Právna pomoc pre osoby so zdravotným postihnutím (ZŤP) na Slovensku

Centrum právnej pomoci (ďalej len „Centrum“) je štátna rozpočtová organizácia zriadená Ministerstvom spravodlivosti SR na základe zákona č. 327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. Centrum vzniklo 1. januára 2006. Jeho poslaním je poskytnúť občanom odborné informácie o ich možnostiach a právnu pomoc, najmä v občianskoprávnych, rodinnoprávnych a pracovnoprávnych veciach, či v konaní o oddlžení fyzických osôb. Centrum je inštitúciou, ktorá napĺňa ústavou garantované právo prístupu občana k spravodlivosti.

Od 1. marca 2017 sa významne rozšírila pôsobnosť Centra aj o agendu tzv. osobného bankrotu, tzn., že medzi klientov Centra sa zaradili aj občania, ktorí čelia exekúciám. Pôsobnosť Centra je pomerne rozsiahla.

Dostupnejšia právna pomoc pre osoby v materiálnej núdzi od júla 2025

Od 1. júla 2025 nadobúda účinnosť novela zákona o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. Cieľom týchto zmien je sprístupniť právnu pomoc väčšiemu počtu ľudí, ktorí si ju z finančných dôvodov nemohli dovoliť. Vláda si od nej sľubuje sprístupnenie právnej pomoci väčšiemu počtu ľudí; a to obzvlášť seniorom, osobám s ŤZP, slobodným rodičom, obetiam trestných činov či nezaopatreným deťom.

Zvýšenie hranice príjmu pre nárok na bezplatnú právnu pomoc

Od 1. júla 2025 sa hranica príjmu pre nárok na bezplatnú právnu pomoc zvýši z 1,4-násobku na 1,8-násobok životného minima, teda zo sumy 383,59 eur na 493,18 eura. Zmeny sa dotknú najmä ohrozených skupín obyvateľstva, ako sú seniori, osoby so zdravotným postihnutím, slobodní rodičia, obete trestných činov a nezaopatrené deti.

Podľa ministra spravodlivosti bolo nevyhnutné reagovať na aktuálnu ekonomickú situáciu. „Len pripomeniem, že v zákone o sociálnej pomoci sa nerobili žiadne zmeny smerom k núdznym už 13 rokov, naposledy v roku 2012. Medzitým však životné náklady dramaticky narástli - ceny energií a potravín stúpli a inflácia zasiahla predovšetkým nízkopríjmové domácnosti,“ vysvetlil Boris Susko. Ministerstvo vykonalo podrobnú analýzu prípadov, v ktorých bol zamietnutý alebo odňatý nárok na právnu pomoc, a napočítalo stovky rozhodnutí. Novela zároveň odľahčí Centrum právnej pomoci, ktoré doteraz muselo poskytovať právnu pomoc približne 10 % žiadateľov na základe osobitného zreteľa, keďže títo žiadatelia nesplnili zákonné podmienky. „Takto fungujúci systém nepovažujem za optimálny."

Nové pravidlá pre získanie právnej pomoci zdarma alebo za zlomok jej ceny

Ak máte právny problém a nedokážete zohnať peniaze na advokáta, môžete sa obrátiť na Centrum právnej pomoci. Táto sa momentálne poskytuje v dvoch základných režimoch. V jednom z nich nemusí žiadateľ platiť nič; v druhom sa na nákladoch na právne služby podieľa aspoň čiastočne.

1) Právna pomoc bez finančnej účasti žiadateľa

Do 30. 6. 2025 je nárok na bezplatné poskytnutie právnej pomoci podmienený príjmom, ktorý nepresahuje 1,4-násobok sumy životného minima. Od 1. 7. 2025 sa hranica príjmov zvyšuje a právna pomoc bez finančnej účasti bude dostupná žiadateľom, ktorých príjem nepresahuje 1,8-násobok sumy životného minima (pri súčasných hodnotách by teda išlo o príjem v čiastke 493,18 eur).

Od júla sa ďalej mení aj kritérium hodnoty sporov, na ktoré sa právna pomoc zdarma vzťahuje. Do konca júna 2025 môže byť poskytnutá len v sporoch, ktorých hodnota prevyšuje minimálnu mzdu; od začiatku júla sa bude môcť využiť pre spory, ktorých hodnota presahuje 2,1-násobok sumy životného minima. Limitácia však platí len pre spory, ktorých peňažná hodnota je vyčísliteľná. Pri sporoch, ktoré nie sú finančne ohodnotiteľné (napr. niektoré rodinnoprávne veci) sa uvedené obmedzenie nepoužije.

Pre priznanie bezplatnej právnej pomoci budete musieť aj naďalej navyše splniť nasledujúce podmienky:

• využívanie právnych služieb si nemôžete zabezpečiť svojím majetkom (napr. predajom hodnotnejších hnuteľných vecí alebo pozemkov či stavieb),
• váš spor nie je zrejme bezúspešný (zrejmá bezúspešnosť sporu musí byť jednoznačná už na základe zbežného posúdenia veci).

2) Právna pomoc s finančnou účasťou žiadateľa

Novelizáciou sa menia aj podmienky, za ktorých centrum zabezpečí právnu pomoc pre žiadateľa s jeho čiastočnou finančnou účasťou. Pokiaľ ide o príjmovú hranicu, do 30. 6. 2025 sa uvedený režim vzťahuje na osoby, ktorých príjem presahuje 1,4-násobok sumy životného minima, súčasne však nepresahuje 1,6-násobok uvedenej sumy. Finančná účasť žiadateľov je stanovená na 20 % trov právneho zastúpenia podľa vyhlášky č. 655/2004 Z.z., o odmenách a náhradách advokátov (ďalej len „advokátska tarifa“). Finálnu výšku účasti určuje centrum, ktoré môže povoliť jej úhradu aj formou splátkového kalendára.

Po 1. júli 2025:

• Osoby s príjmom od 1,8-násobku do 2,1-násobku sumy životného minima budú môcť získať pomoc s finančnou účasťou v rozsahu 25 % paušálnej odmeny advokáta za zastupovanie osoby v materiálnej núdzi vyplácanej Centrom právnej pomoci podľa advokátskej tarify; výnimočne môže centrum týmto žiadateľom poskytnúť právnu pomoc aj bez úhrady finančnej účasti, a to pokiaľ to bude primerané okolnostiam žiadanej právnej pomoci.
• Osobám s príjmom od 2,1-násobku do 4,7-násobku sumy životného minima môže centrum poskytnúť pomoc s ich finančnou účasťou vo výške 35 % paušálnej odmeny advokáta.

Aj na právnu pomoc s finančnou účasťou môžete pomýšľať len vtedy, ak si služby klasického advokáta nedokážete zabezpečiť ani zo svojho ostatného majetku a váš spor nie je zrejme bezúspešný.

Pravidlá pre určenie výšky príjmu, ktorý sa berie do úvahy pri posudzovaní žiadosti o právnu pomoc, nájdete v § 7 zákona č. 327/2005 Z.z., o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi.

Paušálna odmena advokáta za zastupovanie osoby v materiálnej núdzi vyplácaná Centrom právnej pomoci

Predbežná konzultácia a poplatok súvisiaci s oddlžením

Ak máte záujem o poskytnutie právnej pomoci, môžete svoju záležitosť predbežne skonzultovať buď priamo s centrom alebo s advokátom zapísaným v zozname tých advokátov, ktorých môže centrum určiť na poskytovanie právnej moci.

Predbežná konzultácia

Predbežná konzultácia môže trvať maximálne hodinu; jej obsahom je:

• vysvetlenie podmienok na uplatnenie nároku na poskytnutie právnej pomoci,
• oboznámenie sa s prípadom a poskytnutie základnej právnej rady,
• pomoc pri vypĺňaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci.

Za predbežnú konzultáciu sa aktuálne hradí 4,50 eur. Od 1. júla 2025 sa táto suma zvyšuje na 6 eur s tým, že centrum poplatok odpustí, ak bude predbežná konzultácia zahŕňať len asistenciu pri vypĺňaní žiadosti o poskytnutie právnej pomoci a vysvetlenie podmienok pre uplatnenie nároku na jej poskytnutie.

Poplatok za žiadosť o právnu pomoc v konaní o oddlžení

Nová právna úprava však zrejme nepoteší záujemcov o oddlženie. Za žiadosť o poskytnutie právnej pomoci v konaní o oddlžení sa totiž zavádza nový správny poplatok vo výške 50 eur.

Integrovaný posudok: Kľúčový dokument pre uplatnenie práv

Od 1. septembra 2025 bude možné požiadať o vyhotovenie integrovaného posudku na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny v mieste trvalého bydliska. Tento posudok je výsledkom integrovanej posudkovej činnosti, ktorá zahŕňa sociálne a lekárske posúdenie. Nový zákon o integrovanej posudkovej činnosti č. 376/2024 Z. z., zavádza od 1. septembra 2025 integrovanú posudkovú činnosť. Podrobnosti výkonu posudkovej činnosti sú uvedené vo vyhláške Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky č. 51/2025 Z. z. V konaní o integrovanom posudku úrad úzko spolupracuje s klientom.

Podľa zákona o integrovanej posudkovej činnosti sa bude vždy vykonávať ako prvá sociálna posudková činnosť a až následne lekárska posudková činnosť. Sociálna posudková činnosť je zameraná na posúdenie sociálnej situácie človeka a jeho potrieb vo vlastnej domácnosti a jeho sociálnom prostredí. V rámci lekárskej posudkovej činnosti posudkový lekár posúdi zdravotný stav, resp. funkčnú poruchu a jej vplyv na schopnosť samostatne žiť a fungovať v spoločnosti.

Účel integrovaného posudku

Výsledkom integrovanej posudkovej činnosti je integrovaný posudok, ktorý je určený na uplatnenie nárokov posudzovanej osoby v oblasti:

• Sociálnych služieb
• Peňažných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťažkého zdravotného postihnutia
• Sociálnej ekonomiky

Okrem toho, integrovaný posudok slúži na uplatnenie nároku na:

• Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím
• Preukaz fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím so sprievodcom
• Parkovací preukaz pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím

Skrátené konanie o preukaze

O vyhotovenie preukazu fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím a parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím môže fyzická osoba požiadať aj samostatne za predpokladu, že nemá platný integrovaný posudok, v tzv. skrátenom konaní o preukaze v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z.

Centrum právnej pomoci: Organizácia a fungovanie

Centrum sa zriaďuje ako štátna rozpočtová organizácia, ktorá poskytuje právnu pomoc podľa tohto zákona určenými advokátmi, právnikmi centra a určenými mediátormi. Centrum zabezpečuje poskytnutie právnej pomoci najmä formou právneho poradenstva vo veciach, v ktorých nebol podaný návrh na začatie konania pred súdom a predbežné poskytnutie právnej pomoci podľa § 11. Ak je zrejmé, že riešenie právnej otázky je neoddeliteľné od riešenia sociálneho alebo psychologického problému, centrum poskytne žiadateľovi základné informácie o inštitúciach, ktoré poskytujú potrebné poradenstvo.

Rada Centra právnej pomoci

Rada má šesť členov, ktorých vymenúva a odvoláva minister spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „minister“). Členmi rady sú zástupca Slovenskej advokátskej komory, zástupca Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky, zástupca verejného ochrancu práv, zástupca Slovenského národného strediska pre ľudské práva a dvaja zástupcovia ministerstva. Rada zasadá najmenej dvakrát ročne. Rokovanie rady zvoláva a vedie riaditeľ centra.

Riaditeľ Centra právnej pomoci

Po zániku funkcie riaditeľa minister poverí zastupovaním funkcie riaditeľa do dňa vymenovania nového riaditeľa zamestnanca centra, ktorý spĺňa kritériá podľa § 5aa ods. 2. Za bezúhonného podľa § 5aa ods. 2 písm. b) a § 5ab písm. b) sa nepovažuje ten, kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin. Bezúhonnosť sa preukazuje výpisom z registra trestov. Na účel preukázania bezúhonnosti poskytne fyzická osoba údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov. Údaje ministerstvo bezodkladne zašle v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra trestov.

Zastupovanie

Oprávnenú osobu alebo zahraničnú oprávnenú osobu v príslušnom konaní pred súdom zastupuje advokát, ktorého určí centrum zo zoznamu podľa osobitného predpisu, ak tento zákon neustanovuje inak.

Preddavok na odmenu za právne zastupovanie

Vo veciach podľa § 5b ods. 2, ak ide o vec hodnú osobitnej ochrany a potreby zabezpečenia prístupu k spravodlivosti, na základe odôvodnenej žiadosti advokáta, môže riaditeľ rozhodnúť o úhrade preddavku na odmenu za právne zastupovanie určenému advokátovi do 45 dní od doručenia žiadosti o úhradu preddavku na odmenu za právne zastupovanie a to po predchádzajúcom stanovisku rady; preddavok na odmenu za právne zastupovanie určenému advokátovi nesmie byť vyšší ako 50 % paušálnej odmeny za právne zastupovanie, na ktorú by mal určený advokát nárok podľa § 15 ods. 2. Ak ide o poskytnutie právnej pomoci s finančnou účasťou podľa § 6a alebo § 6b ods. 2, preddavok na odmenu za právne zastupovanie advokátovi sa neuhrádza. Ak riaditeľ rozhodne o neuhradení preddavku na odmenu za právne zastupovanie určenému advokátovi, bezodkladne o tom určeného advokáta upovedomí aj s odôvodnením.

Zmena advokáta alebo mediátora

Ak existujú dôvodné pochybnosti o kvalite právnej pomoci alebo o poskytovaní právnej pomoci v záujme ochrany práv oprávnenej osoby alebo zahraničnej oprávnenej osoby, centrum môže na žiadosť oprávnenej osoby alebo zahraničnej oprávnenej osoby rozhodnúť o zmene v osobe advokáta alebo mediátora; centrum rozhodne o zmene vždy, ak oprávnená osoba alebo zahraničná oprávnená osoba preukáže nečinnosť advokáta alebo mediátora alebo ich vzťah k protistrane.

Kontaktné miesta Centra právnej pomoci

Centrum právnej pomoci má hlavné kancelárie a detašované pracoviská po celom Slovensku. Odporúča sa objednať vopred. Právne poradenstvo a zastupovanie je určené pre ľudí v hmotnej núdzi, vrátane utečencov, ktorí zodpovedajú tomuto kritériu.

Hlavné kancelárie:

• O. Hviezdoslava 6, 01100 Liptovský Mikuláš
• Kollárova 2, 03101 Tvrdošín
• Medvedzie 132, 02744 Prešov
• Masarykova 10, 08001 Humenné
• Lipová 1, 06601 Svidník
• Sov. hrdinov 102, 08901 Košice
• Murgašova 3, 04041 Košice

Detašované pracoviská (iba v určitých dňoch, potrebné objednať sa vopred):

• M. R. Štefánika 1, 95501 Levice
• Námestie hrdinov 1, 93401 Šahy
• Hlavné námestie č. 1, 93601 Šaľa
• Námestie Svätej Trojice 7, 92701 Štúrovo
• Františka Rákócziho, 1768/82 Nové Zámky, mestský úrad Nové Zámky, Hlavné námestie 10, 94001
• Dunajská Streda, Alžbetínske námestie 1203, 92901
• Považská Bystrica, Centrum 1, 01701 Ilava
• Mierové námestie 18, 01901 Prievidza
• Šumperská 1, 97101 Partizánske
• Februárová 152, 95801 Bánovce nad Bebravou
• Ľ. Štúra 1/1, 95701 Skalica
• Kráľovská 9, 90901 Senica
• Štefánikova 1408/56, 90525 Galanta
• Mierové nám. 940/1, 92418 Dunajská Streda, Alžbetínske námestie 1203, 92901
• Piešťany, Vážska ulica 4, 92101
• Banská Štiavnica, Dolná 2, 96901 Krupina
• Bočkayho námestie 58/5, 96301 Veľký Krtíš
• Námestie A.H. Škultétyho 11, 99001 Brezno
• Námestie generála Štefánika 1, 97701 Lučenec
• Novohradská 316/1, 98401 Fiľakovo
• Biskupická 1779/49B, 98601 Jelšava
• Teplická cesta 271, 04916 Čadca
• Námestie slobody 30, 02201 Martin
• Námestie Svetozára Hurbana Vajanského 1, 03601 Ružomberok
• Námestie A. Hlinku 1, 03401 Dolný Kubín
• Obrancov mieru 1769/2, 02601 Snina
• Strojárska 2060/95, 06901 Medzilaborce
• Dobrianskeho 89, 06801 Giraltovce
• Dukelská 75, 08701 Bardejov
• Dlhý rad 16, 08501 Stará Ľubovňa
• Ul. 17.novembra 30, 06401 Levoča
• Námestie Majstra Pavla 59, 05401 Kežmarok
• Trhovište 1581/16, 06001 Michalovce
• Námestie osloboditeľov 81, 07101 Spišská Nová Ves
• Námestie SNP 2, 05201 Rožňava
• Šafárikova 20, 04801 Trebišov
• M. R. Štefánika 184 Trebišov, 07501
• Žarnovica, Dolná ulica 25 Žarnovica, 96681
• Svit, Hviezdoslavova 32, 82106
• Hriňová, 1605 Hriňová, 96205
• Vranov nad Topľou, Ulica Dr. C. Daxnera 87, 09316

Pre informácie a objednanie môžete použiť Call centrum alebo Linku pomoci pre Ukrajinu Ligy za ľudské práva: 0800222350.

tags: #centrum #pravnej #pomoci #ztp