Práceneschopnosť (PN) riaditeľa školy, ktorý je štatutárnym orgánom, predstavuje pre školu náročnú situáciu. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o tom, ako postupovať v takýchto prípadoch, a to na základe platnej legislatívy a praktických skúseností.
Legislatívny rámec
Základným právnym predpisom, ktorý upravuje túto problematiku, je zákon č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o štátnej správe v školstve a školskej samospráve“). Tento zákon vymedzuje postavenie riaditeľa školy.
V zmysle § 5 ods.1 zákona o štátnej správe v školstve a školskej samospráve školu riadi riaditeľ a okrem iného zodpovedá za jej prevádzku a hospodárenie. Tento zákon definuje postavenie riaditeľa školy a upravuje možnosti jeho zastupovania v prípade dlhodobej neprítomnosti.
Kto môže zastupovať riaditeľa počas PN?
V období PN riaditeľa môže zástupca riaditeľa vykonávať určité činnosti v rozsahu vymedzenom svojou funkciou. Zástupca riaditeľa sa podieľa na riadení školy v rozsahu vymedzenom svojou funkciou.
Avšak, na to, aby mohol plnohodnotne zastupovať riaditeľa a vykonávať všetky jeho právomoci, je potrebné, aby bol vymenovaný zriaďovateľom. Podľa § 3 ods. 13 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve, v prípade prerušenia vykonávania funkcie riaditeľa (napr. z dôvodu dlhodobej práceneschopnosti), môže zriaďovateľ vymenovať na dobu prerušenia vykonávania funkcie riaditeľa pedagogického zamestnanca. Takýto pedagogický zamestnanec musí spĺňať kvalifikačné predpoklady podľa § 34 ods. 2 písm. d) a ods. 3 zákona č. 317/2009 Z. z.
Vymenovanie riaditeľa na zastupovanie
Dôležité je zdôrazniť, že v tomto prípade ide o vymenovanie, nie o poverenie. Inštitút poverenia sa uplatňuje napríklad pri novozriadenej škole podľa § 3 ods. 16 zákona č. 596/2003 Z. z. Riaditeľa školy podľa § 3 ods. 14 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve vymenúva vždy zriaďovateľ školy.
Postup pri vymenovaní riaditeľa na zastupovanie
- Zistenie dlhodobej PN: Zriaďovateľ zistí, že riaditeľ školy je dlhodobo práceneschopný a nemôže vykonávať svoju funkciu.
- Výber kandidáta: Zriaďovateľ vyberie pedagogického zamestnanca, ktorý spĺňa kvalifikačné predpoklady a je vhodný na zastupovanie riaditeľa.
- Vymenovanie: Zriaďovateľ vydá rozhodnutie o vymenovaní pedagogického zamestnanca na zastupovanie riaditeľa počas jeho PN. V rozhodnutí sa uvedie doba, na ktorú je vymenovanie platné.
Povinnosti vymenovaného riaditeľa na zastupovanie
Na vymenovaného riaditeľa školy na zastupovanie sa vzťahuje povinnosť najneskôr do troch rokov od ustanovenia do kariérovej pozície vedúceho pedagogického zamestnanca ukončiť funkčné vzdelávanie. To platí najdlhšie sedem rokov od jeho ukončenia. Jeho platnosť sa predlžuje po každom absolvovaní funkčného inovačného vzdelávania. Platnosť funkčného inovačného vzdelávania je sedem rokov od jeho ukončenia.
Kto vymenúva riaditeľa?
Zriaďovateľom školy môže byť rôzny subjekt, v závislosti od typu školy. V prípade stredných škôl v zriaďovateľskej pôsobnosti samosprávneho kraja je to predseda samosprávneho kraja. V prípade špeciálnych škôl alebo bilingválnych gymnázií v zriaďovateľskej pôsobnosti okresného úradu v sídle kraja je to prednosta okresného úradu v sídle kraja.
Príklady z praxe a súvisiace otázky
Situácia: Učiteľka poverená zastupovaním riaditeľa s plným úväzkom
Otázka: Môže byť učiteľka aj naďalej poverená riadením školy a zároveň mať pri tom plný úväzok?
Odpoveď: Áno, môže, ale musí to byť patrične finančne ocenené, pretože ide o prácu navyše. Učiteľka by mala dostať dočasný platový dekrét, kde by sa objavilo navýšenie platu za zastupovanie.
Situácia: Zmena pracovnej pozície po dlhodobej PN
Otázka: Učiteľka po dlhodobej PN nastupuje ako asistentka učiteľa. Je tento postup v súlade so zákonom?
Odpoveď: Nie, uvedený postup zamestnávateľa nie je v súlade so zákonom. Dlhodobá PN nie je dôvodom na zmenu pracovnej pozície a s nižším platovým ohodnotením. Každá zmena pracovných podmienok zamestnanca musí byť výsledkom vzájomnej dohody medzi zamestnávateľom a zamestnancom.
Práceneschopnosť zamestnanca - finančné aspekty
Ak sa zamestnanec stane práceneschopným, časť príjmu mu nahradí zamestnávateľ a časť Sociálna poisťovňa.
- ePN: Zamestnanca za práceneschopného uznáva ošetrujúci lekár, ktorý PN potvrdí vytvorením elektronického záznamu o dočasnej pracovnej neschopnosti v elektronickej zdravotnej knižke v systéme ezdravie.
- Náhrada príjmu: Zamestnávateľ vypláca náhradu príjmu pri dočasnej pracovnej neschopnosti od 1. do 10. dňa.
- Nemocenská dávka: Sociálna poisťovňa vypláca nemocenskú dávku od 11. dňa dočasnej pracovnej neschopnosti najviac do 52. týždňa. Výška nemocenského je 55 % denného vymeriavacieho základu.
Denný vymeriavací základ
Denný vymeriavací základ sa počíta ako súčet vymeriavacích základov na platenie poistného na nemocenské poistenie dosiahnutých v rozhodujúcom období / počet dní rozhodujúceho obdobia. Rozhodujúce obdobie je kalendárny rok predchádzajúci kalendárnemu roku, v ktorom vznikla dočasná PN - ak nemocenské poistenie trvalo nepretržite najmenej od 1. januára tohto roka.
Situácia: Starosta obce a jeho PN
Starosta obce bude z dôvodu operácie kolena práceneschopný. Jeho neprítomnosť v práci bude cca 2 mesiace. V tom prípade bude spôsobilý na výkon funkcie starostu? Zástupca starostu bude zabezpečovať bežný chod činnosti obce. V určitom rozsahu má poverenie na zastupovanie, avšak nie na všetky úkony.
Otázka: Môže starosta obce doma počas pracovnej neschopnosti alebo vychádzky podpísať rozhodnutie obce alebo kúpnu zmluvu obce?
Odpoveď: Starosta obce má počas PN obmedzené možnosti výkonu funkcie. Aj keď je práceneschopný, jeho funkcia nezaniká, ale jeho schopnosť vykonávať ju je obmedzená liečebným režimom. Podpisovanie dôležitých dokumentov, ako sú rozhodnutia obce alebo kúpne zmluvy, by mohlo byť sporné, pretože by to mohlo byť v rozpore s liečebným režimom a zároveň by to mohlo spochybniť právoplatnosť takýchto úkonov, ak by boli vykonané mimo výkonu funkcie. Je dôležité konzultovať túto situáciu s právnikom, aby sa zabezpečila právna čistota všetkých úkonov.