Rodinné dávky (Beih 38) a opatrovanie v Rakúsku: Kompletný sprievodca pre opatrovateľky a rodičov

Tento článok sa zameriava na podmienky nároku na rodinné dávky (Beih 38) v Rakúsku, najmä v kontexte opatrovateľov/opatrovateliek pracujúcich na živnosť, s dôrazom na situácie, keď majú deti trvalý pobyt na Slovensku.

Právny rámec a koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia

Ak rodičia detí s trvalým pobytom na Slovensku pracujú v Rakúsku (zamestnanie alebo živnosť), nárok na rodinné dávky sa posudzuje podľa Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 o koordinácii systémov sociálneho zabezpečenia a Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009, ktorým sa stanovuje postup pri vykonávaní nariadenia (ES) č. 883/2004. Tieto nariadenia, ktoré vstúpili do platnosti 1. mája 2010, nahrádzajú predchádzajúce nariadenia a zabezpečujú, že osoba má nárok na rodinné dávky v príslušnom členskom štáte v súlade s jeho právnymi predpismi, a to aj pre rodinných príslušníkov s bydliskom v inom členskom štáte.

Podľa tohto nariadenia má osoba nárok na rodinné dávky v príslušnom členskom štáte v súlade s jeho právnymi predpismi, vrátane jej rodinných príslušníkov s bydliskom v inom členskom štáte, ako keby mali bydliská v príslušnom členskom štáte. Prípady posúdené ešte podľa starého nariadenia ostávajú v platnosti (max. však po dobu 10 rokov), pričom ak dôjde k prehodnocovaniu uplatnenia si nároku poberania dávok v rámci týchto nariadení, bude sa brať do úvahy nové nariadenie.

Určenie poradia prednosti pri súbehu nárokov

V prípade vzniku nároku na rodinné dávky v dvoch alebo viacerých členských štátoch sa určí poradie prednosti, t.z. v akom rozsahu bude ten ktorý štát rodinné dávky vyplácať. Ak sa nedá na základe bydliska dieťaťa určiť poradie prednosti (dieťa nemá bydlisko v ani jednom z príslušných štátov), každý dotknutý členský štát vypočíta výšku dávok s prihliadnutím na deti, ktoré nemajú bydlisko na jeho území.

V tomto prípade príslušná inštitúcia členského štátu, ktorého právne predpisy ustanovujú najvyššie dávky, vyplatí tieto dávky v ich plnej výške a príslušná inštitúcia druhého členského štátu jej nahradí polovicu tejto sumy, maximálne však do hornej hranice sumy stanovenej právnymi predpismi tohto druhého členského štátu. Ak dieťa nemá bydlisko v žiadnom z členských štátov, kde vznikol nárok na dôchodok, poradie prednosti sa určuje podľa dĺžky poistnej doby poberateľa dôchodku.

Ak sa žiadosť predloží členskému štátu, ktorého právne predpisy sa uplatňujú, ale nemá prednostné právo, táto inštitúcia postúpi žiadosť inštitúcii v členskom štáte s prednostným právom a informuje o tom žiadateľa. V prípade určenia predností poberania rodinných dávok pozastaví členský štát, v ktorom boli predtým poberané rodinné dávky, ich vyplácanie a to ku koncu mesiaca, počas ktorého vznikol nárok na dávky v inom členskom štáte. Podľa príslušnosti žiadateľa k právnym predpisom sa určí, či má žiadateľ nárok na plné rodinné prídavky v Rakúsku, alebo má nárok na dorovnanie (Differenzzahlung).

Podmienky nároku na rodinné prídavky

Priznanie nároku na rodinné prídavky upravuje zákon o rodinných vyrovnávacích príspevkoch - Familienlastenausgleichgesetz. Pri posúdení nároku na rodinné prídavky sa zohľadňuje, či je žiadateľ v manželstve alebo ide o slobodného rodiča (samoživiteľa).

Stredisko životných záujmov

Osoby majú nárok na rodinné prídavky, len ak sa ich stredisko životných záujmov nachádza v Rakúsku. Stredisko životných záujmov je v štáte, ku ktorému má osoba bližšie osobné a hospodárske vzťahy.

Právoplatný pobyt

Osoby, ktoré nie sú občanmi Rakúska, majú nárok na rodinné prídavky, ak sa podľa §8 a §9 zákona o prisťahovalectve (Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz-NAG) právoplatne zdržiavajú na území Rakúska.

Vedenie domácnosti

Nárok na rodinné prídavky má osoba, ktorá v prevažnej miere vedie domácnosť. Ak nie je dokázané inak, predpokladá sa, že tou osobou je matka dieťaťa.

Vek dieťaťa a štúdium

Nárok na rodinné prídavky nie je na dieťa za kalendárny rok, ak v kalendárnom roku predtým dosiahlo 18. rok života. Existujú však výnimky pre plnoleté deti, ktoré spĺňajú určité podmienky:

• Plnoleté deti do 24. roku života: Ak ukončia jedno štúdium a začnú ďalšie štúdium na prípravu povolania, alebo na čas medzi ukončením vojenskej, alebo civilnej služby a začiatkom, alebo pokračovaním štúdia, alebo štúdia zameraného na výkon povolania.
• Plnoleté deti do 25. roku života:
  • ktoré sa na základe svojho zhoršeného zdravotného telesného alebo duševného postihnutia, nevedia o seba postarať a ich stav si vyžaduje opateru (postihnutie vzniklo pred 21. rokom života).
  • ak vykonávali v čase do 24. roku života vojenskú alebo civilnú službu.
  • ak sa v mesiaci, v ktorom dovŕšili 24. rok života, zúčastňovali na štúdiu alebo odbornej príprave.
  • ak stále študujú a pred dovŕšením 24. roku života začali štúdium.
• Plnoleté deti do 21. roku života: ktoré sú evidované na úrade práce a nemajú nárok na dávky v nezamestnanosti.

U plnoletých detí, ktoré navštevujú niektorú z druhov škôl uvedených v §3 zákona na podporu vzdelávania - Studienförderungsgesetz 305/1992, sa jedná o štúdium na prípravu povolania len v tom prípade, ak určená doba štúdia nebude prekročená za jeden rok štúdia o viac ako jeden semester a celková doba štúdia o viac ako jeden rok. Predlženie štúdia je možné v prípade choroby príp. za účelom štúdia v zahraničí. Zmena štúdia je možná max. v prvom roku štúdia je automaticky splnená podmienka nároku na priznanie rodinných prídavkov. Pre schvaľovanie nároku na rodinné prídavky v 2. roku štúdia musia byť úspešné zložené skúšky za prvý rok štúdia a potvrdené pokračovanie štúdia v druhom ročníku v rozsahu 8 hodín za týždeň a to z povinných a voliteľných študijných predmetov dohromady príp. musia byť splnené iné kritéria. Plnoleté deti, ktoré študujú na Slovensku, a ktorých rodičia pracujú v Rakúsku, sú posudzované podľa rovnakých študijných kritérií ako deti občanov Rakúskej Republiky (§4 Studienförderungsgesetz 305/1992).

Domácnosť

K domácnosti osoby patrí dieťa vtedy, ak s ňou zdieľa spoločný príbytok. Ak sa dieťa nachádza v stálej ústavnej starostlivosti a oprávnená osoba prispieva k výžive dieťaťa minimálne vo výške rodinných prídavkov, taktiež spadá do domácnosti.

Výška a výplata rodinných prídavkov

Výška rodinných prídavkov je odstupňovaná podľa veku dieťaťa. Vyplácajú sa každé dva mesiace, v priebehu prvého mesiaca, na účet v Rakúsku alebo na zahraničný účet. Rodinné prídavky sú schválené so spätnou platnosťou od dátumu nároku a vyplácané sú buď v jednorázovej sume alebo mesačne. Pre deti od 6 rokov je príspevok zvýšený.

Tabuľka výšky rodinných prídavkov

Príplatok pre postihnuté dieťa

Pre deti so značným postihnutím (stupeň postihnutia musí byť minimálne 50%) existuje príplatok k rodinným prídavkom. O tento príplatok je potrebné požiadať osobitne.

Daňový bonus (negatívna daň)

Spolu s rodinnými prídavkami je vyplácaný aj daňový bonus (negatívna daň). O tento nie je potrebné zvlášť požiadať. Vypláca sa ako negatívna daň automaticky každému poberateľovi rodinných prídavkov.

Príplatok pre viacdetné rodiny (Mehrkindzuschlag)

Nárok na výplatu tohto príplatku je podmienený výplatou rodinných prídavkov a výškou príjmu. Spoločný príjem rodičov, alebo partnerov nesmie presiahnuť sumu 55 000 Eur ročne. Výška príplatku je 21,20 Eur mesačne za každé tretie a ďalšie dieťa, na ktoré sú priznané rodinné prídavky za príslušný rok. O tento príplatok sa žiada v rámci daňového priznania podaného v Rakúsku za predchádzajúci kalendárny rok. Ak ste o tento príplatok nepožiadali, môžete o neho požiadať spätne v daňovom priznaní za 5 rokov dozadu. O príplatok sa musí požiadať každý rok.

Postup pri žiadosti o rodinné prídavky

O rodinné prídavky je potrebné požiadať. Príslušným úradom na vyplácanie rodinných prídavkov v Rakúsku je Finančný úrad (Finanzamt). Od 1. januára 2019 sa všetky žiadosti podávajú elektronicky prostredníctvom FinanzOnline.

Dôležité dokumenty a potvrdenia

Pri žiadosti o rodinné prídavky je potrebné predložiť rôzne dokumenty, ako napríklad:

• Rodný list dieťaťa/detí.
• Potvrdenie o trvalom pobyte dieťaťa/detí.
• Potvrdenie o návšteve školy (ak dieťa študuje) - toto potvrdenie nemusí byť preložené úradne do nemeckého jazyka, stačí v slovenčine.
• Potvrdenie o príjme/odmene, ktoré zahraničný klient vypláca.
• Formuláre E401 a E411 (ak je to potrebné).
• Zmluvu o výkone opatrovateľskej činnosti (Werkvertrag) uzatvorenú s rodinou (pacientom príp. zákonným zástupcom) príp. písomné prehlásenie pacienta, alebo jeho zákonného zástupcu o výkone opatrovateľskej činnosti za dané obdobie.
• Faktúry príp. potvrdenie o existujúcom povinnom sociálnom poistení - potvrdenia o zaplatení poistného (vyplatené šeky od SVA).
• U študujúcich detí je potrebné predložiť potvrdenie o štúdiu na formulári E402 v nemeckom jazyku. Škola potvrdí časť B na tomto formulári.
• Ak je manžel/ka žiadateľa nezamestnaný/á, je potrebné predložiť potvrdenie o nezamestnanosti a potvrdenie o poberaní alebo nepoberaní dávky v nezamestnanosti z Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Ak manžel nepoberá podporu v nezamestnanosti, rodinné prídavky vypláca Rakúsky štát v plnej výške.

Formuláre E401 a E411

Správny postup pri používaní E formulárov je nasledovný: na základe predloženia žiadosti o rakúske rodinné dávky vyplní rakúska inštitúcia v časti A5 formulár E401 a E411 a pošle ich poštou na styčný orgán SR pre rodinné dávky (Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny), ktorý ich čo najskôr odstúpi na priame vybavenie vecne príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa (úrad). Tento úrad záležitosť prešetrí, na základe čoho vyplní a potvrdí formuláre, ktoré následne zašle rakúskej inštitúcii. Formuláre majú slúžiť na výmenu informácií medzi inštitúciami a klient by nemal byť vôbec zainteresovaný do tejto výmeny.

Žiadosť o dorovnanie (Ausgleichzahlung) rodinných prídavkov sa podáva po uplynutí kalendárneho roka, za ktorý žiadateľ žiada o rodinné prídavky. V prípade, že rodinné prídavky poberá na Slovensku manžel/ka, je potrebné požiadať o vyplatenie rozdielu v dávkach - Differenzzahlung. Použije sa formulár Beih38.

Indexácia dávok a jej zrušenie

Nariadenie o prispôsobení rodinných prídavkov a daňových bonusov - Anpassungsverordnung - od 1. januára 2019 zaviedlo indexovanie dávok podľa životnej úrovne, pričom dávky sa znižovali pre Slovákov o 35,90%. V roku 2022 bolo indexovanie zrušené. Za roky 2019, 2020, 2021, 2022 boli doplatené všetky rodinné prídavky automaticky. Čo sa týka znížených daňových bonusov (negatívna daň), plynúcich z daňových priznaní za tieto roky - Finanzamt o tom informoval písomne. O vyplatenie týchto preplatkov je potrebné požiadať písomnou žiadosťou.

Povinnosti pri zmene situácie

Ak žiadateľ mení miesto výkonu svojej činnosti (mení rodinu a tým pádom aj prechodný pobyt), je potrebné túto skutočnosť oznámiť finančnému úradu a požiadať o preloženie vyplácania rodinných prídavkov na nový, miestne príslušný finančný úrad. Nový finančný úrad si následne vyžiada všetky podklady k rodinným prídavkom od pôvodného finančného úradu, prípadne ak tak neurobí - je potrebné požiadať o preloženie všetkých podkladov k rodinným prídavkom na nový finančný úrad.

V prípade, že končí vyplácanie rodinných prídavkov, Finančný úrad môže vyzvať žiadateľa o doloženie dokladov a potvrdenie formulárov. Finančný úrad zašle cca 1 mesiac pred ukončením vyplácania rodinných prídavkov list žiadateľovi s údajmi o deťoch a žiadateľovi so zoznamom dokladov, ktoré treba doložiť. Je potrebné doplniť, prípadne opraviť údaje v danom formulári a doložiť všetky potrebné doklady, ktoré finančný úrad žiada. Ak žiadateľ nereaguje na tento list a neodošle príslušné doklady, môže sa stať, že vyplácanie rodinných prídavkov bude zrušené. Ak opatrovateľ/ka pozastaví alebo zruší živnosť - má povinnosť oznámiť túto skutočnosť Finančnému úradu, aby zastavili vyplácanie rodinných prídavkov.

Rodičovský príspevok v Rakúsku

Rodičovský príspevok sa priznáva na základe žiadosti a to najskôr odo dňa narodenia dieťaťa. Žiadosť sa podáva po narodení dieťaťa. V prípade, že je žiadosť podaná neskôr, priznáva sa nárok na rodinný príspevok so spätnou platnosťou a to najviac 6 mesiacov pozadu. Poberať rodičovský príspevok môžu obaja rodičia, nie ale súčasne. Nárok na poberanie rodičovského príspevku končí najneskôr v deň narodenia ďalšieho dieťaťa, na ktoré vzniká nový nárok na rodičovský príspevok.

Pozastavenie rodičovského príspevku môže nastať, ak sa počas poberania rodičovského príspevku zvýši príjem rodiča nad stanovenú hranicu. Je pozastavený aj v prípade nároku na podobné dávky v inom štáte ES (napr. na Slovensku) a to do výšky príspevku v danom štáte. Príslušnou inštitúciou na priznanie a vyplácanie rodičovského príspevku je Sociálna poisťovňa. O rodičovský príspevok je potrebné požiadať, nevypláca sa automaticky. Výber dĺžky poberania dávok je možný iba pri podaní žiadosti. Sociálna poisťovňa je povinná informovať žiadateľa o priznaní nároku na rodičovský príspevok.

Podmienky poberania rodičovského príspevku

• Obaja rodičia môžu poberať rodičovský príspevok, ak celkový ročný príjem druhého z rodičov nepresiahne sumu 18 000 Eur a príjem rodiča poberajúceho rodičovský príspevok nepresiahne sumu vo výške 18 000 Eur (stav 2024) alebo 60% z príjmov dosiahnutých v roku pred poberaním rodičovského príspevku (platné od 1.1.2010 - zvýhodnenie pre lepšie zarábajúcich pred poberaním rod. príspevku).
• Nárok na tento príspevok je na deti, na ktoré bol priznaný nárok na základný rodičovský príspevok.
• Príspevok sa priznáva max. po dobu 12 mesiacov odo dňa podania žiadosti o tento príspevok a max. do 36. mesiaca života dieťaťa.
• Počas celej doby poberania rodičovského príspevku musí ostať aktívna živnosť a musia byť platené odvody do sociálnej poisťovne. V prípade pozastavenia, alebo zrušenia živnosti v Rakúsku stráca osoba s bydliskom na Slovensku, akýkoľvek nárok na dávky v Rakúsku.
• Pred podaním žiadosti o rodičovský príspevok je potrebné požiadať o rodinné prídavky v Rakúsku.

Predpôrodné a popôrodné vyšetrenia

V prípade plného poberania rodičovského príspevku je potrebné dokladovať povinné pred- a popôrodné vyšetrenia matky a dieťaťa. Predpísaných je povinných 5 predpôrodných vyšetrení a 5 vyšetrení dieťaťa po narodení. V prípade nepredloženia potrebných vyšetrení (Mutter-Kind-Pass-Untersuchungen), sa rodičovský príspevok kráti od 25. mesiaca dieťaťa na sumu 7,27 Eur denne. Vyšetrenie matky a dieťaťa je možné vykonať aj u slovenského lekára. Podľa Nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 musí príslušná sociálna inštitúcia brať do úvahy vyšetrenia vykonané v inom členskom štáte.

Materská a rodičovský príspevok pre opatrovateľky

Opatrovateľky, ktoré si nechali v Rakúsku aktívnu živnosť počas tehotenstva a aj po pôrode, zdržiavajú sa spolu s dieťaťom v mieste bydliska (na Slovensku) a odhlásili sa v Rakúsku z pobytu, si musia uplatniť rodičovský príspevok na Slovensku a v Rakúsku požiadať o doplatenie rozdielu v dávkach (Differenzzahlung).

V prípade uplatnenia si nároku poberania materskej na Slovensku je potrebné splniť základnú podmienku a tou je, aby bola žiadateľka o materskú platcom poistného min. 270 dní v posledných dvoch rokoch pred pôrodom (§48 ods.2 zák.č.401/2003). Opatrovateľky, ktoré pracovali posledné 2 roky v Rakúsku, si musia vyžiadať vo svojej poisťovni v Rakúsku potvrdenie o dĺžke poistnej doby a to na formulári E104. Požiadať o toto potvrdenie sa dá neformálnou písomnou žiadosťou. Túto poistnú dobu berie sociálna poisťovňa na Slovensku do úvahy ako keby išlo o poistenie podľa slovenských právnych predpisov.

V prípade, že sa pri posudzovaní nároku berie do úvahy manželský pár, pričom jeden z manželov je na Slovensku na materskej a druhý pracuje v Rakúsku na živnosť (príp. v závislom pomere ako zamestnanec), dochádza k doplateniu rozdielu medzi materskou na Slovensku a rodičovským príspevkom v Rakúsku. Žiadosť o vyrovnanie - Differenzzahlung - sa podáva na príslušnej sociálnej poisťovni.

tags: #beih #38 #opatrovanie #v #rakusku