Tento článok sa zaoberá problematikou odmeňovania a sociálneho zabezpečenia obecných a mestských policajtov na Slovensku, s dôrazom na príspevok za prácu v obecnej polícii a aktivity Jána Andrejka, prezidenta Združenia náčelníkov obecných a mestských polícií.
História a vývoj mestskej polície na Slovensku
Prvé zmienky o mestskej polícii ako organizovanom útvare siahajú do stredoveku, kde na území dnešného Prešova pôsobili mestskí strážnici. Mestská polícia vznikla na Slovensku v roku 1991 po prijatí zákona č. 369/1990 Zb. Slovenskou národnou radou. Mesto Prešov tak bolo jedným z prvých miest na Slovensku, ktoré znovuzriadilo mestskú políciu 15. apríla 1991. V začiatkoch mala Mestská polícia Prešov 22 príslušníkov, dnes má 82 príslušníkov.
30 rokov v službe: Mestská polícia Prešov
Mestská polícia v Prešove si pripomína 30. výročie svojho obnovenia (1991-2021). Za toto obdobie riešila takmer 300-tisíc priestupkov a zadržala množstvo páchateľov trestných činov. Okrem hliadkovej činnosti pomáha aj pri živelných pohromách a pracuje s deťmi a seniormi. MsP Prešov využíva na monitorovanie udržiavania poriadku v meste či objasňovaní skutkov aj kamerový systém, ktorý v roku 2000 začínal s dvoma kamerami a plne vybaveným riadiacim strediskom.
Príspevok za prácu v obecnej polícii: Nová dávka a jej podmienky
Príspevok za prácu v obecnej polícii je nový druh dávky, ktorú po splnení zákonných podmienok vypláca Sociálna poisťovňa od januára tohto roka. Poslanci odsúhlasili pozmeňujúci poslanecký návrh predložený k novele zákona o cestnej premávke, ktorým sa zaviedol tento príspevok. Od 1. januára 2024 nadobúdajú účinnosť ustanovenia zákona o obecnej polícii, ktorými sa upravuje príspevok za prácu v obecnej polícii. Výkonom agendy výplaty príspevku za prácu v obecnej polícii je od tohto dátumu poverená Sociálna poisťovňa, ústredie.
Kto má nárok a ako požiadať?
Nárok na príspevok žiadateľ spĺňa za predpokladu, ak dosiahol vek minimálne 56 rokov, jeho pracovný pomer v obecnej polícii trval najmenej 25 rokov a v čase podania žiadosti už nie je príslušníkom obecnej polície. Žiadateľ vyplní žiadosť a odošle ju na adresu príslušnej pobočky Sociálnej poisťovne. Poberatelia tohto príspevku nemusia o nič žiadať, ak už príspevok poberajú. Poisťovňa vykoná zmenu automaticky a prvýkrát im príspevok vyplatí vo zvýšenej sume v januári.
Výška a valorizácia príspevku
Výška príspevku bude predstavovať 60 percent priemernej mzdy oprávnenej osoby. Príspevok za prácu v obecnej polícii sa každoročne valorizuje tak, ako dávka úrazová renta. Pri určovaní výšky príspevku sa do úvahy berie obdobie desiatich kalendárnych rokov predchádzajúcich kalendárnemu roku, v ktorom bol naposledy skončený pracovný pomer v obecnej polícii. Osobitný sociálny poistný systém je založený na báze samofinancovania. Príslušník obecnej polície počas obdobia, keď trvá jeho pracovný pomer, bude platiť poistné na príspevok vo výške troch percent z vymeriavacieho základu určeného všeobecným predpisom o sociálnom poistení. Vzhľadom na to, že poistné na platenie príspevku za prácu v obecnej polícií sa do osobitného fondu odvádza od 1. apríla 2020, úhrn vymeriavacích základov sa bude posudzovať od tohto obdobia.
Aktuálne v politike
Zvýšenie príspevku od januára 2024
Príspevok za prácu v obecnej polícii sa od januára budúceho roka zvýši o 2,7 percenta. Na túto zmenu upozornila Sociálna poisťovňa. Príspevok za prácu v obecnej polícii má prispieť k zlepšeniu pracovnej a sociálnej situácie príslušníkov obecnej polície v preddôchodkovom veku.
Ján Andrejko a jeho príspevok k modernizácii obecnej polície
Prezident Združenia náčelníkov obecných a mestských polícií Ján Andrejko aktívne prispieva k tvorbe nového zákona o obecnej a mestskej polícii a presadzuje zmeny, ktoré by obecným policajtom uľahčili prácu a zvýšili ich vymožiteľnosť práva. Pracovná skupina Ministerstva vnútra SR, zložená zo zástupcov Policajného zboru, SK8, Združenia miest a obcí, Únie miest a Generálnej prokuratúry SR, intenzívne pracuje na príprave nového zákona o obecnej a mestskej polícii. Cieľom je modernizovať a zefektívniť fungovanie týchto zložiek, posilniť ich právomoci a zlepšiť ich sociálne zabezpečenie.
Zmeny v kompetenciách a právomociach
Pripravovaný zákon má priniesť niekoľko zásadných zmien v kompetenciách mestských a obecných policajtov. Jednou z navrhovaných zmien je možnosť vykonávať službu aj v civilnom oblečení, čo by mohlo byť efektívne najmä pri odhaľovaní priestupkov a trestných činov, kde je uniforma prekážkou. Ďalšou dôležitou zmenou by malo byť umožnenie samosprávam merať rýchlosť statickými radarmi v obciach. Toto opatrenie by malo prispieť k zvýšeniu bezpečnosti na cestách, najmä v rizikových lokalitách, ako sú oblasti v blízkosti škôl a materských škôl. Ján Andrejko zdôrazňuje, že prioritou je ochrana školákov a škôlkarov. Rozšírenie právomocí pri zaisťovaní a zadržiavaní osôb je ďalšou kľúčovou zmenou. Mestskí policajti by mali mať možnosť zaistiť osobu nielen pri podozrení zo spáchania trestného činu, ale aj pri priestupku.
Vymožiteľnosť práva a verejnoprospešné práce
Ján Andrejko považuje za prioritu vymožiteľnosť práva. Navrhuje, aby páchatelia priestupkov, ktorí odmietnu zaplatiť pokutu, mali možnosť si ju odpracovať formou verejnoprospešných prác. Tento systém by mohol byť efektívny najmä v prípadoch, kedy sú páchatelia bezmajetní a pokutu nie je možné vymôcť exekúciou. V súčasnosti existuje problém s občanmi, ktorí majú v databáze priestupkov desiatky zápisov alebo nezaplatených pokút. Títo ľudia často pochádzajú zo sociálne slabších vrstiev a pokuty uložené za priestupky je od nich možné vymôcť len veľmi ťažko. Mesto pritom musí exekútorovi zaplatiť trovy konania, čo predstavuje ďalšie finančné zaťaženie.
Riešenie problémov s opitými a agresívnymi osobami
Problémom, s ktorým sa mestskí policajti často stretávajú, je nedostatok miest na umiestnenie opitých a agresívnych ľudí. Títo ľudia často ležia na lavičkách v parkoch alebo na zemi a narúšajú verejný poriadok. Mestská polícia nemá v súčasnosti k dispozícii adekvátne priestory, kde by ich mohla umiestniť, čo vedie k improvizovaným riešeniam a zaťažuje aj rýchlu zdravotnú službu. Zriadenie záchytiek by preto výrazne uľahčilo prácu mestskej polície a zlepšilo verejný poriadok.
Sociálne zabezpečenie a výzvy mestskej polície
Sociálne zabezpečenie príslušníkov mestskej polície je jednou z kľúčových tém nového zákona. Ján Andrejko zdôrazňuje, že ak chceme mať v uliciach šikovných, efektívnych a kvalitných policajtov, je potrebné im zabezpečiť adekvátne sociálne podmienky. V opačnom prípade bude záujem o túto službu nízky a bude ťažké nájsť kvalifikovaných ľudí.
Prečo mestskí policajti požadujú lepšie sociálne podmienky?
Obecní a mestskí policajti nemajú ani dvadsať rokov po nástupe obdobné sociálne zabezpečenie ako štátni policajti, vojaci, hasiči alebo iné ozbrojené zbory. Tieto zložky majú nárok aj na výsluhový dôchodok po odslúžení zákonom schváleného počtu rokov, zatiaľ čo mestskí policajti nie. Mestskí policajti hovoria, že túto prácu sa nedá vykonávať do veku starobného dôchodku. "Nočné už pracujem 23 rokov, podľa mňa je nemysliteľné, aby sme to vykonávali do 64 rokov. Fyzicky to nie je zvládnuteľné," domnieva sa Imrich Ivan, mestský policajt z Prešova. Jedným z navrhovaných opatrení je umožniť mestským policajtom odchod do dôchodku po 25 rokoch služby s rentou za prácu vo verejnom záujme. V súčasnosti sa totiž bežne stáva, že 60-roční policajti musia chodiť po ulici a riešiť prípady, čo je náročné najmä pri zvládaní technicko-taktických zákrokov v nočných zmenách.
Prerozdelenie kompetencií a očakávania od nového zákona
Prezident Združenia náčelníkov obecných a mestských polícií Ján Andrejko požaduje aj úpravu prerozdelenia kompetencií medzi štátnou a mestskou políciou. V súčasnosti je na Slovensku približne 25 000 štátnych policajtov a len 2 500 mestských policajtov. Hoci mestskí policajti zohrávajú dôležitú úlohu pri riešení verejného poriadku v uliciach miest, ich kompetencie a legislatívny rozmer by mali byť primerane preklopené a vyjasnené. Ján Andrejko sa pravidelne zúčastňuje na stretnutiach náčelníkov mestských a obecných polícií so štátom. Vyjadruje nádej, že programové vyhlásenie vlády o zlepšení sociálnych podmienok pre príslušníkov mestských a obecných polícií sa pretaví do konkrétnych opatrení v novom zákone. Očakáva, že zákon by mohol byť prijatý už v polovici júla 2022 na spoločnom stretnutí aj s policajným zborom a že by mohol vstúpiť do platnosti od 1. augusta 2022.
tags: #andrejko #prispevok #pre #obecnych #policajtov