Uplynulý mesiac bol v Bratislave plný akcií pre seniorov, október je tradične mesiacom úcty k starším. Mnohí však potrebujú pomoc v podobe profesionálnej opatery, a to nonstop a celoročne. Vtedy, keď sa už nevedia o seba sami postarať a nezvláda to ani najbližšia rodina. Sociálne služby pre seniorov sú na Slovensku čoraz nedostupnejšie. Príčinou je rapídne starnutie populácie a nedostačujúca kapacita zariadení pre ľudí v dôchodkovom veku. Zriadenie a prevádzkovanie zariadenia pre seniorov je preto veľkou službou spoločnosti.
Typy sociálnych zariadení a ich špecifiká
S pribúdajúcim vekom strácame samostatnosť a náš zdravotný stav sa zhoršuje, preto to bez pomocnej ruky nášho okolia jednoducho nejde. Je dôležité rozlišovať medzi rôznymi typmi sociálnych zariadení, pretože každé z nich je určené pre inú cieľovú skupinu a poskytuje odlišný rozsah služieb. Medzi najčastejšie patria:
- Domov pre seniorov: Zabezpečuje komplexnú sociálnu, opatrovateľskú a ošetrovateľskú starostlivosť pre seniorov, často v rodinnej atmosfére a príjemnom prostredí.
- Domov sociálnych služieb: Poskytuje sociálne služby osobám s mentálnym postihnutím v kombinácii s telesným postihnutím, duševnými poruchami a poruchami správania vo veku od 6 do 40 rokov.
- Špecializované zariadenie: Zameriava sa na poskytovanie sociálnych služieb deťom s diagnózou pervazívna vývojová porucha vo veku od 6 do 18 rokov. Seniori s ťažkým zdravotným postihnutím sú umiestňovaní v špecializovaných zariadeniach.
- Rehabilitačné stredisko: Zameriava sa na sociálnu rehabilitáciu a sociálne poradenstvo pre osoby s mentálnym postihnutím v kombinácii s telesným postihnutím, duševnými poruchami a poruchami správania vo veku od 6 do 40 rokov.
Zariadenia pre seniorov môžu byť verejné, ktorých zriaďovateľom sú obce a vyššie územné celky (VÚC), alebo neverejné, ktorým zriaďovateľom sú fyzické alebo právnické osoby.
Zriaďovanie a prevádzkovanie zariadení pre seniorov
Poskytovanie sociálnych služieb pre seniorov definuje zákon č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len zákon o sociálnych službách). V ňom je presne vymedzené, aké podmienky treba splniť pre otvorenie a ďalšie fungovanie takéhoto typu zariadenia.
Ak chcete zriadiť zariadenie pre seniorov, musíte sa najskôr zaregistrovať do Registra poskytovateľov sociálnych služieb (ďalej register), ktorý vedie príslušný vyšší územný celok. Oprávnenie poskytovať sociálnu službu vzniká odo dňa zápisu do registra. Žiadosť o zápis do registra sa podáva písomne vyššiemu územnému celku, v ktorého územnom obvode chcete zriadiť domov dôchodcov. Do uvedeného registra treba tiež hlásiť každú dôležitú zmenu v poskytovaní sociálnych služieb, čiže ak plánujete rozšíriť kapacitu zariadenia, treba podať žiadosť o zápis zmeny v registri poskytovateľov sociálnych služieb. Zápis do registra vykoná vyšší územný celok najneskôr do 30 dní odo dňa predloženia všetkých dokladov uvedených v § 64 ods. 27.
Financovanie sociálnych služieb
Medzi významné zdroje financovania rozbehu a prevádzkovania takýchto prevádzok patria dotácie a granty či finančné príspevky poskytované štátom alebo samosprávami. Tie však zväčša nekryjú 100 percent výdavkov potrebných na prevádzku takého zariadenia. Spomínaný zákon umožňuje vyberať potrebné financie aj od prijímateľa sociálnej služby, no len do výšky nevyhnutných nákladov na jej poskytovanie, a takisto prijímať dary.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach podmienených odkázanosťou podľa § 71 ods. 6 a § 78a zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych službách a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych službách“) sa poskytuje podľa formy sociálnej služby, štruktúry prijímateľov sociálnej služby podľa stupňa odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb v konkrétnom zariadení sociálnych služieb a je účelovo určený na pokrytie časti nákladov na mzdy a odvody zamestnancov poskytovateľa sociálnej služby v tomto konkrétnom zariadení.
Nariadením vlády Slovenskej republiky č. 170/2025 Z. z. boli schválené nové výšky finančných príspevkov na poskytovanie sociálnej služby v niektorých druhoch zariadení sociálnych služieb na rok 2026 pre stupne I. až V. Na účely podania žiadosti o poskytnutie finančného príspevku na rozpočtový rok 2026 prostredníctvom Informačného systému sociálnych služieb (IS SoS), budú žiadatelia o tento finančný príspevok v žiadosti uvádzať stupne odkázanosti II. až VI. , a to podľa súčasnej právnej úpravy aj keď nová právna úprava podľa zákona č. 376/2025 Z. z. o integrovanej posudkovej činnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorá upravuje stupne odkázanosti fyzickej osoby na pomoc inej fyzickej osoby v rozpätí od I. až po V. stupeň, nadobudne účinnosť od 1. septembra 2025.
Finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby v zariadeniach krízovej intervencie podľa § 71 ods. 7 a § 78aa zákona o sociálnych službách sa poskytuje podľa druhu sociálnej služby a počtu miest v zariadení zapísaného v registri poskytovateľov sociálnych služieb a je účelovo určený na spolufinancovanie bežných výdavkov v rozsahu ekonomicky oprávnených nákladov.
Kto môže žiadať finančný príspevok?
- Obci, ktorá poskytuje sociálne služby vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb alebo obci, ktoré zriadila alebo založila vybrané druhy zariadení sociálnych služieb - nocľaháreň, útulok, domov na polceste, zariadenie núdzového bývania, zariadenie podporovaného bývania, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie a denný stacionár.
- Neverejnému poskytovateľovi sociálnych služieb vo vybraných druhoch zariadení sociálnych služieb - zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby, zariadenie podporovaného bývania, rehabilitačné stredisko, domov sociálnych služieb, špecializované zariadenie, denný stacionár, nocľaháreň.
Podmienky poskytovania finančného príspevku
Finančný príspevok na financovanie sociálnej služby v zariadení podľa § 71 ods. 6 a 7, § 78a a § 78aa zákona o sociálnych službách na príslušný rozpočtový rok sa poskytuje na základe písomnej žiadosti doručenej ministerstvu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému sociálnych služieb (ďalej len „IS SoS“). Obec a neverejný poskytovateľ vybraných druhov sociálnych služieb predkladá písomnú žiadosť v elektronickej podobe prostredníctvom IS SoS podľa § 78b Ministerstvu práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) v termíne od 1. júla do 31. augusta predchádzajúceho rozpočtového roka, t. j. od 1. júla 2025 do 31. augusta 2025.
Odporúčame, aby si poskytovateľ sociálnej služby, ktorý je povinný v IS SoS vyplniť Hlásenia o prijímateľoch sociálnej služby (P03) a Hlásenia o zamestnancoch (P04), pred podaním písomnej žiadosti o finančný príspevok tieto hlásenia skontroloval podľa skutočných údajov a stavu ku dňu podania žiadosti. Tým sa predíde chybám, ktoré by mohli vzniknúť z dôvodu neaktualizovania údajov o prijímateľoch sociálnej služby, ktoré majú vplyv na výšku žiadaného finančného príspevku. S oneskorením podania žiadosti v zákonom stanovenej lehote je spojený jednoznačný následok zániku práva poskytovateľa sociálnej služby na finančný príspevok na príslušný rozpočtový rok, ak ministerstvo zo závažných dôvodov nerozhodne podľa § 78c ods. 8 zákona o sociálnych službách o odpustení zmeškania termínu na podanie tejto písomnej žiadosti o poskytnutie finančného príspevku.
Ministerstvo uzatvára s obcou a neverejným poskytovateľom zmluvu o poskytovaní finančného príspevku na spolufinancovanie sociálnej služby. Finančný príspevok sa vypláca podľa § 78d ods. 3 zákona o sociálnych službách štvrťročne (nie jednorazovo na celý kalendárny rok) na počet kalendárnych dní v danom štvrťroku pri poskytovaní pobytovej sociálnej služby a na počet pracovných dní pri poskytovaní ambulantnej sociálnej služby. Okrem podstatných náležitostí zmluvy, ktoré sú upravené v ustanovení § 78d ods. 2 zákona o sociálnych službách, sú obsahom zmluvy aj podmienky vrátenia príspevku alebo jeho pomernej časti, ak poskytovateľ pobytovej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas viac ako 30 po sebe nasledujúcich dní a poskytovateľ ambulantnej sociálnej služby mal neobsadené miesto z dôvodu neuzatvorenia zmluvy o poskytovaní sociálnej služby počas 20 a viac po sebe nasledujúcich pracovných dní.
Ak je toto miesto obsadené prijímateľom sociálnej služby, ktorý platí úhradu za sociálnu službu najmenej vo výške ekonomicky oprávnených nákladov spojených s poskytovaním tejto sociálnej služby v zariadení, t. j. sa takýto druh podpory (príspevok alebo dávka) vypláca prijímateľovi finančného príspevku na toto miesto v zariadení príslušnou inštitúciou iného štátu. Cieľom je zabrániť duplicite poberania takejto podpory na rovnaký účel z verejných zdrojov, t. j. na zabezpečenie finančnej podpory pri odkázanosti klienta na pomoc inej osoby (napr. cudzincom pri poberaní „Pflegegeld“ z Rakúska alebo „příspěvku na péči“ z Českej republiky, netýka sa to poberania starobného dôchodku). V prípade, že finančný príspevok na poskytovanie sociálnej služby nebude z rôznych dôvodov poskytnutý ministerstvom, fakultatívne ho môže na základe písomnej žiadosti poskytnúť aj obec alebo vyšší územný celok.
Platby za sociálne služby v Bratislave a okolí
Mestské časti
Z mestských častí sme oslovili Vrakuňu, Nové Mesto, Dúbravku, Raču, Petržalku, Karlovu Ves, Záhorskú Bystricu, Podunajské Biskupice aj Staré Mesto. Až na jednu výnimku bola odpoveď rovnaká - naša mestská časť nie je zriaďovateľom zariadenia pre seniorov s celoročným pobytom.
Spomínanou výnimkou je Staré Mesto, ktoré poskytuje túto sociálnu službu prostredníctvom svojej rozpočtovej organizácie Seniorcentrum Staré Mesto na Podjavorinskej ulici. Kapacita je 57 miest. Majú aj zariadenie opatrovateľskej služby pre 42 klientov (nielen seniorov), no môžu tam byť len určitý čas. „Záleží na uvoľnení kapacity - od bezodkladného prijatia až do maximálne niekoľkých mesiacov. Aktuálne evidujeme 32 žiadateľov, ale sú medzi nimi aj takí, ktorí nástup odkladajú na neskôr,“ vysvetlil riaditeľ zariadenia Matej Alex. Úhrada, ktorú určuje VZN mestskej časti, závisí od stupňa odkázanosti, druhu stravy, počtu klientov na izbe a veľkosti izby. Aktuálne je to od 404,40 € do 526,20 €.
Doplňme ešte, že Petržalka je zriaďovateľom Strediska sociálnych služieb so samostatnou právnou subjektivitou, v rámci ktorého poskytuje starostlivosť pre klientov v dvoch zariadeniach opatrovateľskej služby, a to na Vavilovovej a Mlynarovičovej ulici.
Hlavné mesto
Pod Hlavné mesto Bratislava patrí 7 zariadení pre seniorov s celoročným pobytom s kapacitou 1 027 miest, klienti majú stupeň odkázanosti II až VI. Všetky miesta sú aktuálne obsadené:
- Domov seniorov Archa, Nové Mesto - 203 čakateľov
- Petržalský domov seniorov - 61 čakateľov
- Domov jesene života, Dúbravka - 265 čakateľov
- Dom tretieho veku, Petržalka - 201 čakateľov
- Domov seniorov Lamač - 151 čakateľov
- Gérium, Podunajské Biskupice - 252 čakateľov
- Domov pri kríži, Dúbravka - 342 čakateľov
Pokiaľ ide o cenníky, podľa hovorcu magistrátu Petra Bublu sú v porovnaní s inými krajskými mestami nižšie v priemere o 34 percent: „Priemerná mesačná úhrada klienta v roku 2018 bola v bratislavských zariadeniach pre seniorov 229 eur, najnižšia suma bola 169 eur. Na tejto úrovni sa pohybujú iba Nitra a Košice (243 eur, resp. 248 eur).“
Župa (Bratislavský samosprávny kraj)
Pod Bratislavský samosprávny kraj patria 3 zariadenia pre seniorov, ktoré sú súčasťou zariadení sociálnych služieb, a to v bratislavskej Rači, v Pezinku a v Stupave.
- V Domove sociálnych služieb a zariadení pre seniorov v Rači na ulici Pri vinohradoch prijímajú seniorov, ktorí dovŕšili dôchodkový vek a ich stupeň odkázanosti je najmenej IV.
- Domov sociálnych služieb a zariadenie pre seniorov v Pezinku je pre ľudí, ktorí dovŕšili dôchodkový vek a ich stupeň odkázanosti je najmenej IV. Mesačne platia od 193,29 € do 334,45 €.
- V Domove sociálnych služieb a zariadení pre seniorov v Stupave prijímajú klientov po dovŕšení dôchodkového veku so stupňom odkázanosti najmenej IV. Mesačne platia od 143,92 € do 288,10 €.
Domov sociálnych služieb a zariadenie pre seniorov má Bratislavský samosprávny kraj (BSK) aj v Rači na Podbrezovskej ulici. Tu prijímajú klientov - dôchodcov so stupňom odkázanosti aspoň IV. Všetky seniorcentrá patriace pod BSK sú obsadené, šanca je len v zariadení na ulici Pri vinohradoch v Rači.
Úhrada za sociálnu službu sa určuje podľa Všeobecne záväzného nariadenia Bratislavského samosprávneho kraja č. 4/2024 zo dňa 13.12.2024 v znení Všeobecne záväzného nariadenia č. 1/2025 o bližších podmienkach poskytovania sociálnych služieb, o spôsobe určenia úhrady, výške úhrady a spôsobe platenia úhrady za sociálne služby, ktoré sú poskytované zariadeniami sociálnych služieb v zriaďovateľskej pôsobnosti Bratislavského samosprávneho kraja (ďalej len „VZN BSK“) zo dňa 14.02.2025 s účinnosťou od 01.03.2025.
Prijímateľ neplatí úhradu za odborné činnosti, obslužné činnosti a ďalšie činnosti poskytované v súlade s §15 ods. 6 zákona o sociálnych službách. Výška úhrady na deň na prijímateľa sa určí podľa počtu odobratých jedál a výšky sumy stravnej jednotky, ku ktorej sa pripočítavajú režijné náklady na prípravu stravy. Denná sadzba úhrady za užívanie 1m2 podlahovej plochy obytnej miestnosti a príslušenstva je 0,31 €.
Cenník úhrad za sociálne služby v CSS Sereď od 01.03.2026
Tento cenník sa vydáva v súlade so Všeobecným záväzným nariadením Trnavského samosprávneho kraja. Celková suma úhrady za poskytovanú sociálnu službu v Centre sociálnych služieb Sereď v príslušnom kalendárnom mesiaci sa rovná súčtu výšok súm úhrad za stravovanie, ubytovanie, za pomoc pri odkázanosti na pomoc inej fyzickej osoby, za upratovanie, pranie, žehlenie a za používanie vlastného elektrospotrebiča vypočítaných za príslušný kalendárny mesiac.
GERION: Príklad zariadenia pre seniorov
Domov pre seniorov GERION predstavuje príklad zariadenia, ktoré sa snaží napĺňať životné potreby svojich klientov. Na základe 20-ročných skúseností zabezpečuje komplexnú sociálnu, opatrovateľskú a ošetrovateľskú starostlivosť v rodinnej atmosfére a príjemnom prostredí v centre mestskej časti Bratislavy - Záhorskej Bystrice a od júna 2025 bude zabezpečovať svoje služby aj v novom modernom zariadení v Karlovej Vsi.
Kvalifikovaný personál sa stará o klientov 24 hodín denne a robí maximum pre ich zdravie a komfort. Ubytovanie je prispôsobené zdravotnému stavu klientov. Zariadenie poskytuje celodennú teplú stravu, pričom jedálniček a prípadné diéty sú zostavované na základe zdravotného stavu a diagnóz klientov. Personál sa stará o záujmovú činnosť, kultúrne a spoločenské aktivity a na želanie aj o duchovné potreby klientov.
Pozitívne ohlasy na GERION:
- "Veľká vďaka personálu Gerionu za to, že náš ocko si mohol užiť posledné obdobie svojho života v priateľskom a rodinnom prostredí."
- "Veľká vďaka patrí celému kolektívu Gerionu za ich príkladnú starostlivosť počas celého obdobia jej pobytu až do posledných chvíľ jej života. Ste úžasní ako sa snažíte spestriť život chorým a nešťastným ľuďom."
Aktivity a programy v sociálnych zariadeniach
Sociálne zariadenia sa snažia svojim klientom spestriť život rôznymi aktivitami a programami.
- Výlety: Napríklad, výlet do moravského mestečka Rožnov pod Radhoštěm, kde klienti mohli navštíviť skanzen a spoznať tradičnú valašskú kultúru.
- Návštevy: Napríklad, návšteva papagájov a rôznych exotických vtákov, kde klienti mali možnosť byť v priamom kontakte s nimi, hladkať ich, kŕmiť, fotiť a dokonca aj pobozkať.
- Rekreačné pobyty: Napríklad, pobyt v Bellarii Igea Marina v Taliansku, kde klienti mohli oddychovať pri mori, zúčastňovať sa výletov a večerných vychádzok.
- Športové aktivity: Napríklad, rekonštruované ihrisko, kde klienti z rôznych zariadení súťažili v rôznych disciplínach.
- Kultúrne programy: Napríklad, návšteva príslušníkov Čestnej stráže prezidenta Slovenskej republiky, ktorí predviedli svoj poradový program so zbraňou a ukážku zásahu pri ochrane významnej osoby.
- Hudobné a tanečné vystúpenia: Napríklad, jarná hudba, tanečné číslo na motívy barokovej hudby a Kvetinový valčík z baletu Luskáčik.
- Tanečné zábavy: Napríklad, stoličkový tanec a balónový tanec.
- Vzdelávacie aktivity: Napríklad, stretnutie so sprievodkyňou, ktorá uviedla klientov do sveta ľudí so zrakovým zdravotným znevýhodnením.
Nedostatky a problémy v sociálnych zariadeniach
Napriek snahám o zabezpečenie kvalitnej starostlivosti, v sociálnych zariadeniach sa vyskytujú aj nedostatky a problémy. Medzi ne patria:
- Nedodržiavanie noriem a predpisov: Kontrolou bolo zistené, že niektoré zariadenia nespĺňajú požiadavky na plochu izby, resp. počet ubytovaných na izbe alebo v ubytovacej bunke.
- Nedostatky v účtovníctve a verejnom obstarávaní: Zariadenia nedodržiavajú postupy účtovania, nepoužívajú správny postup pri zadávaní zákaziek a neevidujú dokumentáciu z verejného obstarávania.
- Nedostatky v kvalifikácii personálu: Niektorí zamestnanci nemajú absolvovaný akreditovaný vzdelávací kurz v rozsahu najmenej 150 hodín a nespĺňajú kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie pracovných činností v oblasti sociálnych služieb.
- Nedostatky v individuálnej práci s klientom: Súčasťou individuálnych rozvojových plánov chýba program sociálnej rehabilitácie a zariadenia nemajú vypracovaný a ani neuskutočňujú program supervízie.
- Porušovanie práv klientov: Klienti nedisponujú svojimi občianskymi preukazmi, ale tieto doklady sa nachádzajú mimo ich lôžka, mimo ich obytnú miestnosť, nachádzajú sa v úschovni.
- Porušovanie zákazu fajčenia: Počas výkonu kontroly boli zaznamenané prípady, kedy fyzické osoby porušili zákaz používania tabakových výrobkov v miestnostiach, ktoré podliehajú zákazu fajčenia.
- Nedodržiavanie ustanovení domáceho poriadku: Niektoré ustanovenia domáceho poriadku sú v rozpore so zákonom o sociálnych službách a Ústavou SR.
- Nedostatky v zmluvách o poskytovaní sociálnej služby: Zmluvy obsahujú ustanovenia, ktorými sa podmieňuje ich uzatvorenie peňažným plnením, čo nie je v súlade so zákonom o sociálnych službách.
- Nedostatky v označení miesta poskytovania sociálnej služby: Zariadenie nedisponuje označením miesta poskytovania sociálnej služby podľa zákona o sociálnych službách.
Uvedené nedostatky poukazujú na dôležitosť pravidelnej kontroly a dohľadu nad činnosťou sociálnych zariadení. Napríklad, v kauze zariadenia pre seniorov Iris na Heydukovej ulici v Bratislave bol obžalovaný Ivan B. obvinený z trestného činu.