V dnešnej dobe sa čoraz viac stretávame s iniciatívami, ktorých cieľom je zlepšenie života v našich obciach a mestách. Jednou z možností, ako prispieť k rozvoju komunity, je aj dobrovoľný príspevok, často realizovaný formou verejnej zbierky. Tento článok sa zameriava na legislatívny rámec, ktorý upravuje dobrovoľné príspevky na rôzne podujatia na Slovensku, ako aj na daňové aspekty príspevkov na rekreáciu a športovú činnosť zamestnancov.
Dobrovoľné príspevky a verejné zbierky predstavujú dôležitý nástroj na financovanie rôznych projektov a aktivít, ktoré prispievajú k zlepšeniu kvality života v našich obciach a mestách. Či už ide o výstavbu detského ihriska, podporu zdravotne znevýhodnených ľudí alebo realizáciu kultúrnych a spoločenských podujatí, dobrovoľné príspevky umožňujú občanom aktívne sa podieľať na rozvoji svojej komunity. V obci Teplička napríklad chýba detské ihrisko, a preto si vážia záujem občanov o dianie v obci a ich snahu o dosiahnutie výstavby Detského ihriska radosti. Spoločnými silami sa môžu pokúsiť vybudovať v obci detské ihrisko pre detičky s rodinami, priestor na hranie, zábavu, ale aj oddych a relax, a vytvoriť prostredie príjemné pre všetkých obyvateľov.

Legislatívny rámec verejných zbierok
Podmienky vykonávania verejných zbierok na Slovensku upravuje zákon NR SR č. 162/2014 Z. z. o verejných zbierkach, ktorý nadobudol účinnosť 1. júla 2014. Tento zákon nahradil starší zákon č. 63/1973 Zb. o verejných zbierkach a o lotériách a iných podobných hrách v znení neskorších predpisov a jeho cieľom je zvýšiť transparentnosť pri vykonávaní verejných zbierok a pri využití ich výnosov na všeobecne prospešné účely.
Základné princípy verejných zbierok
- Trvanie zbierky: Zbierku možno vykonávať najdlhšie jeden rok, s výnimkou zbierky do prenosných pokladničiek, ktorá je obmedzená na 14 po sebe nasledujúcich dní v kalendárnom roku.
- Formy zbierky: Zbierka môže byť realizovaná formou výberu do pokladničiek, predajom predmetov a vstupeniek. Tieto formy je možné vykonávať na verejných priestranstvách a v priestoroch právnických osôb prístupných verejnosti, ak s tým vlastník, nájomca alebo správca nehnuteľnosti písomne súhlasí.
- SMS zbierky: Ak sa zbierka vykonáva zasielaním darcovských správ SMS alebo volaním na skrátené číslo, právnická osoba je povinná bezodkladne oznámiť správnemu orgánu príslušné telefónne číslo na účely zápisu do registra zbierok.
- Bankový prevod: Príspevky je možné zasielať aj bankovým prevodom na transparentný účet, ako to uvádza príklad obce Teplička.
Povinnosti právnickej osoby vykonávajúcej zbierku
Právnická osoba, ktorá vykonáva verejnú zbierku, má niekoľko povinností, ktoré zabezpečujú transparentnosť a kontrolu nad priebehom zbierky:
- Zabezpečenie a označenie pokladničiek: Ak sa vykonáva zbierka zbieraním do stacionárnych pokladničiek alebo do prenosných pokladničiek, je právnická osoba vykonávajúca zbierku povinná zabezpečiť pokladničky proti násilnému otvoreniu a proti odcudzeniu vložených príspevkov. Právnická osoba je povinná pokladničku označiť názvom právnickej osoby vykonávajúcej zbierku, nápisom "Verejná zbierka", registrovým číslom zbierky a názvom správneho orgánu, ktorý zbierku zapísal do registra zbierok. Ak je viac pokladničiek, uvedie sa aj evidenčné číslo pokladničky.
- Otvorenie pokladničiek a vyhotovenie zápisnice: Právnická osoba vykonávajúca zbierku otvorí pokladničky do 15 dní odo dňa ukončenia zbierky. O otvorení pokladničky sa vyhotoví zápisnica, ktorá obsahuje všetky relevantné údaje o zbierke a sume získaných príspevkov. Zápisnicu podpisujú najmenej dve poverené osoby, ktoré dovŕšili osemnásty rok a majú spôsobilosť na právne úkony.
- Evidencia predaja predmetov a vstupeniek: Ak sa vykonáva zbierka predajom predmetov alebo vstupeniek, vedie právnická osoba evidenciu o predmetoch alebo vstupenkách určených na predaj. Do hrubého výnosu zbierky sa započíta výška príspevku z predaja predmetu alebo vstupenky.
- Vkladanie príspevkov na osobitný účet: Právnická osoba je povinná takto získané príspevky za každý kalendárny mesiac trvania zbierky vložiť na osobitný účet do 15. dňa nasledujúceho mesiaca.
- Zverejnenie informácií o zbierke: Právnická osoba ďalej vyvesí v priestore, kde sa predávajú predmety alebo vstupenky, oznámenie, v ktorom uvedie, kto zbierku vykonáva, číslo právoplatného rozhodnutia o zápise zbierky do registra zbierok, dátum začatia a dátum ukončenia zbierky, účel zbierky a výšku príspevku.

Kontrola a sankcie
Na kontrolu nad vykonávaním zbierok je príslušný správny orgán, ktorý preveruje, či sa zbierka vykonáva alebo bola vykonaná v súlade s údajmi uvedenými v registri zbierok a s týmto zákonom. Správny orgán môže vykonať kontrolu dokladov záverečnej správy zbierky v sídle právnickej osoby. V prípade porušenia povinností ustanovených zákonom o verejných zbierkach môže správny orgán uložiť právnickej osobe pokutu. Medzi najčastejšie priestupky patrí vykonávanie zbierky bez zápisu do registra zbierok, porušenie povinností pri zabezpečení a označení pokladničiek, nepredloženie predbežnej alebo záverečnej správy zbierky v stanovených lehotách a nepoužitie čistého výnosu zbierky na účel zapísaný v registri zbierok.
Register zbierok
Register zbierok je informačný systém verejnej správy, ktorý vedie ministerstvo. Register je verejný zoznam, ktorý obsahuje všetky potrebné informácie o verejných zbierkach.
Ako obchodovať so štátom – ZHS, JED, RPVS
Verejné kultúrne a športové podujatia v Bánovciach nad Bebravou
Organizovanie verejných kultúrnych podujatí upravuje zákon č. 96/1991 Zb. Usporiadateľ je povinný písomne oznámiť zámer usporiadať verejné kultúrne podujatie na území Mesta Bánovce nad Bebravou na predpísanom tlačive najneskôr 7 dní pred jeho konaním. Organizovanie verejných športových podujatí upravuje zákon č. 1/2014 Z. z. Organizátor je povinný oznámiť zámer usporiadať podujatie na predpísanom tlačive.
Voľné pouličné aktivity v Bánovciach nad Bebravou
Voľné pouličné aktivity na verejných priestranstvách možno vykonávať len po predchádzajúcom písomnom oznámení na predpísanom tlačive najneskôr tri dni pred konaním a po súhlasnom stanovisku mesta. Aktivity je možné vykonávať v čase od 09.00 hod. do 22.00 hod.
Príspevky zamestnávateľa na rekreáciu a športovú činnosť
Príspevok na rekreáciu
Od 1.1.2019 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov aj príspevky na rekreáciu zamestnancov poskytnuté podľa §152a Zákonníka práce (ďalej len "§152a ZP"). Zamestnávateľ, ktorý zamestnáva viac ako 49 zamestnancov, má povinnosť poskytnúť zamestnancovi, ktorého pracovný pomer trvá nepretržite najmenej 24 mesiacov, na jeho žiadosť príspevok na rekreáciu v sume 55 % oprávnených výdavkov, najviac však v sume 275 eur za kalendárny rok. Príspevok na rekreáciu môže za rovnakých podmienok a v rovnakom rozsahu poskytnúť zamestnancovi aj zamestnávateľ, ktorý zamestnáva menej ako 50 zamestnancov. Od 1.1.2025 sa rozšíril rozsah oprávnených výdavkov na rekreáciu aj na rodiča zamestnanca alebo jeho manžela. U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku na rekreáciu za kalendárny rok zníži v pomere zodpovedajúcom kratšiemu pracovnému času. Splnenie podmienok na poskytnutie príspevku na rekreáciu sa posudzuje ku dňu začatia rekreácie. Počet zamestnávaných zamestnancov je priemerný evidenčný počet zamestnancov za predchádzajúci kalendárny rok.
Preukazovanie výdavkov
Zamestnanec preukáže zamestnávateľovi oprávnené výdavky na rekreáciu najneskôr do 30 dní odo dňa skončenia rekreácie predložením účtovných dokladov, ktorých súčasťou musí byť označenie zamestnanca. Pre daňové účely zmeškanie tejto lehoty nemožno považovať za porušenie podmienok a zamestnávateľ zahrnie oneskorene predložený doklad zamestnancom (po splnení ostatných podmienok ustanovených v §152a ZP) do daňových výdavkov v nadväznosti na §19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov. Za oprávnené výdavky sa považujú napríklad služby cestovného ruchu spojené s ubytovaním najmenej na dve prenocovania na území SR, stravovacie (pohostinské služby), služby cestovných kancelárií a cestovných agentúr, sprievodcovské služby, prepravné služby (cestná, železničná, lodná, letecká doprava, lanovky a vleky), informačné služby, športovo-rekreačné služby, kúpeľné a zdravotné služby, wellness služby, služby cestovného poistenia. Pod pojmom "prenocovanie" sa podľa zákona č.91/2010 Z. z. o podpore cestovného ruchu v z. n. p. rozumie prenocovanie fyzickej osoby v zariadení prevádzkovanom ekonomickým subjektom poskytujúcim služby prechodného ubytovania, za ktoré odviedol obci miestnu daň za ubytovanie. Ubytovacie zariadenie je definované ako budova, priestor alebo plocha, v ktorom sa verejnosti celoročne poskytuje za úhradu prechodné ubytovanie a s ním spojené služby. Ubytovacie zariadenie je aj sezónne ubytovacie zariadenie poskytujúce ubytovanie a s ním spojené služby najviac deväť mesiacov v roku.

Účtovné doklady
Všeobecné náležitosti účtovného dokladu sú definované v §10 zákona o účtovníctve. Ak príjmový pokladničný doklad spĺňa všetky náležitosti účtovného dokladu podľa §10 zákona o účtovníctve, je účtovným dokladom akceptovateľným aj pre účely poskytnutia príspevku podľa §152a ZP. Voucher sa považuje len za "objednávku", ktorou sa objednáva ubytovanie (aj v prípade, že sa za voucher zaplatí vopred). Za účtovný doklad od zamestnanca je možné považovať aj Zmluvu o ubytovaní uzatvorenú v zmysle §754 a nasl. z. č. 40/1964 Zb. Na účely §152a ZP možno aj takúto zmluvu považovať za relevantný doklad, ak obsahuje všetky náležitosti účtovného dokladu podľa §10 zákona o účtovníctve. Súčasťou zmluvy však musí byť označenie zamestnanca a iných oprávnených osôb, na ktoré je uplatnený príspevok na rekreáciu a súčasne zo zmluvy musí byť jasné, že došlo k naplneniu zmluvy. Ak zo zmluvy alebo dokladu o zaplatení nevyplýva, že ubytovanie bolo poskytnuté, je potrebné doložiť túto zmluvu aj potvrdením ubytovacieho zariadenia, že ubytovanie bolo poskytnuté. Ak na účtovnom doklade je uvedené meno a priezvisko zamestnanca, je to na účely §152a ZP postačujúce.
Platba
Prioritne úhrada oprávnených výdavkov na rekreáciu má byť zaplatená z účtu zamestnanca. Jediný prípad, kedy možno akceptovať úhradu z iného účtu, je v prípade manželov, ktorí majú bezpodielové spoluvlastníctvo manželov. Ak zamestnanec preukázal doklad o ubytovaní, kde bolo uvedené jeho meno a priezvisko, ale doklad o zaplatení znie na meno jeho kamaráta, zamestnanec predložil zamestnávateľovi "čestné prehlásenie", v ktorom uviedol, že za pobyt zaplatil kamarátovi. Povinnou náležitosťou účtovného dokladu je okrem iného aj označenie účastníkov a podľa §152a ZP súčasťou dokladu musí byť označenie zamestnanca.
Príklady uplatnenia príspevku na rekreáciu
Zamestnanec absolvoval rekreáciu vo Vysokých Tatrách 4 dni, pričom každú noc spal v inom ubytovacom zariadení a teda predložil aj viac účtovných dokladov o ubytovaní a strave. Podľa § 152a ZP má ísť o ubytovanie najmenej na dve prenocovania, ale nie je tam väzba na jedno ubytovacie zariadenie. Ani z definície prenocovania nevyplýva, že má ísť o dve za sebou idúce prenocovania v jednom ubytovacom zariadení.
Ako obchodovať so štátom – ZHS, JED, RPVS
Príspevok na športovú činnosť dieťaťa
Od 1.1.2020 sú daňovým výdavkom zamestnávateľa podľa § 19 ods.2 písm. c) bod 5 zákona o dani z príjmov aj príspevky na športovú činnosť dieťaťa zamestnancov poskytnuté podľa §152b Zákonníka práce. U zamestnanca, ktorý má dohodnutý pracovný pomer na kratší pracovný čas, sa najvyššia suma príspevku zníži v pomere zodpovedajúcemu kratšiemu pracovnému času. Za dieťa sa považuje vlastné dieťa zamestnanca, dieťa zverené zamestnancovi do náhradnej starostlivosti na základe rozhodnutia súdu, dieťa zverené zamestnancovi do starostlivosti pred rozhodnutím súdu o osvojení alebo iné dieťa žijúce so zamestnancom v spoločnej domácnosti, ktoré dovŕšilo najviac 18 rokov veku v kalendárnom roku, za ktorý zamestnanec žiada o príspevok na športovú činnosť dieťaťa, a je osobou s príslušnosťou k športovej organizácii podľa osobitného predpisu najmenej 6 mesiacov.
Stravovanie zamestnancov
Povinnosti zamestnávateľa
Zamestnávateľ je povinný zabezpečovať zamestnancom vo všetkých zmenách stravovanie zodpovedajúce zásadám správnej výživy priamo na pracoviskách alebo v ich blízkosti. Túto povinnosť má aj zamestnávateľ alebo agentúra dočasného zamestnávania voči dočasne pridelenému zamestnancovi. Túto povinnosť nemá voči zamestnancom vyslaným na pracovnú cestu, s výnimkou zamestnancov vyslaných na pracovnú cestu, ktorí na svojom pravidelnom pracovisku odpracovali viac ako štyri hodiny, a voči zamestnancom, ktorým poskytuje účelovo viazaný finančný príspevok na stravovanie.
Zamestnávateľ zabezpečuje stravovanie najmä poskytovaním jedného teplého hlavného jedla vrátane vhodného nápoja zamestnancovi v priebehu pracovnej zmeny vo vlastnom stravovacom zariadení, v stravovacom zariadení iného zamestnávateľa alebo zabezpečí stravovanie pre svojich zamestnancov prostredníctvom právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie sprostredkovať stravovacie služby, ak ich sprostredkuje u právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie poskytovať stravovacie služby.
Nárok na zabezpečenie stravovania alebo poskytnutie finančného príspevku na stravovanie má zamestnanec, ktorý v rámci pracovnej zmeny vykonáva prácu viac ako štyri hodiny. Ak pracovná zmena trvá viac ako 11 hodín, zamestnávateľ môže zabezpečiť ďalšie stravovanie alebo poskytnúť ďalší finančný príspevok na stravovanie.

Príspevok na stravovanie
Zamestnávateľ prispieva na stravovanie najmenej 55 % ceny jedla, najviac však na každé jedlo do sumy 55 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín podľa osobitného predpisu. Pri zabezpečovaní stravovania zamestnancov prostredníctvom právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie sprostredkovať stravovacie služby, sa cenou jedla rozumie hodnota stravovacej poukážky. Hodnota stravovacej poukážky musí predstavovať najmenej 75 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín podľa Opatrenia o sumách stravného.
Zamestnávateľ poskytuje stravovaciu poukážku v elektronickej forme; to neplatí, ak použitie stravovacej poukážky v elektronickej forme zamestnancom počas pracovnej zmeny na pracovisku alebo v jeho blízkosti nie je možné.
Finančný príspevok na stravovanie
Zamestnávateľ poskytne zamestnancovi finančný príspevok na stravovanie v sume podľa § 152 ods. 5 zákona o dani z príjmov, ak zamestnávateľ nemôže zabezpečiť stravovanie podľa § 152 ods. 2 zákona o dani z príjmov, ide o zamestnanca vykonávajúceho domácku prácu alebo teleprácu a zamestnávateľ mu nezabezpečí stravovanie vo vlastnom stravovacom zariadení alebo v stravovacom zariadení iného zamestnávateľa alebo, ak by stravovanie podľa § 152 ods. 2 zákona o dani z príjmov nebolo možné z iných dôvodov.
Zamestnávateľ, ktorý nezabezpečuje stravovanie vo vlastnom stravovacom zariadení alebo v stravovacom zariadení iného zamestnávateľa, ak nejde o prípady podľa § 152 ods. 6 Zákonníka práce, je povinný umožniť zamestnancom výber medzi zabezpečením stravovania prostredníctvom právnickej osoby alebo fyzickej osoby, ktorá má oprávnenie sprostredkovať stravovacie služby, formou stravovacej poukážky alebo poskytnutím finančného príspevku na stravovanie.
Suma finančného príspevku na stravovanie je suma, ktorou zamestnávateľ prispieva na stravovanie iným zamestnancom podľa § 152 ods. 3 prvej vety Zákonníka práce, najmenej však 55 % minimálnej hodnoty stravovacej poukážky podľa § 152 ods. 4 Zákonníka práce. Ak zamestnávateľ neprispieva na stravovanie iným zamestnancom podľa § 152 ods. 3 Zákonníka práce, suma finančného príspevku na stravovanie je najmenej 55 % minimálnej hodnoty stravovacej poukážky podľa § 152 ods. 4 Zákonníka práce, najviac však 55 % stravného poskytovaného pri pracovnej ceste v trvaní 5 až 12 hodín podľa Opatrenia o sumách stravného. Okrem sumy podľa prvej vety alebo druhej vety zamestnávateľ poskytuje zamestnancovi príspevok podľa osobitného predpisu.
Zdaňovanie príspevku na stravovanie
Pri zabezpečení stravovania na pracovisku alebo v rámci stravovania zabezpečovaného prostredníctvom iných subjektov (nepeňažná forma), hodnota stravy už nie je od 01.01.2022 pre zamestnanca v plnej sume oslobodená od dane z príjmov. Pri zabezpečení stravovania takouto formou je v § 5 ods. 7 písm. b) ZDP, pri hodnote stravy, ktorú možno oslobodiť od dane z príjmov, odkaz na hodnotu ustanovenú osobitným predpisom.
Sociálny fond
Sociálny fond tvoria finančné prostriedky, ktoré sa používajú na realizáciu podnikovej sociálnej politiky v oblasti starostlivosti o zamestnancov. Sociálny fond je povinný tvoriť každý zamestnávateľ - právnická osoba so sídlom na území SR, alebo fyzická osoba s miestom trvalého pobytu alebo miestom podnikania na území SR, ktorá zamestnáva zamestnanca v pracovnom pomere alebo v obdobnom pracovnom vzťahu.
Tvorba fondu a čerpanie fondu sa vedie na osobitnom analytickom účte fondu alebo na osobitnom účte v banke alebo v pobočke zahraničnej banky. Fond sa tvorí najneskôr v deň dohodnutý na výplatu mzdy alebo platu. Zúčtovanie prostriedkov fondu za kalendárny rok vykoná zamestnávateľ najneskôr do 31. januára nasledujúceho roka.

tags: #dobrovolny #prispevok #na #podujati