Osobná asistencia pre dôchodcov: Podmienky, postup a dôležité informácie

Osobná asistencia je forma podpory pre osoby s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP), ktorá im umožňuje viesť samostatnejší a aktívnejší život. Táto služba je kľúčová pre aktivizáciu osôb odkázaných na pomoc inej osoby, podporu ich sociálneho začlenenia, nezávislosti a schopnosti rozhodovať sa.

Funguje na základe dohody medzi osobným asistentom a osobou (užívateľom), pričom asistent preberá tie činnosti, ktoré užívateľ kvôli zdravotnému obmedzeniu nezvláda. Vďaka tomu získava užívateľ viac času a energie na aktivity, ktoré dokáže vykonávať sám.

Osobná asistencia má umožniť ľuďom s ŤZP viesť čo najnezávislejší život, ich aktivizáciu a sociálne začlenenie. Môžu ju využívať osoby s akýmkoľvek postihnutím, nielen s fyzickým, ale aj zmyslovým, mentálnym či kombinovaným, a nie je možné ju podmieňovať stupňom a závažnosťou postihnutia.

Kto môže využiť osobnú asistenciu?

• Osoba so zdravotným postihnutím s funkčnou poruchou minimálne 50 %.
• Osoba, ktorá nie je zároveň odkázaná na opatrovateľskú službu alebo inú formu starostlivosti.
• Fyzická osoba s ťažkým zdravotným postihnutím odkázaná na osobnú asistenciu, najskôr od 6. roku veku do dovŕšenia 65. roku veku.
• Po dovŕšení 65. roku veku možno tento príspevok poskytovať, len ak bol fyzickej osobe s ťažkým zdravotným postihnutím poskytovaný pred dovŕšením 65. roku veku.

Podmienky pre osobného asistenta

Osobným asistentom môže byť len fyzická osoba, ktorá dovŕšila najmenej 18 rokov veku a má spôsobilosť na právne úkony. Dôležitá je aj zdravotná spôsobilosť, čo znamená, že asistent nesmie byť sám odkázaný na pomoc inej osoby pri činnostiach, ktoré by mal vykonávať pre užívateľa.

Hoci sa špeciálne vzdelanie nevyžaduje, osobný asistent by mal mať empatiu, trpezlivosť, zmysel pre zodpovednosť, ochotu učiť sa nové veci a rešpekt k súkromiu klienta. Vzťah medzi užívateľom a asistentom má byť rovnocenný, bez pocitu závislosti.

Kto nemôže byť osobným asistentom?

• Fyzická osoba, ktorá je odkázaná na pomoc inej fyzickej osoby v činnostiach, ktoré má vykonávať ako osobný asistent.
• Rodič dieťaťa do dosiahnutia jeho plnoletosti (ak je osobou s ŤZP dieťa).
• Osoba, ktorá prevzala také dieťa do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
• Profesionálny rodič.
• Súdom ustanovený opatrovník osoby s ŤZP.

Obmedzenia pre rodinných príslušníkov

Rodinný príslušník fyzickej osoby s ŤZP môže vykonávať osobnú asistenciu najviac štyri hodiny denne, a to len na vybrané druhy činností zo zákonom ustanoveného zoznamu činností. Toto obmedzenie platí, ak osobnú asistenciu vykonáva rodič alebo náhradný rodič dieťaťa s ŤZP vo veku od 6 do 18 rokov.

Rozsah a odmeňovanie osobnej asistencie

Osobný asistent môže vykonávať osobnú asistenciu najviac desať hodín denne. Toto obmedzenie neplatí, ak sa osobná asistencia vykonáva v čase, keď sa fyzická osoba s ŤZP zdržiava mimo miesta svojho trvalého alebo prechodného pobytu.

Počet hodín osobnej asistencie sa určuje na obdobie kalendárneho roka a je najviac 7 300 hodín ročne. Rozsah hodín sa určuje podľa stanoveného zoznamu činností, ktoré si osoba s ŤZP nemôže vykonávať sama, a počtu hodín, ktoré sú potrebné na ich vykonanie.

Ide o činnosti, ktoré dieťa s ŤZP nedokáže vykonať samé v oblasti sebaobsluhy, starostlivosti o domácnosť, premiestňovania, prepravy, dorozumievania a kontaktu s okolím. Do rozsahu hodín sa nezapočítava čas, počas ktorého je dieťa v škole (asistent tam môže byť prítomný a pomáhať napr. s osobnou hygienou, premiestňovaním a pod.) alebo v sociálnom zariadení, či v zamestnaní.

Odmeňovanie osobného asistenta

Mzda osobného asistenta sa určuje podľa počtu odpracovaných hodín a výšky peňažného príspevku. Výška odmeny je stanovená na 6,22 € za hodinu. Príspevok je vyplácaný užívateľovi osobnej asistencie, ktorý následne vypláca odmenu asistentovi na základe uzatvorenej zmluvy (priamo alebo prostredníctvom agentúry).

Tabuľka: Rozsah a odmeňovanie osobnej asistencie

Sociálne a zdravotné poistenie osobného asistenta

Osobný asistent je dôchodkovo poistený ako tzv. poistenec štátu, ak nebol mu priznaný predčasný starobný dôchodok alebo invalidný dôchodok, alebo nedovŕšil dôchodkový vek a osobná asistencia dosahuje minimálne 140 hodín mesačne. V takom prípade príspevky na starobné dôchodkové sporenie zaňho uhrádza štát.

V prípade, že osobný asistent vykonáva zárobkovú činnosť ako zamestnanec alebo ako povinne nemocensky a dôchodkovo poistená SZČO, platí poistné na sociálne poistenie rovnako ako iní zamestnanci, resp. SZČO, a štát za neho neplatí ani poistné na dôchodkové poistenie ani príspevky na starobné dôchodkové sporenie.

Ak osobný asistent nie je zamestnancom ani samostatne zárobkovo činnou osobou a jeho príjem nepresahuje stanovenú hranicu, poistné na zdravotné poistenie za neho platí štát. Z odmeny za osobnú asistenciu si osobný asistent platí daň z príjmu fyzických osôb.

Ako získať príspevok na osobnú asistenciu?

Pre získanie peňažného príspevku na osobnú asistenciu je potrebné absolvovať posúdenie odkázanosti na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) a mať integrovaný posudok. Následne je potrebné vypracovať zoznam činností, ktoré užívateľ nezvláda samostatne, a uzatvoriť zmluvu o výkone osobnej asistencie.

Postup podávania žiadosti

1. Zhodnotenie potrieb: Žiadateľom o peňažný príspevok na osobnú asistenciu sa odporúča, aby si vypočítali množstvo hodín osobnej asistencie, ktoré potrebujú. Základom tohto výpočtu je dôkladné zhodnotenie svojich potrieb.
2. Podanie žiadosti: Žiadosť o priznanie peňažného príspevku sa podáva písomne na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny príslušnom podľa miesta trvalého pobytu žiadateľa. Používa sa univerzálny formulár žiadosti o peňažný príspevok na kompenzáciu, v ktorom sa v časti A zaškrtáva políčko príspevku na osobnú asistenciu. Pri žiadosti len o príspevok na osobnú asistenciu sa nedokladuje príjem osoby s ŤZP (u detí príjem rodiny).
3. Odôvodnenie žiadosti: Veľmi dôležitou časťou žiadosti je časť G - Odôvodnenie žiadosti. Stručne uveďte podstatné dôvody, prečo žiadate o príspevok na osobnú asistenciu, zdôraznite, čo je účelom asistencie - napríklad aktivizácia, sociálne začlenenie, vykonávanie pracovných, vzdelávacích a voľnočasových aktivít a pod.
4. Osobný pohovor: Na základe podanej žiadosti vás úrad vyzve na osobný pohovor, súčasťou ktorého je posudzovanie vašich potrieb, ako aj celkovej sociálnej a rodinnej situácie. Sociálna časť sa vykonáva za účasti žiadateľa, ktorý má právo vyjadrovať svoje návrhy a potreby na riešenie svojej sociálnej situácie.
5. Komplexný posudok a rozhodnutie: Podkladom na vydanie rozhodnutia je komplexný posudok, na vydanie ktorého má úrad lehotu 60 dní od začatia konania. V komplexnom posudku sa uvedú konkrétne činnosti, pri ktorých ste odkázaní na pomoc, spolu s ich rozsahom. Príslušný úrad práce, sociálnych vecí a rodiny vydá rozhodnutie o priznaní, resp. nepriznaní.
6. Predloženie zmluvy: Osoba s ŤZP je povinná predložiť jedno vyhotovenie zmluvy o výkone osobnej asistencie úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ak má uzatvorenú zmluvu už v čase podania žiadosti tak zároveň so žiadosťou, v ostatných prípadoch do 5. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci uzatvorenia zmluvy).

Čo robiť v prípade zamietnutia žiadosti?

V prípade, že vám úrad žiadosť o osobnú asistenciu zamietol, máte právo odvolať sa proti rozhodnutiu do 15 kalendárnych dní od doručenia rozhodnutia o zamietnutí do rúk žiadateľa. V odvolaní uveďte dôvody, prečo namietate, že vám nepriznali dostatočný počet hodín osobnej asistencie alebo vám príspevok na asistenciu nepriznali vôbec.

Text odvolania formulujte výstižne, nie príliš opisne, uvádzajte iba fakty, nepíšte ho v urážlivom tóne. Odvolanie podajte do podateľne úradu, nechajte si potvrdiť kópiu, prípadne ho pošlite doporučene poštou. Druhostupňový úrad posúdi vaše argumenty a môže rozhodnutie zmeniť a vydať nové, potvrdiť pôvodné alebo vrátiť vec na nové rozhodnutie prvostupňovému úradu s odporúčaniami. Rozhodnutie druhostupňového úradu je už konečné a nedá sa voči nemu odvolať.

Povinnosti užívateľa osobnej asistencie

Osoba s ŤZP, ktorej sa poskytuje peňažný príspevok na osobnú asistenciu, má okrem iných povinností uvedených v § 57 zákona č. 447/2008 Z.z. aj povinnosť predložiť príslušnému úradu potvrdenie o vyplatených odmenách osobnému asistentovi za každý kalendárny mesiac po vyplatení odmeny osobnému asistentovi, najneskôr do piateho dňa nasledujúceho kalendárneho mesiaca. ÚPSVaR má právo kontrolovať výkon osobnej asistencie.

Úloha agentúry osobnej asistencie

Agentúra osobnej asistencie je sprostredkovateľ, ktorý poskytuje komplexnú administratívnu a poradenskú podporu. Služby agentúry sú bezplatné - neúčtuje provízie, skryté poplatky ani poplatky za registráciu.

Medzi jej činnosti patrí: pomoc s vybavovaním formalít na ÚPSVaR (žiadosti, posudky), spájanie užívateľa so vhodným asistentom, pomoc s uzatváraním zmlúv a evidenciou výkazov hodín, podpora pri výbere asistenta alebo pri riešení prípadných sporov. Agentúra môže zabezpečovať aj vyplácanie odmien asistentom (ak to nehradí priamo ÚPSVaR), poskytovať vzdelávanie a odborné poradenstvo pre užívateľov aj asistentov a mediačné služby pri riešení sporov a rôznych situácií medzi užívateľom a asistentom.

Praktické rady pre začínajúcich asistentov

Pre tých, ktorí sa chcú stať osobnými asistentmi, je dôležité si uvedomiť, že dokonalá príprava na vykonávanie osobnej asistencie nie je možná. Každý užívateľ osobnej asistencie je iný a má rôzne požiadavky na asistenciu. Každodenná realita prináša užívateľom a asistentom aj také situácie, ktoré sa nedajú vopred predvídať, preto je praktická osobná skúsenosť nenahraditeľná.

Základné informácie poskytuje táto stránka, no osobné skúsenosti prinášajú aj príbehy užívateľov a asistentov alebo dokumentárny film "Asistujem, teda som". V prípade, že si chcete asistenciu vyskúšať najprv "nanečisto", vhodnou formou je dobrovoľníctvo na akciách, ktoré navštevujú ľudia so zdravotným postihnutím. Môžete im asistovať pri jednoduchých úkonoch - pomôcť s jedlom, pitím, obliekaním, niečo im podať alebo priniesť.

Osobní asistenti majú v súvislosti s vykonávaním asistencie niekoľko povinností. Noví asistenti sa musia zaregistrovať na daňovom úrade a majú aj povinnosť podať daňové priznanie.

tags: #ak #osobneho #asistenca #robi #dochodca