Denník Pravda: Príspevky a informácie pre invalidných dôchodcov a optimalizácia sociálneho systému

Sociálny systém na Slovensku, najmä v oblasti práceneschopnosti (PN) a invalidných dôchodkov, čelí výzvam spojeným s efektivitou a potenciálnym zneužívaním. Vláda prostredníctvom svojich analytikov Útvaru hodnoty za peniaze (ÚHP) navrhuje rozsiahle zmeny, ktoré by mohli priniesť úspory a zároveň zachovať úroveň sociálnej ochrany. Denník Pravda prináša podrobné informácie o navrhovaných opatreniach, boji proti fiktívnym PN a súvisiacich príspevkoch pre invalidných dôchodcov.

Boj proti fiktívnym PN a úspory v sociálnom systéme

Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny na čele s Erikom Tomášom (Hlas) sa vydalo cestou „robenia poriadku v sociálnom systéme“. Minister Tomáš v spolupráci so Sociálnou poisťovňou vyhlásil ešte minulý rok boj proti fiktívnym PN. Tieto opatrenia priniesli Sociálnej poisťovni za minulý rok úsporu a dodatočné príjmy takmer 140 miliónov eur. Zároveň ubudlo aj samotných „maródujúcich". Priemerné percento PN kleslo medziročne o 11,38 percenta a vlani dosiahlo úroveň 3,1 percenta, čo je najnižšia hodnota za posledných 25 rokov.

Analytici ÚHP však tvrdia, že priestor na ďalšie šetrenie je stále veľký. Podľa nich problémom nie sú len zneužívané PN, ale aj súbeh dávok a dnešné posudzovanie invalidity. Upozorňujú napríklad na situácie, keď sa prekrýva PN s invalidným dôchodkom alebo keď sa miera invalidity určuje len podľa diagnózy, nie podľa toho, ako človeka obmedzuje v konkrétnej práci. Systém PN je podľa člena Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) Martina Šustera systematicky zneužívaný. Šuster zdôrazňuje, že jedna vec sú štatistiky o tom, ako sa systém zneužíva, a druhou oblasťou je efektivita kontrol. Predsa len platí, že falošné doklady o práceneschopnosti vypisujú lekári.

Prekrývanie dávok a posudzovanie invalidity

Špeciálnym prípadom sú podľa analytikov ÚHP novopriznaní invalidní dôchodcovia, ktorí pri spätnom vyplácaní dôchodku často dostanú obe dávky za rovnaké obdobie a rovnakú diagnózu. Podobne môže odchádzajúci zamestnanec teoreticky poberať náhradu príjmu až 18 mesiacov, ak po PN nadviaže dávkou v nezamestnanosti. Ešte citlivejšia je však kapitola o invalidite. ÚHP upozorňuje, že dnes sa miera invalidity v praxi posudzuje iba podľa diagnózy, nie podľa toho, ako človeka zdravotný problém zasahuje v konkrétnej profesii a či mu naozaj znížil príjem.

Ministerstvo práce pritom naznačuje, že pri samotných kontrolách zostať nechce. Rezort pre Pravdu potvrdil, že aktuálne zvažuje právnu úpravu, ktorá by zamedzila súbežnej výplate dvoch dávok na krytie tej istej sociálnej udalosti, teda neschopnosti pracovať. Šuster v tejto súvislosti upozorňuje, že nie všetko sa dá zvaliť len na špekulantov. Podľa neho časť ľudí tlačí do „kreatívneho" využívania systému aj slabosť iných sociálnych mechanizmov. Ak človeku hrozí strata práce, nedosiahne na podporu v nezamestnanosti a namiesto nej mu zostane len minimálna pomoc v hmotnej núdzi, motivácia hľadať inú cestu prudko rastie.

Navrhované riešenia a zmeny v posudzovaní invalidity

ÚHP navrhuje konkrétne riešenia. V prvom rade chce, aby sa ešte viac sprísnilo cielenie kontrol. Podľa analytikov by sa „kontroly mali zamerať hlavne na skupiny ľudí, ktoré majú výrazne vyššiu mieru práceneschopnosti ako priemerní pracujúci“. Druhý balík opatrení sa týka návratu do práce a prekrývania dávok. Štúdia navrhuje „zavedenie možnosti čiastočného poberania dávky v práceneschopnosti popri práci so skráteným pracovným časom“, teda takzvanú fázovanú PN.

Odporúčania majú aj v oblasti invalidity. Útvar navrhuje posudzovanie miery invalidity nielen na základe zdravotného stavu, ale aj podľa pracovnej situácie a skutočného poklesu príjmu invalidného dôchodcu. Okrem toho odporúča aj zníženie invalidného dôchodku o desať percent z prírastku celkového príjmu po priznaní invalidity, prípadne krátenie dávky vtedy, ak jej poberateľ zároveň zarába nadpriemernú mzdu.

Dôležitým bodom je aj implementácia nástrojov podpory a pomoci zameraných na zvýšenie zamestnateľnosti a zamestnanosti občanov so zdravotným postihnutím, ale aj zmeny v zákone o sociálnom poistení, pokiaľ ide o určovanie invalidného dôchodku. Cieľom je upraviť percentuálnu mieru poklesu schopnosti pracovať pri niektorých ochoreniach tak, aby presvedčivo zodpovedala závažnosti poškodenia zdravia, a zaradiť nové druhy ochorení (v súlade s aktuálnymi medicínskymi poznatkami), čo bude mať pri niektorých ochoreniach vplyv na uznanie invalidity, resp. uznanie invalidity s vyššou percentuálnou mierou poklesu schopnosti pracovať, a tým aj vplyv na nárok na invalidný dôchodok a jeho výšku.

Podpora a príspevky pre invalidných dôchodcov a osoby s ŤZP

Invalidných dôchodcov, ale aj zdravotne znevýhodnených ľudí pribúda. Ich problémy, aspoň čiastočne, zmierňujú viaceré výhody a zľavy. Zdravotne postihnutých (ZP) a invalidných občanov zákon chráni, aj pokiaľ ide o ich zamestnávanie. "Pokiaľ ide o príspevky na kompenzáciu ťažkého zdravotného postihnutia, môže o ne žiadať každý, kto je držiteľom preukazu osoby s ŤZP.

Finančné príspevky a výhody

• Príspevok na bývanie: Seniori s nižšími príjmami môžu požiadať o príspevok na bývanie, ktorý pomáha s nákladmi na elektrinu, plyn či vodu.
• Koncesionárske poplatky: Od januára už dôchodcovia nemusia platiť koncesionárske poplatky.
• Zľavy na energiách: Niektorí dodávatelia energií poskytujú vernostné zľavy alebo individuálne zľavy pre seniorov - najmä ak majú 70 a viac rokov.
• Zľavy na daniach: Dôchodcovia môžu usporiť aj na daniach, výšku zľavy rozhodujú obce.
• Príspevok na dovolenky: Už niekoľko rokov štát prispieva päťdesiatimi eurami na dovolenky pre poberateľov starobného, predčasného starobného alebo výsluhového dôchodku.
• Trinásty dôchodok: Od decembra tohto roka by sa mal zaviesť trinásty dôchodok pre všetkých penzistov. Poberatelia invalidných dôchodkov s mierou postihnutia nad 70 percent dostanú 380 eur, pri miere postihnutia do 70 percent 209 eur.
• Nulové doplatky za lieky: Ak má človek príjem nižší ako 2 574 eura štvrťročne (858 eur mesačne), má nárok na nulové doplatky za lieky, ktoré sú čiastočne uhrádzané zdravotnou poisťovňou a sú najlacnejším liekom z danej kategórie. Pri invalidných dôchodcoch a ťažko zdravotne postihnutých je limit spoluúčasti 12 eur.
• Účet zadarmo v banke: Banky zo zákona musia ľuďom s mesačným príjmom nižším ako 400 eur poskytnúť účet zadarmo, podmienkou je, že človek nemá účet v žiadnej ďalšej banke na Slovensku.
• Príspevok na kúpu auta: Takmer 17 000 eur na kúpu auta môžete dostať od štátu po splnení podmienok.
• Príspevok na pohreb: Príspevok na pohreb sa od nového roka zvýšil, dostať môžete až 200 eur.

Tabuľka: Výška 13. dôchodku pre rôzne kategórie dôchodcov (návrh)

Podpora zamestnávania a podnikania

Majú ale oveľa menej príležitostí zamestnať sa ako zdraví jedinci. Na zlepšenie ich pracovných možností slúžia viaceré príspevky na podporu zamestnávania týchto občanov alebo na začatie ich samostatného podnikania.

Poradenstvo a informácie

Ak neviete, kde začať, kľúčom je úrad práce, sociálnych vecí a rodiny, ktorý posudzuje väčšinu štátnych dávok. Nachádza sa v každom okrese a zvyčajne má aj vyhradené dni na osobné konzultácie. Počas návštevy si môžete dohodnúť termín alebo podať žiadosť rovno na mieste. Niektoré samosprávy, ako napríklad mesto Banská Bystrica, Žilina či Prešov, zaviedli tzv. klientske centrá pre seniorov, kde pomáhajú starším ľuďom orientovať sa v sociálnych službách, zľavách a príspevkoch. Tieto centrá spolupracujú aj s tretím sektorom - napríklad s charitatívnymi organizáciami, ktoré vedia poskytnúť aj potravinovú pomoc či sprostredkovať rehabilitačné pobyty so zľavou. Seniori by tiež nemali váhať obrátiť sa na Jednotu dôchodcov Slovenska (JDS). Táto organizácia má zastúpenie vo väčšine regiónov a pravidelne informuje svojich členov o aktuálnych zmenách, zľavách či možnostiach, ako si zlepšiť životnú úroveň.

tags: #denik #pravda #prispevkyinvalidnych #dochodcov