Dôchodkové zabezpečenie bývalých vojakov a policajtov je na Slovensku komplexnou témou, ktorá prešla v priebehu rokov viacerými zmenami. Dotýka sa tisícov ľudí a vyvoláva diskusie o spravodlivosti, legislatívnych úpravách a finančnej udržateľnosti systému. V súčasnosti sa riešia nároky na súbeh výsluhových a starobných dôchodkov, ako aj zmeny vo výpočte a zdaňovaní výsluhových dôchodkov.
Súbeh výsluhových a starobných dôchodkov
Sociálna poisťovňa v týchto dňoch eviduje tisícky žiadostí bývalých ozbrojencov, ktorí od nej požadujú vyplácanie starobného dôchodku, a to aj za ušlé roky. „Sociálna poisťovňa eviduje 6 248 žiadostí o dôchodok poberateľov dávok z výsluhového zabezpečenia policajtov a vojakov,“ pripúšťa hovorca poisťovne Peter Višváder. Takmer tisíc ďalších žiadostí už vybavili. Tieto čísla sú pre analytikov prekvapením, keďže podľa pôvodných odhadov sa malo doplácanie peňazí týkať len asi tisíc ľudí.
Prezident Asociácie policajtov vo výslužbe Eduard Pokorný pripúšťa, že peniaze navyše napokon zrejme dostane viac ľudí, ako sa pôvodne predpokladalo. Neverí však, že všetky žiadosti budú vyhodnotené ako oprávnené. Nárok bývalých vojakov či policajtov, ktorí poberajú výsluhy na starobnú penziu, vznikol rozdelením oboch systémov.
173.Video "Na Slovensku má byť 13. dôchodok maximálne vo výške 300 eur."
Pred zriadením osobitného účtu na ministerstve vnútra, z ktorého sa výsluhy vyplácajú dnes, totiž zamestnávatelia odvádzali všetko poistenie do všeobecného penzijného systému. Za vojakov ho Sociálnej poisťovni platili do 30. apríla 1998 a za ostatných členov bezpečnostných a záchranných zborov až do 30. júna 2002. Peniaze odvedené do prvého priebežného piliera sa im však vo výške výsluhových dôchodkov nezohľadnili, preto svoje nároky o doplatenie dohnali mnohí až pred súdy.
Ministerstvo práce pôvodne prisľúbilo, že urobí legislatívne zmeny, aby situáciu zjednodušilo. Jeho hovorca Michal Stuška priznáva, že zatiaľ ešte žiadnu novelu či žiadnu právnu úpravu nemá a ministerstvo v súčasnosti ešte len „zvažuje ďalší postup“. Asociácia policajtov, ktorá sa vo veci angažovala, hovorí, že vybavovanie žiadostí funguje momentálne bez problémov.
Výška časti penzie, ktorú by mala výsluhovým dôchodcom vyplácať Sociálna poisťovňa, je v priemere asi 200 eur. Ide o vysokú sumu, keďže priemerný dôchodok, ktorý poberá penzista iba zo Sociálnej poisťovne, je 390 eur. Okrem toho si bývalí vojaci a policajti môžu nárokovať aj spätné vyplatenie ušlých penzií za ostatné tri roky dozadu, v konečnom dôsledku pôjde o pomerne vysokú sumu. Koľko musela na takomto spätnom „odškodnom“ vyplatiť Sociálna poisťovňa dosiaľ, jej hovorca nevedel spresniť. „Pretože Sociálna poisťovňa priebežne rozhoduje o podaných žiadostiach, nie je možné požadovaný údaj v súčasnosti vyčísliť,“ uviedol Višváder.
Napriek náporu žiadostí Sociálna poisťovňa tvrdí, že ich stíha vybavovať v riadnom čase. Podľa zákona má na to 60 dní, ku ktorým môže v zložitých prípadoch pridať ďalších 60 dní. Priemerný výsluhový dôchodok profesionálneho vojaka bol vlani 796 eur a policajta 627 eur.
Nárokovať na starobný dôchodok si však nemôžu všetci penzisti. Vzťahuje sa to len na tých, ktorí slúžili ešte podľa starého zákona a počas služby patrili do rizikovej kategórie I. a II.
Zmeny vo výsluhových dôchodkoch a práca v dôchodku
Desiatky eur mesačne môžu stratiť bývalí policajti a vojaci, ktorí odišli do dôchodku a zároveň pracujú. Vláda SR plánuje meniť výsluhové dôchodky. „Ak chce niekto pracovať a poberá už výsluhový dôchodok, musí pochopiť, že je aktívny a výsluhový dôchodok je súčasťou jeho príjmu. Bude teda musieť platiť dane zo všetkého, čo zarobí,“ povedal Kaliňák. Šéf policajných odborov Miroslav Litva však má iné riešenie. Pracujúcim by sa podľa jeho slov mal dôchodok znižovať tak, aby súčet ich platu a dôchodku nebol vyšší, ako príjem počas aktívnej služby. „Ak by to bolo viac, úmerne by sa krátil výsluhový dôchodok,“ vysvetlil Litva. Podľa Kaliňáka je v hre aj zrušenie súbehu výsluhových dôchodkov a platu od štátu. To by sa už dotklo iba dôchodcov v zamestnaných v štátnej správe.
Denník pripomína, že výsluhový dôchodok dnes na Slovensku berie celkovo 33.000 vojakov a policajtov. Priemerná výška dôchodku u policajtov je 619 eur, bývalí vojaci majú až do 2300 eur.
Tabuľka: Priemerná výška výsluhových dôchodkov
| Kategória | Priemerná výška dôchodku (EUR) |
|---|---|
| Policajti | 619 |
| Vojaci | 2300 |
Dôchodky z vojenských misií a osobitné príspevky
Bývalí partizáni a vojaci, ktorí bojovali v druhej svetovej vojne v oslobodzovacích bitkách, budú od septembra dostávať k pravidelnému dôchodku mesačne 20 eur navyše. Rozhodol o tom parlament. Novú štátnu podporu bude môcť v tomto roku získať viac než 4200 priamych účastníkov vojenských akcií a zhruba 13.000 vdov a vdovcov. Do konca roka bude na príspevky z verejných financií potrebných viac než 863.320 eur. Príspevok sa bude vyplácať spolu s penziou, ale nebude sa naň vzťahovať každoročné zvyšovanie. Slovensko si v tomto roku pripomenie 65. výročie Slovenského národného povstania. Poslanci v minulosti schválili osobitné príspevky aj pre niekdajších politických väzňov z obdobia komunistického režimu po druhej svetovej vojne.
Nároky na rôzne typy dôchodkov
Poberatelia pôvodne starobných dôchodkov nemajú nárok na ďalší starobný dôchodok, predčasný dôchodok a ani invalidný dôchodok priznaný od Sociálnej poisťovne. Poberatelia pôvodne výsluhových príspevkov (až na niektoré výnimky tzv. starodôchodcov) majú nárok za akúkoľvek získanú „civilnú dobu“ poistenia na krátený starobný dôchodok priznávaný Sociálnou poisťovňou.
Sociálna poisťovňa priznáva žiadateľom aj znížený dôchodkový vek pre starobný a predčasný starobný dôchodok po splnení podmienok (napr. doba služby 20 rokov v I. a-alebo II. kategórii funkcií, 15 rokov služby v I. kategórii funkcií pre niektoré dôvody prepustenia zo služobného pomeru, stanovená doba služby v I. a-alebo II. kategórii). Poberatelia výsluhových dôchodkov majú taktiež nárok na starobný dôchodok od Sociálnej poisťovne za akúkoľvek získanú „civilnú dobu“ poistenia. Sociálna poisťovňa priznáva žiadateľom aj znížený dôchodkový vek pre starobný a predčasne starobný dôchodok po splnení podmienok.
Žiadatelia majú takisto nárok na zohľadnenie doby poistenia (a v nej dosiahnuté zárobky) z osobitného systému poistenia pri výpočte starobného dôchodku a predčasného starobného dôchodku. Títo poberatelia majú nárok v prípade invalidity aj na invalidný dôchodok priznávaný Sociálnou poisťovňou ale po splnení podmienok. Žiadatelia o dôchodkovú dávku (okrem predčasného starobného dôchodku) majú nárok na porovnávací výpočet dávky podľa zákona č.100/1988 Zb. Doba poistenia pre výšku dávky počítanej podľa zákona č.100/1988 Zb. Doba poistenia pre nárok a výšku dávky podľa zákona č.461/2003 Z.z. Teoretická výška starobného dôchodku vypočítaná poberateľom pôvodne výsluhového príspevku a poberateľom výsluhového dôchodku sa pomerne kráti v zmysle medzinárodného Dohovoru MOP č.