3) a 4), ktorí nespĺňajú podmienky nároku na vdovský (vdovecký) dôchodok po týchto osobách.
• Ďalší pozostalí po osobách uvedených v bodoch 1) až 4) vrátane ich detí.

Zvláštny príspevok taktiež nepatrí osobe, ktorej bola náhradou za tento zvláštny príspevok vyplatená jednorazová peňažná suma podľa zákona č. 108/2009 Zb.

Výška, výplata a valorizácia zvláštneho príspevku

Zvláštny príspevok k dôchodku patrí:

• Osobám uvedeným v bodoch 1), 3) a 4) vo výške 2 500 Kč mesačne (od splátky dôchodku splatnej v januári 2010 vo výške 2 676 Kč mesačne, od splátky dôchodku splatnej v januári 2024 vo výške 2 816 Kč mesačne, od splátky dôchodku splatnej v januári 2025 vo výške 2 985 Kč mesačne).
• Osobám uvedeným v bodoch 2) a 5) vo výške 1 250 Kč mesačne (od splátky dôchodku splatnej v januári 2010 vo výške 1 338 Kč mesačne, od splátky dôchodku splatnej v januári 2024 vo výške 1 408 Kč mesačne, od splátky dôchodku splatnej v januári 2025 vo výške 1 493 Kč mesačne).

Tabuľka výšky zvláštneho príspevku

Zvláštny príspevok sa vypláca mesačne spolu s dôchodkom rovnakým spôsobom a v rovnakých termínoch ako dôchodok, nie je však jeho súčasťou. V období, v ktorom nepatrí výplata dôchodku, nepatrí ani výplata zvláštneho príspevku. Zvláštny príspevok sa zvyšuje (valorizuje) podľa zvláštneho predpisu, a to nezávisle na zvyšovaní vyplácaných dôchodkov a príplatkov k dôchodkom.

Ak vznikol nárok na výplatu dôchodku pred 1. januárom 2006, patrí zvláštny príspevok od splátky dôchodku splatnej v januári 2006. Ak vznikne nárok na výplatu dôchodku po 31. decembri 2005, patrí zvláštny príspevok odo dňa priznania dôchodku. Osobám, ktoré nesplnili podmienku 12 mesiacov neoprávneného obmedzenia osobnej slobody a u ktorých toto neoprávnené obmedzenie osobnej slobody, ktoré nebolo časovo vymedzené alebo ktoré malo trvať dlhšie ako 12 mesiacov, skončilo zo zdravotných dôvodov, a vdovcom a vdovám po týchto osobách vzniká nárok na zvláštny príspevok k dôchodku najskôr od splátky dôchodku splatnej v júli 2009.

Zvláštny príspevok za obdobie od mesiaca, kedy nárok na jeho výplatu vznikol, do mesiaca predchádzajúceho mesiacu, od ktorého bude vyplácaný pravidelne spolu s dôchodkom, bude oprávnenej osobe doplatený, najviac však za 5 rokov spätne od podania žiadosti. Pri súbehu nárokov (t.j. v prípade, že žiadateľ by mal nárok na zvláštny príspevok k dôchodku z viacerých rôznych dôvodov) sa vypláca iba jeden zvláštny príspevok, a to ten, ktorý je vyšší.

Uplatňovanie nároku na zvláštny príspevok

Nárok na zvláštny príspevok uplatňuje oprávnená osoba písomnou žiadosťou u orgánu, ktorý jej vypláca dôchodok z českého dôchodkového poistenia. V prípadoch, keď je k rozhodovaniu príslušná ČSSZ, možno nárok uplatniť prostredníctvom okresnej (Pražskej) správy sociálneho zabezpečenia (OSSZ, PSSZ), prípadne podaním zaslaným poštou na adresu ČSSZ, Křížová 25, 225 08 Praha 5.

Zákon žiadateľovi neukladá povinnosť predkladať spolu so žiadosťou doklady preukazujúce vznik nároku na zvláštny príspevok, ak už sú súčasťou jeho spisovej dokumentácie vedenej orgánom príslušným k rozhodnutiu o príplatku. Obsahom spisovej dokumentácie však nie sú doklady preukazujúce splnenie podmienky českého štátneho občianstva žiadateľa ku dňu podania žiadosti, ktorá je vyžadovaná u osôb uvedených v časti I. bodoch 1) až 4). Doklady preukazujúce splnenie tejto podmienky sú preto títo žiadatelia povinní predložiť a mali by tak učiniť už pri podávaní žiadosti.

V prípade, že žiadosť o príplatok bude uplatňovaná osobne prostredníctvom OSSZ (PSSZ), vykoná overenie štátneho občianstva pracovník príslušnej správy na základe platného občianskeho preukazu žiadateľa, prípadne jeho cestovného pasu. V prípade zaslania žiadosti poštou je nutné k nej pripojiť overenú fotokópiu osvedčenia, prípadne potvrdenia o štátnom občianstve Českej republiky.

V žiadosti o zvláštny príspevok je nutné presne špecifikovať typ nároku, to znamená uviesť, či nárok je uplatňovaný z dôvodu poberania dôchodku upraveného z dôvodu účasti v odboji, vydania potvrdenia MO ČR o účasti v povstaní v máji 1945 vydaného podľa § 7 zákona, neoprávneného výkonu väzby alebo trestu odňatia slobody, zaradenia do tábora nútených prác, pracovného útvaru, vojenského tábora nútených prác alebo centralizačného kláštora a či ide o nárok priamy, alebo uplatnený vdovou či vdovcom.

Ak ide o žiadosť podanú vdovou či vdovcom, je nutné pripojiť k nej taktiež čestné prehlásenie o tom, že od úmrtia zomrelého nebolo uzavreté (nové) manželstvo. ČSSZ však žiadateľom odporúča, aby pri uplatňovaní nároku využili odbornú pomoc pracovníkov príslušných správ sociálneho zabezpečenia. Tieto pracoviská nielenže majú k dispozícii príslušný tlačopis žiadosti, ale pri jej spisovaní súčasne overia aj štátne občianstvo žiadateľa.

tags: #dorovnavaci #dochodok #z #ceskej #republiky